2017～2018年河南省天然气行业发展形势分析与展望

液化天然气（LNG）价格过山车式上涨下跌。冬季是天然气消费的旺季，在“煤改气”等措施带动下，2017年入冬后，我国“缺气”情况更加突出，液化天然气（LNG）价格持续猛涨，12月中下旬一度飙升至12000元/吨，创历史新高。河南液化天然气（LNG）价格也在进入采暖季后，半月上涨近7成，由2017年11月14日的3900～4200元/吨一路上涨至12月1日的7600元/吨，市场供不应求，省内多地采取了紧急限气措施，保障民生供应。随后相关部门采取一系列措施，缓解天然气供需紧张局面，lng价格也随之快速下跌，较高点回落超过30%。

（四）清洁能源助推美丽河南建设成效显著

针对全省能源结构偏重、煤炭占比偏高的现实情况，2017年河南积极推进“气代煤”“清洁采暖”等工作，着力提高天然气在能源消费中的比重，服务美丽河南建设。根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和《河南省蓝天工程行动计划》，2017年河南加快天然气管道向产业集聚区、乡镇延伸，实施“京津冀大气污染传输通道城市”清洁供暖，大力推进天然气替代散煤，全年完成“气代煤”11万户，有力支撑了河南经济和能源的清洁、健康发展。

二 2018年河南省天然气行业形势展望

（一）面临的机遇

目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，应深刻认识新时代河南天然气行业发展面临的新机遇新挑战。在大气污染防治、能源低碳发展等国家战略指引下，“降煤提气”将成为河南能源结构优化的主攻方向之一，“煤改气”“油改气”工程将进一步得到落实，全省天然气消费量仍将持续上涨，天然气行业发展前景广阔。

1.天然气主体能源地位日趋凸显

2017年7月，我国首份由十三部委联合出台的天然气行业发展文件——《加快推进天然气利用的意见》印发，提出“要将天然气培育成我国现代清洁能源体系的主体能源之一”，从国家层面确立了天然气的主体能源地位。河南能源结构偏重，加快推进天然气利用，实施天然气清洁替代，提高其在一次能源消费中的比重，是构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路，是有效治理大气污染、积极应对气候变化等生态环境问题的现实选择，是落实国家北方地区清洁取暖、推进农村生活方式革命要求的重要内容，并可带动相关设备制造行业发展，拓展新的经济增长点。《加快推进天然气利用的意见》明确，将天然气在一次能源结构中的比重从当前的6%提高至2020年的10%和2030年的15%，实施城镇燃气、天然气发电、工业燃料升级、交通燃料升级等四项重大工程。这也意味着我国、河南天然气行业将迎来新的黄金发展期。

2.天然气市场化改革步伐加快

2017年5月，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（以下简称《意见》），明确了贯穿天然气上中下游、全产业链条的市场化改革方向。一是进一步完善定价机制。《意见》提出，推进非居民用气价格市场化，进一步完善居民用气定价机制。加快油气交易平台建设，鼓励符合资质的市场主体参与交易，通过市场竞争形成价格。二是油气管网“输销分离”。《意见》提出，改革油气管网运营机制，提升集约输送和公平服务能力。分步推进国有大型油气企业干线管道实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。“输销分离”能够促进管道运输企业降本增效，促进天然气市场化交易，为管道独立运行创造条件。本次《意见》坚持问题导向和市场化方向，将对天然气行业健康发展产生积极、深远的影响，为天然气行业市场化发展创造了有利条件。

3.环境治理攻坚战助推行业发展

当前生态环境已经成为河南经济社会发展的重要约束，省内郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳7个地市被列入京津冀大气污染传输通道“2+26”城市。根据2017年12月国家发改委印发的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，将在落实气源的前提下，按照“宜管则管、宜罐则罐”原则，着力推动天然气替代散烧煤供暖，2017～2021年在“2+26”城市累计新增天然气供暖面积18亿平方米，新增用气230亿立方米。河南7个城市未来天然气输配管网、储气调峰设施、供应能力建设将加快推进。同时，2017年河南郑州、新乡、开封、鹤壁等4市被列入国家清洁取暖试点城市，未来3年将获得累计66亿元的中央财政支持和3亿元的省级财政