EHS管理体系基础培训（60页）pptx

通用公司的EHS文化在美国GE（通用电气）上海公司，每个职工都有一张小卡片，卡片上写着公司的社会责任———EHS（即环保、健康与安全）。GE在中国有30多个投资项目，包括合资和独资企业。在这些企业的销售、技术开发、流通、服务等各个方面，EHS都已经成为其中的一个组成部分。 GE使用一个三级核查系统来监控EHS政策的实施。制造部门和服务部门每年都要进行一次EHS自我评估，评估范围涉及空气、水、废弃物、化学品管理、工业卫生、健康与安全、急救准备和物资运输。企业每24个月进行一次循环检查，并且记录检查的结果和解决所发现问题所用的时间。通用公司的EHS文化GE通过内部网络对EHS信息进行管理工厂厂长可以了解有哪些EHS问题需要员工去处理；地区EHS经理可以分析检查结果和工厂、全国甚至整个地区的工伤和患病趋势；行政办公室可定期下载EHS数据，不再需要让人提交报告。数字化为EHS和业务领导归纳重要的EHS数据，并随时提供有关EHS执行和计划实施的简要概况。 通用公司的EHS文化GE公司认为， 培训对EHS的成功至关重要通用公司的EHS文化各工厂要按月和季度向其EHS部门汇报业绩和计划实施的数据公司环保计划小组将业绩数据汇总并按季度向公司总裁提交报告，并且在环保会议上对计划进行审议。环保会议每年召开一次。112233通用公司的EHS文化还将EHS政策扩大到供货商、承包商和采购商他们的做法是：根据承包商以往在EHS方面的表现，对承包商进行预选和选择；进行项目预审，以确保承包公司的员工都受到EHS方面的适当培训；安排正式的座谈活动介绍GE的EHS程序；对承包公司的工作进行定期检查，以确保公司的EHS程序得到遵守；要求强制执行公司有关EHS的规定，包括解雇合同雇员、停工乃至解除与承包公司的合同关系。在许多情况下，GE在下订单之前，都要对供应商进行现场EHS审核，以确定其是否具备供应商的资格。EHS管理体系简介EHS管理体系的定义及特点EHS分别是英文environment ，health，safety的缩写，即环境、健康、安全。EHS管理体系是ISO14001环境管理体系(EMS)和OHSMS18001职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称EHS管理体系。产生背景1972年联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查任务，历时若干年，在考证大量素材后，于1987年出版了“我们共同未来”的报告，这篇报告首次引入了“持续发展”的概念，敦促工业界建立有效的环境管理体系。这份报告一颁布即得到50多个国家领导人的支持，他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。产生背景1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年进入环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国也在质量体系标准(BS5750)基础上，制定BS7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动奠定了ISO14000系列标准产生的基础。 国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以规划企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。环境管理体系定义ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）继ISO9000标准之后推出的又一个管理标准。该标准是由ISO/TC207的环境管理技术委员会制定，有14001到14100共100个号，统称为ISO14000系列标准。 根据ISO14001的3.5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。环境管理体系定义可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织机构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。 环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。产生背景 OHSAS18000系列 OHSAS18000系列标准及由此产生的职业健康安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。产生背景 OHSAS18000系列 OHSAS18000系列标准是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织于1999年联合推出的国际性标准，在目前ISO尚未制定情况下，它起到了准国际标准的作用。