开阳县磷煤化工产业发展研究

磷煤化工产业作为开阳县的支柱性产业，要实现技术改造和产业链的延伸仍需较长时间。目前，全县科技投入总量较小，高新技术产业增加值占GDP比重低。部分磷煤化工企业思想观念陈旧，不愿引进专业的研发机构和技术人才，产品严重依赖自然资源，没有专门的技术开发机构和团队，导致技术落后、粗放经营、研发能力薄弱，这些因素成为制约全县磷煤化工企业高新技术培育的瓶颈，造成产品消耗高、浪费大、资源利用效率低。严重限制了磷煤化工企业自主创新

品牌的建设与高新技术的发展，难以应对复杂多变的市场形势。

（五）煤炭资源管理缺口较大，煤矿关闭矛盾频发

在对个别煤矿的关闭上，由于前期准备工作不充分，与各产煤乡（镇）之间没有顺畅沟通，引发了不少问题和矛盾。双流镇挖煤冲煤矿原业主以各种理由搪塞，不与兼并重组主体企业办理采矿权过户手续。此外，还存在煤炭行业从业人员素质普遍偏低的现象。由于受煤炭产业政策的影响，煤矿技改建设和生产长期处于时断时续状态，非常不稳定，导致大部分原从事该行业的熟练技工外出打工或改行，如目前动工生产的企业在招聘员工时，普遍面临应聘人员文化较低和年龄较大等难题。

五 关于磷煤化工产业集约化、精细化、专业化、高端化发展的思路

开阳县政府全面贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，推进经济结构调整和经济增长方式转变，提高发展质量；加快促进磷煤化工产业的转型和循环经济的制度转型，积极构建循环型工业体系，进一步推进磷煤矿资源就地转化，形成磷化工、煤化工、氯碱化工、能源工业和“三废”综合利用五大产业共生耦合协调发展。

守住两条底线，以优化产业结构和产业升级为主线，以自主创新和科技进步为动力，以市场为导向，以企业为主体，立足磷资源优势和磷煤化工产业基础平台，按照“立足磷、跳出磷、超越磷”的发展理念，推动磷煤化工产业向集约化、精细化、专业化、高端化发展。突出招商引资工作的针对性和前瞻性，加强与东部发达地区的沟通对接，承接东部发达地区劳动密集型产业转移，推动磷煤化工替代产业加快发展，促进工业产业结构调整。

六 开阳县磷煤化工产业的科学发展方向

（一）资源整合，推进煤电磷一体化发展

对全县磷煤化工产业进行科学规划，不断加强与上级部门之间的沟通与联系，加快推进煤电磷一体化各项工作。通过煤炭、电力等资源整合的形式，对磷煤化工产业进行综合开发，对于各产业部门的持续稳定发展都具有重大的现实意义。

一是以政府为主导，依托龙头企业，逐步整合地方的水电能源生产企业，通过政府直接收购或参与企业联合控股等市场化运作的方式，引进县有资源、技术、资金及市场优势的大型企业，整合县内现有的水电生产企业，将开阳县的水电资源作为煤电磷一体化基地内龙头企业及大用户的主要水电来源。二是考虑通过扩大水电资源的跨区域合作等方式，与开阳周边可利用的水电资源，如与乌江水电、六广河水电等水电企业达成共识，形成强有力的供电后盾保障，逐步完善水电供电网络，向磷化工企业进行电力直供。三是根据工业企业近、远期规划及园区用电需求，拟建火力发电厂作为磷化工企业的主要供电来源，配合水电资源，水火并济，相互补充，形成完善的电力网络，作为园区强有力的电力支撑。四是强化产业整合。通过促进相关企业之间的产业整合来提高县域经济效益。相关企业的整合能够延伸产业链，提高各个企业的综合效益，进而带动全县经济的增长。

（二）转型升级，优化发展精深加工产业

精深加工产业是将精深加工产品作为工业添加剂应用于其他产品，以提升该产品质量、增强其性能、提高其产品档次的产业。精细磷煤化工产品附加值高，收益高。以黄磷精深加工为例，黄磷属于磷煤化工初级产品，其硫、砷等杂质含量较高，只能作为低档次产品进行销售，但如果采取精深加工工艺，对黄磷产品进行精深加工，除去黄磷中的杂质，那么它的附加值和收益就会倍增。

开阳县磷煤化工产业的发展要树立大力发展精深加工的理念，生产附加值高的精细化煤磷化工产品。积极推进新型工业化，施行磷煤化工产业精深加工，实现产业多元化发展和优化升级。一方面，密切关注国家产业政策的新变化，引导企业投资发展同类产业，并从招商引资、项目审批等环节，加强源头监管，严控黄磷、饲料级磷酸氢钙、三聚磷酸钠等过剩产能的建设；另一方面，继续加快产业自主创新建设步伐，依靠集成创新和技术引进，推动科技成果转化及产业化，促进传统产业改造升级。