2017年四川能源电力产业发展形势分析与预测

四川省页岩气的勘探与开发一直处于全国领先地位。页岩气产业被列为四川省五大高端成长型产业之一，页岩气装备制造业

被纳入战略性新兴产业，页岩气资源量及可开采资源量均居全国首位。截至2015年底，四川省页岩气已探明储量1650亿立方米。按照《四川省页岩气产业发展2016年度实施计划》，全省以长宁—威远、富顺—永川、滇黔北—昭通国家级页岩气示范区为重点，大力推进页岩气产能建设，在长宁、昭通（渝境内）、威远等五大区块钻井87口，建成页岩气产能35亿立方米/年，页岩气产量超25亿立方米。2016年10月，四川长宁天然气开发有限公司在宜宾市兴文县开发的页岩气项目正式投入产气，H13钻井平台6口井预计年底可产气5000万立方米以上。根据国家能源局《页岩气发展规划（2016～2020年）》，“十三五”时期四川、重庆等西南地区将成为全国页岩气重点发展地区。

煤层气是与煤炭相伴相生的一种清洁能源资源，属于非常规天然气。四川省煤层气资源蕴藏丰富，主要集中在川南煤田古叙矿区、芙蓉矿区和筠连矿区，面积近4000平方公里，埋深2000米以内的煤层气资源量达4451亿立方米。省政府办公厅印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》中，明确提出要加快四川煤层气产业的发展步伐。目前，四川正在加快重点矿区的煤层气勘探开发并搭建技术支撑平台，计划到2020年新增煤层气探明储量达200亿立方米，力争实现煤层气产能5亿立方米。

（四）电力体制改革迈出实质性步伐

随着能源电力产业的发展，当前的电力体制已不能满足产业发展要求。在《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及相关文件出台之后，各地希望通过建立相对独立的电力交易平台，打破电网公司和售电公司对电力的垄断。四川电力交易中心于2016年5月12日在成都正式挂牌成立，是四川积极融入全国统一电力市场，促进电价进一步市场化的重要表现，标志着四川电力体制新一轮改革已迈出了实质性步伐。该电力交易中心是目前国内最大的水电送端省级交易平台，已接入了1416家发电企业、589家电力用户，不以营利为目的，为买卖双方提供了面对面直接交易平台，致力于构建四川水电市场化、长效消纳机制，并与北京电力交易中心联动，积极推动四川水电参与全国电力市场的优化配置。预计2016年可完成的交易量超过1600亿千瓦时，其中外送电量达1200亿千瓦时。四川已成为国家电力体制改革的综合试点之一，并出台了《四川电力体制改革综合试点方案》。根据该方案，四川将对现有的电力交易中心进行股份制改革，允许社会资本参与。

二 四川省能源电力未来发展趋势及预测

（一）新常态下能源电力消费增速放缓

根据历年《四川省统计年鉴》相关数据，得到四川省近几年经济增长、能源消费和社会用电量的同比增速（见图1）。

（三）2017年四川省能源电力需求预测

根据四川省“十三五”规划，到2020年全省GDP要比2010年翻一倍。鉴于这一目标，在接下来的几年中全省GDP平均增速将在7.5%左右。采用弹性系数法，根

据全省经济增长速度和多年电力弹性系数预测值（0.5～0.6），“十三五”四川省用电量的平均增长率在4%～4.5%。鉴于2015年全省用电量出现1.1%的负增速，预计“十三五”前两年全省社会用电量增速或将维持在2%～3%。

（四）能源电力结构继续优化

2015年，四川省有序推进能源革命，全省能源电力结构不断优化，非化石能源装机占比超过80%；全年关停小火电机组4.4万千瓦，关闭小煤矿86处。2016年，水电装机容量预计达6950万千瓦，风电装机容量预计达200万千瓦，太阳能发电装机容量预计达100万千瓦。在省政府办公厅印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》中，从2016年开始全省加快化解过剩产能的步伐，重点引导落后小煤矿的有序关闭退出，计划在未来三至五年里陆续退出、关闭煤矿215处左右，化解产能3303万吨左右。

未来，四川省将继续顺应能源革命的发展潮流，扩大发展清洁低碳、可再生能源的开发规模，加快推进煤炭企业的兼并重组、债务重组和破产清算，淘汰落后产能，变革能源生产利用方式，由此预测，“十三五”期间四川非化石能源的占比将不断提高，全省能源电力结构将进一步优化。