安全法律法规培训课件(1)pptx

安全生产法律法规培训自我介绍 紧急逃生出口 安全提示 行包靠墙放 坐时5点着地 课堂基本要求 手机静音 守时（团队） 参与，关注课程，积极发言，一次一个声音互相学习—互相探讨—共同提高研讨目的对安全管理工作统一认识，掌握安全管理基本理念，熟悉安全生产相关法律法规，明确相关人员的安全责任和义务。安全经验分享 重复同样的思维,同样的方法, 你 将得到同样的结果!安全经验分享主 要 内 容 一、安全管理基本理念 二、安全法律法规简介 三、安全管理工作重点 四、安全管理基础知识1、安全的概念 大家谈： 安全的理解； 生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。 什么是安全？？？无危为安，无损为全（词典中：没有危险；不受威胁；不出事故；‘安’和‘危’相对。） 安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态。 安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环境，三者处于协调平衡状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。 1、安全的概念 安全管理是企业生存的第一管理 安全问题是企业发展的第一大事 安全生产是企业员工的第一责任 全国325万家企业最需要解决的问题 全国2.15亿名员工都应该明白的道理1、安全的概念 “对人员的伤害、财产的损失或对环境的破坏的风险处于可接受的水平的状态”。HSE Management国际公认的对安全的定义如下：安全方面的优势？ 安全方面的问题？ 小组讨论 2分钟1、安全的概念 2、必须明白的安全道理管理者 全体员工问题 1问题 3问题 2谁能保障我们的安全？如何实现真正的安全？ 我们在为谁而安全？请大家思考以下三个问题？2、必须明白的安全道理谁对事故发生起着决定性作用？2、必须明白的安全道理二是减少、控制和消除风险一是预测、预知和分析危险安全工作 做好两件事 安全工作的实质是什么？2、必须明白的安全道理安全管理的核心是什么？第二步第三步第一步识别与分析危险源对危险源实施风险评价与分级策划并实施有效的风险控制措施2、必须明白的安全道理安全生产工作的两种境界：重视 ≠ 重实安全管理大于天！2、必须明白的安全道理没有人愿意受到事故伤害 ——尊章可以避免根除隐患是消除事故的第一道防线 ——没发生事故不等于安全构建风险管理体系是安全工作首要任务 ——树立基于风险的管理理念我们要坚信：安全工作能够做好，事故可以不出，关键是我们要树立良好的理念、掌握科学的管理方法。3、企业究竟能不能不出事故？未发生事故的企业是否意味着安全？3、企业究竟能不能不出事故？发现的安全隐患必须及时更正隐 患事 故违 章3、企业究竟能不能不出事故？设备、管理、环境、人。。。。。4、安全工作的终极意义？“主观为自己，客观为企业。” 企业安全工作好与坏，最大的受益或受害者均是自己。领导社会国家自 己理解人在文化改变过程中的思维良好的安全管理 = 良好的业务5、安全创造良好的业绩将安全绩效转换为利润改善安全 改善安全 改善安全 你的安全投资报酬率 = ??? = 人员更安全 = 更少的伤害 == 提高效能 = 降低操作成本 == 降低保险费用 = 5、安全创造良好的业绩生产进度安全质量士气100000……..5、安全创造良好的业绩安全第一 融 入 一个企业有了安全并不意味着有了一切，但没有安全就没有一切！ 主 要 内 容 一、安全管理基本理念 二、安全法律法规简介 三、安全管理工作重点 四、安全管理基础知识1、法律法规架构体系安全生产法律法规体现1、法律法规架构体系安全生产方针： 安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理1、法律法规架构体系安全第一安全第一的涵义: 1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全条件) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训) 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) 6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准 1、法律法规架构体系 预防为主预防为主的涵义： 1、预防的第一关键： 避免事故的发生 消除事故隐患 2、预防的二关键： 防止事故的扩大 落实应急预案1、法律法规架构体系 主要负责人（安全）要有什么观念呢？ 两个观念： ① 事故的发生一定有原因，避免安全事故一定有解决的办法。 ② 消除事故发生原因是企业安全管理的重点 事故原因有那些呢？ 有两个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：物的不安全状态 2、主要负责人职责 所以：主要负责人 一要管人员；二要管现场；三要管设备 如果： 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 ： 说明管理不力 所以：事故发生的最终原因是管理不力 转变观念：① 管理一流的企业有一等的安全 ② 管理二流的企业有二等的安全 ③ 管理三流的企业有三等的安全 企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平2、主要负责人职责 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多， 应该怎么管呢？ 有四个办法: ①分担责任 建立安全生产责任制 ②规范行为 建立健全安全生产规章制度 ③保障有力 安全投入充足 ④重在落实 监督检查 安全管理四办法2、主要负责人职责1. 建立、健全本单位安全生产责任制； 2. 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3. 保证本单位安全生产投入的有效实施；2、主要负责人职责4. 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5. 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6. 及时、如实报告生产安全事故。 2、主要负责人职责 企业安全生产管理制度生产经营单位的安全生产规章制度的功能 生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。 明确规定安生产职责 规范安全生产行为 建立和维护安全生产秩序 2、主要负责人职责建立的安全生产规章制度包括： 1、安全生产责任制——谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度2、主要负责人职责 企业安全生产管理制度监督检查 安全检查的内容： 一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤 其是强检设备设施、环境、仪器、 护品等。 四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。2、主要负责人职责安全投入 安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。2、主要负责人职责 企业主要负责人不履行职责的法律责任 1、追究刑事责任； 2、处二万至二十万的罚款 依据： 《安全生产法》 第八十一条：生产 经营 单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管 理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 2、主要负责人职责思考： 不报或慌报事故 应负什么法律责任？ 