其中的0HSAS18001标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。我国已于2000年11月12日转化为国标：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。职业健康安全管理体系定义职业安全健康管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。 OHSMS的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审” 活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施职业健康安全管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标。 EHS系统范畴EHS系统包括 废水、废气、固废等处理的运行管理；相关环保设施的规划设计；环评；环保验收环境工程安全工程职业健康教育文宣EHS管理体系消防安全、生产安全、施工安全、安全应急职业危害防护、监测、治理；职业危害告知；员工健康档案培训、宣传、EHS文化体系文件编制；文件运行；文件管控、更新；体系认证；内审、外审EHS管理体系的特点 动态性 系统性 先进性EHS管理体系组织机构有完整的系统性，它要求企业在环境和职业健康安全管理中，同时具有两个系统：从基层岗位到最高决策层的运作系统和监控系统，决策人依靠这两个系统确保体系有效运行。同时，它还强调了程序化、文件化的管理手段，增强体系的系统性。EHS管理体系运用系统工程原理、研究、确定所有影响要素，把管理过程和控制措施建立在科学的环境因素辨识、危险辩识，风险评价的基础上，对每个要素规定了具体要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保证了体系的先进性。 EHS管理体系的一个鲜明特征就是体系的持续改进，通过PDCA循环，持续地承诺、跟踪和改进，动态地审视体系的适用性、充分性和有效性，确保体系日臻完善。EHS管理体系的特点 综合管理与协调统一 预防性 全员性和全过程性控制环境因素与危险辩识、风险评价与控制是EHS管理体系的精髓所在，它充分体现了“预防为主”的方针，实施有效的风险辩识、评价与控制，可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制，对各种作业和生产过程进行评价，并在此基础上进行EHS管理体系策划，实现预防为主的目的，并对各种潜在的事故隐患制定应急救援预案，力求损失最小化。 为了有效地控制整个生产活动过程的风险因素，必须对生产的全过程进行控制，采用先进技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与，才能确保生产经营单位的环境和职业健康安全水平得到改善。 EHS管理体系不必独立于其他管理体系，是ISO14001和OHSMS18001两个体系的整合，与ISO9000具有兼容性，其中一些管理体系要素的要求如理论基础、指导思想、体现精神等三者有很多相同点。在管理工作中各体系要素不必独立于现行的管理要求，可进行必要的修正与调整。 EHS管理体系要素一、EHS方针二、策划三、实施与运行四、检查和纠正措施五、管理评审一级要素项 目要素名 称EHS管理体系要素EHS管理体系审核规范将该管理体系按不同的功能分为17个体系要素，每一要素都有其独立的管理作用。但是，单纯从各要素要求去理解职业安全健康管理体系是不够的，规范所提供的是一个系统化、结构化的EHS管理体系，这就要求将规范的各个要素综合起来考虑、协调一致，共同构成一个有机整体。EHS管理体系要素规范中17个要素的逻辑内涵234561“领导和承诺”是核心“环境因素/危险辨识、风险评价和控制”是实现事故预防的关键“方针”是导向“策划和实施、监测”是实现控制的基础“组织、资源和文件”是基本资源支持“审核和评审”是纠正完善及自我维护的保障EHS管理体系要素EHS管理体系要素体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。EHS管理体系各要素的关系风险辨识和风险评价是制定目标的前提，目标是对不可容许的风险实施控制所要达到的结果。 管理方案包括运行控制的内容，是策划。运行控制实际上是管理方案的实施 。两者是PDCA管理方法的两个环节，是串联关系，而不是实现目标的两种不同措施，不是并联关系。 EHS管理体系各要素的关系目标和管理方案是绩效监测和测量的对象。 两者是相互关联的两个环节。前者是做，后者是检查。 EHS管理体系各要素的关系应急准备和响应是一种预防措施。 只有先识别和了解组织适用的法律法规和其他要求后，才能正确、及时、完整地通过监测和测量评价组织对适用法律法规的遵守情况。 