西北地区建设煤电化产业集群及其循环经济体系构想

即把废弃物生成与原来相同的产品。二是次级资源化，即把废弃物变成与原来不同的新产品，通过这种利用方式，可减少原生材料量的25%。经过工业革命以来近300年的消耗之后，可供人类利用的自然资源已近枯竭，废物资源化不仅为人们提供了新的资源，而且减少了对环境的污染。新的文明时代必然伴随着新产业的出现，废物再利用产业的兴起就是人类社会步入环境文明时代的标志。在许多国家，再生资源的回收利用已经成为一个十分重要的产业。据不完全统计，目前世界上主要发达国家的再生资源回收总值已达到一年2.5亿美元，并且以每年15%～20%的速度增长。而且，利用再生资源进行生产，要比利用天然原料进行生产能耗低，污染物排放少。

5.实施严格、科学的管理

循环经济是一种新型的、先进的经济形态。但是，不能设想仅靠先进的技术就能推行这种经济形态，它是一门集经济、技术和管理于一体的系统工程。严格、科学的管理是发展循环经济的重要条件。

首先政府要把发展循环经济作为煤炭产业的重要目标。工业生态园是推行循环经济的一种好方式，模仿自然生态系统，使资源和能源在这一个工业系统中循环使用，上家的废料成为下家的原料和动力，组成一个闭合型的产业链条。尽可能把各种资源都充分利用起来，做到资源共享，各得其利，共同发展。煤炭行业要有合理的产业结构，各产业之间按照生态规律，形成互相关联、互相依存的产业链。

其次要制订必要的法规，对循环经济加以规范，确保资源的合理开发、有偿利用，加大对环境污染的惩罚力度。一要严格限制污染企业的建设，从源头把关，以避免新建项目一建成就成了限期治理项目。二要改革现行的排污收费制度并提高收费标准，改变目前企业缴费买排污权的现象，并将逐步引入污染税或环境税，把一部分排污费改为在原料和产品环节征收污染附加税等，积极利用市场经济的调节手段，明确企事业单位和消费者的经济责任。

6.增强人们的绿色发展观念和参与意识

推进循环经济还需提高人们环境保护和资源节约意识，一是要加强宣传教育，倡导生态价值观和绿色消费观，减少垃圾的产生，提倡人们选择包装物较少或者可循环使用的物品而不是一次性物品。二是我国西北应通过大力发展以文化消费为主的第三产业和以信息服务为主的新兴产业，改进居民的消费结构，促进社会消费多样化。可以引导居民逐渐将更多的消费投入到这些能源和原材料消耗低的项目中，同时也有利于环境的保护和建设；比如：加大公园绿地、开放式运动与健身场地、文化教育与娱乐设施以及信息服务设施配置的比重。

发展循环经济，构建煤炭循环经济体系是新时代全球经济呈现出的一种新态势，是一场深刻的工业革命，也是西北地区煤电化产业集群构建煤炭循环经济体系的必经之路。走向循环经济要经历四个阶段：粗放型社会—初级工业化（以多做少的阶段）；集约型阶段—高级工业化（以多做多的阶段）；循环型阶段—初级生态化（以少做少的阶段）；持续型阶段—高级生态化（以少做多的阶段）。西北地区煤电化产业集群要紧紧跟随这一新的动向，发挥后发优势，实现科学跨越发展，用绿色技术改造传统产业，加快发展煤炭循环经济体系，使我国西北地区煤电化产业集群真正走上可持续发展的道路。