情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。 依据：修正案规定，对于在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故情况的人员，情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。 2、主要负责人职责3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务思考： 强令他人违章冒险作业 应该负什么法律责任？ 若导致事故发生，对强令者处5年以上15年以下的有期徒刑 依据： 《刑法》修正案规定，对于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，将处以5年以上，15年以下有期徒刑3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务 ▲生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 ▲未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 ▲生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务3、从业人员的权利和义务 目标： 第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生， 第三个目标：创造经济效益。 任务： 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。 核心任务: 识别并控制危险源。 （控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）4、安全管理人员工作目标和任务 危险源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶 端 事 件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务：4、安全管理人员工作目标和任务有效的安全管理 从转变思想和观念开始 什么样的思想 就会有什么样的行为 什么样的行为 就会有什么样的结果 所以思想决定结果 思想的力量不可忽视 思路决定出路，思路决定成败 4、安全管理人员工作目标和任务拒绝事故的出路 ①分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智--痛苦的方式; ②分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智--高明的方式; ③分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智--智慧的方式。 借鉴别人的成功方式，自己才会成功 ▲ “前车之辙，后车之鉴”说明了总结事故教训的道理。 防止事故的思想模式 4、安全管理人员工作目标和任务安全管理要思考的问题 什么地方可能出事 谁可能出事 哪些原因可能导致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故发生的措施是什么 怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量 勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 4、安全管理人员工作目标和任务形象思维与逻辑思维的差别： 形象思维方式： 较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“ 我以为不会出事” 逻辑思维方式： 较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办” 建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程安全管理的思维方式4、安全管理人员工作目标和任务 防止事故发生 提高经济效益安全管理者管理安全三步骤4、安全管理人员工作目标和任务 目标的功能： ①前进的方向 ②工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半 目标的设定： ①通过努力就可以实现的 ②有时间期限 ③有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏， 因为他们为老板创造了经济效益！ 安全是效益，事故是浪费 ！ 4、安全管理人员工作目标和任务方法的认识： ①正确的方法才能实现目标； ②通过团队实现目标 两个观念： 成功者靠团队，失败者靠自己 团队努力才能实现安全 行动的认识： 目标再美好，方法再正确， 如果没有行动，那么还是等于力零 行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小4、安全管理人员工作目标和任务要我安全我要安全我会安全安全管理人员需要解决和思考的问题 4、安全管理人员工作目标和任务68发生生产安全事故: 生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本 法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故 责任人员的法律责任。 “要我安全”？4、安全管理人员工作目标和任务 管好安全生产工作， 国家对企业管理者的要求 管好安全生产工作， 是员工对企业管理者的期盼 管好安全生产工作， 是生产经营所必须 管好安全生产工作 是企业的经济效益 69安全管理人员需要解决和思考的问题4、安全管理人员工作目标和任务管好安全生产工作，就是有效保护生命 功德无量！ 所以…… 不但是国家要我管安全， 还应该是 我要管安全！704、安全管理人员工作目标和任务主 要 内 容 一、安全管理基本理念 二、安全法律法规简介 三、安全管理工作重点 四、安全管理基础知识安全生产法律、法规 重点放在:法规对企业安全生产条件的要求 活动、设施、管理 安全管理 安全管理方法 管理体系标准 应急救援 事故调查处理 职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制1、安全管理人员应掌握的基本内容坚决落实安全生产责任制 认真进行安全生产监督检查 重视制定应急预案 坚决查处事故隐患 严格管理行政审批 严肃认真调查处理事故 安全管理基本责任管理：1、安全管理人员应掌握的基本内容执行许可制度制定安全生产管理实施方案承上启下抓落反馈和把控细节把控重点执行审批和验收制度2、企业管理者重点的安全把控点安全生产工作以事故控制为中心事故预防应急救援调查处理监 督 检 查隐 患 整 治市 场 准 入技 术 改 造宣 教 培 训 建 立 应 急 体 系应 急 预 案 实 施 救 援组 织 善 后事 故 调 查责 任 追 究 统 计 报 告监 督 举 报上游中游下游2、企业管理者重点的安全把控点 2、企业管理者重点的安全把控点 软件三防: 制度 管理 人员硬件三防: 工艺 环境 设施安全管理的诀窍 2、企业管理者重点的安全把控点3、安全生产责任追究民事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。 主要有：事故赔偿和工伤赔偿 因生产安全事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。3、安全生产责任追究刑事责任 指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。 《刑法》有关安全生产违法行为的罪名主要有： 重大责任事故罪； 重大劳动安全事故罪 消防责任事故罪等3、安全生产责任追究行政责任： 指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。 