2017年四川能源电力产业发展形势分析与预测

（三）加强风电、太阳能领域的技术攻关

风能、太阳能属于绿色无污染能源，可再生且永不枯竭。随着我国新能源技术的快速发展，以及对风能、太阳能的大规模开发利用，近年来全国风电、太阳能发电规模急剧增长。但与此同时，风电、光电的发展中存在的问题也愈发突出。一是风能、太阳能来源于大自然，具有不稳定性和间歇性的特点，由此造成二者发电的波动性与间歇性，给电网带来了不小的冲击。二是我国目前虽然已是太阳能、风力发电最大的设备制造商，但在风电、太阳能产业的核心技术上仍不具优势。三是风力发电、太阳能发电的成本还有待降低，未来上述新能源发电将由过去主要得益于规模化发展转向更多地依靠技术创新和突破。四是弃风、弃光现象依然突出。2016年5月，中共中央、国务院制定并印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，提出要发展安全清洁高效的现代能源技术，加快太阳能、风能等清洁能源和新能源技术开发、装备研制以及大规模应用，攻克大规模供需互动、储能和并网关键技术。

未来四川省风电、太阳能产业的发展，在通过扩大规模促进发电产能增长的同时将更加强化技术攻关，从根本上增强新能源产业的持续发展后劲。首先，要着力突破风电、太阳能设备制造技术，以降低设备制造成本；其次，要加快储能技术及智能电网技术攻关，突破风电、太阳能产业发展的瓶颈，使风电、光电能够平稳、安全接入电网，有效减少弃风、弃光现象；最后，要贯彻落实相应的科技政策，搭建新能源技术研发创新的平台，以实现风电、太阳能产业核心技术的创新与突破。

（四）促进煤炭高效清洁化利用

随着煤炭产能的严重过剩与经济发展方式的转变，化解煤炭过剩产能，开展煤炭的高效清洁化利用，已经成为推进煤炭产业供给侧结构改革，实现转型升级的主要任务与方向。结合四川省人民政府办公厅《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》（川办发〔2016〕59号），四川将全面贯彻落实国务院关于供给侧结构性改革的战略部署，有序淘汰煤炭行业的落后和过剩产能，科学制定煤炭退出企业的人员安置分流方案以维护社会稳定，并将这一过程与煤炭行业的转型升级发展相结合，推动煤炭的安全绿色开采，推进煤炭资源的高效利用技术、清洁利用和转化技术的进步，促进全省煤炭行业的发展方式由粗放型向安全型、环保型、效益型方向转变。有序推进煤矿企业的兼并重组，培育大中型煤炭企业集团，鼓励社会资本参与煤炭企业并购重组，稳妥推进部分国有煤炭企业发展混合所有制经济，增强企业活力。此外，对于具备煤层气综合开发条件的矿井，建立煤层气、煤炭协调开发机制，优先保证煤炭开发需要，并有效利用煤层气资源。

（五）大力发展分布式可再生能源

四川省“十三五”规划中明确提出加快清洁能源产业的发展，以

分布式能源、智能微网等为重点，构建大规模集中利用与分散利用并举的新型能源利用体系，为清洁能源产业的发展指明了一条分布式能源的发展道路。包括太阳能、风能在内的可再生能源，通常具有能量密度低、间歇性、不稳定性的资源特性，四川的风能资源及太阳能资源，本身就不具优势，以上资源特性特征更加凸显。而分布式能源的最大特点是以自发自用为主，能减少对电网的冲击。四川省将结合用能需求，加强太阳能、风能、小水电等可再生能源的分布式利用，因地制宜地推进分布式可再生能源发电上网或离网可再生能源建设，解决偏远地区生活用能问题，进一步优化能源结构，促进清洁能源产业的发展。

（六）完善四川电力网络

为解决“弃水”“弃风”“弃光”问题，促进可再生能源产业的持续发展，四川应加快电力网络的完善，以构建特高压骨干网架为关键，抓紧建设川电外送大通道，提高川电外送能力；发展蓄能和多能源电网技术组合及智能电网，促进电网中可再生能源消纳比例的提高；针对高原藏区、大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区等“四大片区”，实施电网改造，并分步骤解决农村“低电压”等问题，为这些地区脱贫脱困提供电力保障；全面对接成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西特色经济区、川西北生态经济区等五大经济区建设，通过智能电网和优质供电服务，全力支撑全省区域经济快速增长与协调发展。