2017~2018年河南省天然气行业发展形势分析与展望
(四)稳妥推进清洁能源替代
针对河南大气污染防治压力大和天然气供应偏紧的现实情况,建议稳妥推进“煤改气”“气代煤”工程。
一是因地制宜推进“气代煤”工程。在集中供热管网确实无法覆盖的区域、天然气供应有保障的地区,鼓励采用燃气壁挂炉、燃气空调等方式实现清洁取暖。二是多方筹措清洁取暖资金。建议有效利用大气污染防治专项资金、节能减排专项资金以及备用资金等渠道,通过奖励、补贴等方式,加大对清洁取暖项目的支持力度;对实施“双替代”的居民用户,开展设备一次性补助和运行补贴,并加强对资金使用监管。采取PPP等多种融资方式,按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励社会资本参与供热供暖设施的建设和运营。三是落实清洁取暖用气价格支持政策。对采用天然气采暖的分散居民用户,落实建立独立采暖气价政策。根据国家统一部署,研究制定支持清洁取暖的用电用气等价格政策。
(五)深化天然气体制机制改革
一是尽快制定推进我省天然气利用意见,研究储气调峰设施建设专项方案,促进天然气在城市燃气、工业、发电、交通四大领域的推广使用,鼓励各类资本和主体参与储备调峰设施建设运营,提高河南省储气调峰能力。二是按照国家天然气价格改革精神和河南省天然气销售价格上下游价格联运机制理顺价格机制,及时疏导上游价格。尽快建立居民独立采暖气价制度,确保国家和省有关价格政策执行落实到位。三是加强天然气供需监测分析,扩大监测范围,提高监测强度。根据国家天然气利用政策和资源落实情况,对各类用户实施分类分级管理,按照城镇民用燃气和公共交通、工业、发电等用户类别和保供序列,科学合理配置资源,加强日常运行管理和资源调度,优先确保城镇居民和公共交通用气,努力保障工业用气,力争满足各类用户用气需求。