行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。3、安全生产责任追究安全生产两主体 企业 政府3、安全生产责任追究主 要 内 容 一、安全管理基本理念 二、安全法律法规简介 三、安全管理工作重点 四、安全管理基础知识1、安全警示标志安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息的标准。 安全色括：红、蓝、黄、绿四种颜色。  蓝色：表示指令、必须遵守的意思。 黄色：表示注意、警告的意思。 绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。 红色：表示禁止、停止的意思。 安全标志类型：禁止标志、警告标志、指令 标 志、提示标志 禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。 警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。 1、安全警示标志指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。 提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。 1、安全警示标志2、三违现象三违现象 违反规章制度 违章操作 违章指挥 违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现不安全行为三种 主要原因 1、不知道正确的操作方法。 2、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。 3、按自己的习惯操作。 安全防护设施要做到 “四有四必有” 有洞必有盖 有台必有栏 有轮必有罩 有轴必有套 三不伤害 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 安全是安稳而没有危险的事物2、三违现象 必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则　 必须坚持“以人为本”的管理原则 必须坚持“三同时”原则 必须坚持“三同步”原则 必须坚持“四不放过”原则 必须坚持“五同时”原则3、安全管理原则 什么是安全三同步原则: 同步规划 同步实施 同步发展 什么是四不放过原则 一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过 什么是五同时原则 企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 3、安全管理原则什么是安全生产三同时 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3、安全管理原则 4、安全三管理 一、设备管理 二、人员管理： 人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。 安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。 生产经营单位应进行全员的安全培训和教育 三、环境管理 人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企业要建立惩奖制 用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全行为 惩就是人员安全行为控制 奖就是人员安全行为激励 5、奖惩机制 人员安全行为激励的分类： （1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。 （2）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。 （3）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。 5、奖惩机制 什么是6s管理？ 整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全 ①整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物 ②整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置 ③清扫：打扫场所的同时，检查设备。 ④清洁：清洁就是干净无污垢 ⑤自律：保持做前面的4s ⑥安全：清除不安全因素 6是管理的作用： ①提高生产效率；②防止事故发生 其实简单的事做到最好不简单 6、现场管理 一、触电事故 触电事故是由电流及其转换成的能量造成的事故。 分类： 1、电击；2、电伤 触电事故的二大特点： 1、每年2、3季度要防触电事故。 2、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事故的重点人员 观念：知道规律才会用规律 7、常见安全事故类型 二、火灾、爆炸事故 燃烧三要素： 可燃物 助燃物 点火源 燃烧是可燃物与助燃物发生的一种发光发热的氧化反应 火灾： 指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。 爆炸： 物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程。 雷电是自然界的一种大气放电现象。 三、机械事故 四、物体打击事故 五、冒顶片帮等 7、常见安全事故类型 《职业病防治法》规定： 职业病是指企业、事故单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业危害种类： 粉尘危害 毒物危害 物理危害 电离辐射 非电离辐射 生物性危害等六种 凡是对人体产生有害作用的有毒物质称为毒物。 8、职业危害什么是重大危险源 指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 重大危险源分为7大类： （1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）； （2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）； （3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所； （4）企业危险建（构）筑物； （5）压力管道； （6）锅炉； （7）压力容器。 9、重大危险源 事故应急预案功能：有效抢救受害人员，防止事故扩大 《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》规定了编制安全生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等基本要求。 一般有6个过程： 1、成立工作组； 2、资料收集； 3、危险源与风险分析； 4、应急能力评估； 5、应急预案编制； 6、应急预案的评审与发布。 ▲抢救受害人员是应急救援的首要任务 ▲应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。 10、事故应急预案 安全具有压倒一切的优先权。 一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。安全是通过你的行动体现对人的生命的尊重。结束语事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补，而往往是即使请来了名气很大的“空降兵”，结果于事无补。 结束语我们说： 命运掌握在自己手中，安全管理建设要我们大家共同努力！谢谢聆听