危险化学品仓库安全风险评估指南docx

危险化学品仓库安全风险评估指南1 总则1.1为督促危险化学品仓库落实安全生产主体责任，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范重特大安全事故，根据国家相关法律、法规、标准、规范，制定本指南。1.2本指南适用于危险化学品经营（仓储、带储存设施）企业的危险化学品仓库（以下简称“企业仓库”）。1.3本指南是在《危险化学品经营企业安全技术基本要求》《危险化学品仓库储存通则》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则》等的基础上，对于企业仓库存在的主要安全风险进行了细化要求，指导企业仓库开展安全风险评估工作。1.4本指南依据的法律、法规、标准、规范更新时，所引用的相应条款也跟随更新，具体由本指南相关最新解释为准。1.5本指南中标注“*”项为应急管理部门检查项，其他项为其他监管部门检查项，可用于建设项目的工程设计指导、企业仓库的风险排查、政府部门根据自身职能进行相关条款的检查等工作。2 评估说明2.1 本指南制定的危险化学品仓库安全风险检查表对安全基础管理、规划布局与总平面布置、储存过程、设备安全、电气与仪表、应急与消防等6个方面进行检查，设定总分值1000分，按照问题隐患情形，分别列出否决项（每项同时扣50分）、扣20分项、扣10分项和扣5分项。对照危险化学品仓库安全风险排查表，依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项检查细则只扣除一次分数，单项不累积扣分；不涉及的不扣分），得出危险化学品仓库的分值，确定安全风险等级。危险化学品仓库安全风险等级表2.2 经风险评估，企业仓库存在无法整改的否决项的，停产停业整顿，企确实无能力进行整改提升、无任何措施可降低风险的，依法依规淘汰退出；评估为高安全风险的，由政府监管部门重点监督制订“一企一策”整改方案，限期完成整改；评估为较高安全风险的，限期落实必要安全管控措施并完成整改；评估为一般安全风险的，落实常态化管控措施，结合检维修计划整改。2.3 采取企业自查与监管部门执法相结合的方式推动评估指南的落地实施。企业应按照指南要求开展自查并形成自查报告，对发现的隐患进行整改。在监管部门执法检查过程中，针对企业自查发现并进行整改的隐患不予处罚，对未开展自查、自查隐患问题未整改及执法检查过程中发现新隐患的，按照相关法律法规实施相应的责令限期整改、停产停业整顿及罚款等措施。2.4 企业是安全风险评估的责任主体，企业应当运用信息化手段如实记录安全风险排查治理情况，形成问题隐患清单和整改措施清单，实现随时查询、实时跟踪、到期提醒；企业安全管理部门要督促安全风险隐患整改措施落实，确保整改闭环。2.5 企业应当根据安全风险排查整治发现的问题，举一反三完善针对性防控措施，健全安全风险隐患排查治理长效机制，不断提升危险化学品仓库的安全管理水平。3 评估内容及检查表3.1 安全基础管理安全风险评估3.1.1评估内容1.安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作规程的落实情况；2.岗位操作技能培训与上岗取证情况；3.重大危险源安全包保责任制建立运行情况、包保责任人履责情况；4.重大危险源安全风险分级管控与隐患排查治理工作开展情况；5.危险化学品仓库信息系统开展情况。3.1.2 安全基础管理安全风险评估检查表对于安全基础管理风险评估可参考表3.1-1中规定的相关内容开展。表3.1-1 安全基础管理安全风险评估检查表3.2规划布局及总平面布置安全风险评估3.2.1 评估内容1.检查仓库规划选址是否符合法规与标准规范要求；2.依据《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243 2019），评估构成危险化学品重大危险源的仓库储存企业外部安全防护距离，检查是否存在不可接受的风险。3.检查仓库内部建（构）筑物的防火间距是否符合强制性标准规范。3.2.2 规划布局与总平面安全风险评估检查表对于规划布局与总平面布置风险评估可参考表3.2-1中规定的相关内容开展。表3.2-1 规划布局与总平面布置安全风险评估检查表3.3储存过程安全风险评估3.3.1 评估内容1.危险化学品仓库装卸与堆码情况；2.危险化学品仓库出入库、在库作业情况；3.危险化学品控制储存品种、数量情况，禁忌物储存情况；3.3.2 储存过程安全风险评估检查表对于储存过程风险评估可参考表4.3-1中规定的相关内容开展。表3.3-1 储存过程安全风险评估检查表3.4设备安全风险评估3.4.1 评估内容1.特种设备运行与维护情况；2.设备变更管理情况；3.排风设施运行情况；4.视频监控运行与覆盖情况。 3.4.2 设备安全风险评估检查表对于设备安全风险评估可参考表3.4-1中规定的相关内容开展。表3.4-1 设备安全风险评估检查表3.5电仪安全风险评估3.5.1 评估内容1.检查供电可靠性情况及防爆电器设施的选用情况；2.检查安全仪表系统的配置及投用情况；3.检查可燃/有毒气体检测器的选择及使用情况；4.检查易燃易爆场所防雷防静电情况。3.5.2 电仪安全风险评估检查表对于电仪安全风险评估可参考表3.5-1中规定的相关内容开展。表3.5-1 电仪安全风险评估检查表3.6应急与消防安全风险评估3.6.1 评估内容1.检查应急预案体系的建立及培训演练情况，检查应急器材的配备情况；2.检查消防用水、消火栓、泡沫系统配备及运行情况；3.检查灭火器、火灾报警系统设置及运行情况；4.检查消防人员应急处置能力建设情况。3.6.2 应急与消防安全风险评估检查表对于应急与消防安全风险评估可参考表3.6-1中规定的相关内容开展。表3.6-1 应急与消防安全风险评估检查表