ISO14001的结构环境因素 法律法规和其他要求 目标、指标和方案资源、作用、职责和权限 能力、培训和意识 信息沟通 文件控制 运行控制 应急准备与反应监测与测量 纠正措施和预防措施 记录 内部审核EHS管理体系是企业全面管理体系的一个组成部分，包括制订、实施、实现、评审和保持EHS方针所需的各种管理要素。因此，应根据方针的要求与承诺，通过PDCA循环管理模式和各要素功能的展开，保证方针的实现。另外，EHS管理体系的各要素并不简单地以PDCA 循环管理模式运行，而是相互交错，必须将多个体系要素结合起来才能发挥良好的作用。企业实施 EHS管理体系的意义EHS潜在的效益减少伤害、事故、污染物、废物、经营成本和潜在不利因素，提高可造性、效益、信誉和可信度。在业务规划、研究及设计尽可能早的阶段，有助于把经营管理和EHS管理结合在一起，有助于推动经营目标和EHS目标的统一。它着眼于整个过程的效果和效率，及提高EHS业绩和管理水平所带来的长期利益。 EHS潜在的效益建立EHS管理体系的 步 骤EHS管理体系是按：规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。建立EHS管理体系的步骤对于不同组织，由于其组织特性和原有基础的差异，建立EHS管理体系的过程不会完全相同。但总体而言，组织建立EHS管理体系应采取如下步骤：组织建立EHS管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立EHS管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。建立EHS管理体系的步骤建立EHS管理体系的步骤建立EHS管理体系的步骤建立EHS管理体系的步骤建立EHS管理体系的步骤建立EHS管理体系的步骤建立EHS管理体系的工作重点建立和实施EHS管理体系中有三个关键问题环境因素和危害辨识、风险评价、风险控制EHS管理体系实施的目的在于控制各类风险、改善企业的环境和职业健康安全绩效，因而全面识别环境因素和危险源、准确评价重大EHS风险成为EHS管理体系建立与保持的基础，对评价出的这些重大风险进行控制与管理是EHS体系的关键。环境因素和危害辨识、风险评价、风险控制危害和环境因素识别的方法有环境因素和危害辨识、风险评价、风险控制依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。环境因素和危害辨识、风险评价、风险控制1 员工和周围人群2设 备3产 品5水6大 气7废 物8土 地9资 源 社区和相关方4财 产10环境因素和危害辨识、风险评价、风险控制在进行风险评价时要考虑环境因素和危害辨识、风险评价、风险控制风险评价的方法1234567直接判断法安 全 检 查 表(SCL)工 作 安 全 分 析 (JSA)故 障 假 设 分 析 (WI)预 危 害 性 分 析 (PHA)危 险 与 可 操 作 性 研 究 (HAZOP)作 业 条 件 危 险 评 价 (D=LEC)环境因素和危害辨识、风险评价、风险控制作业条件危险评价D=LECD值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内 L为发生事故的可能性大小 E为暴露于危险环境的频繁程度 C为发生事故产生的后果 D为危险性分值 EHS体系文件的编制文件可以有多种分类方法，最基本的是两种第一种是分3类第二种是分4类即管理手册、程序文件和作业文件即管理手册、程序程序、作业文件和记录EHS体系文件结构管理手册根据ISO14001&OHSMS18001标准及组织的方针、目标而全面地描述组织EHS管理的文件，主要供组织内的中、高层管理人员和提供客户以及第三方审核机构审核时使用，集中表述组织的EHS保证能力。管理手册的内容通常包括如下内容：方针、目标、指标和管理方案；运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系；关于程序文件的说明和查询途径；关于手册的评审、修改和控制规定。管理手册在深度和广度上可以不同，取决于组织的性质、规模、技术要求及人员素质，以适应组织的需要为前提。 EHS体系文件结构EHS体系文件结构作业文件作业文件是围绕管理手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，是一个详细的工作文件，主要供个人或小组使用。这类文件有些是在体系运行时根据需要不断产生的，可分为两类工作指令：加工作指导书、作业指导书、检验指导书等。通常包括三个内容：指令干什么、如何干和出了问题怎么办。记录：记录是EHS管理体系文件最基础的部分，包括设计、检验、试验、调研、审核、复审的记录和图表，事故、事件记录以及信息反馈记录等。这些都是证明各生产阶段EHS是否达到要求和EHS管理体系运行有效性的证据，因而它具有可追溯性的特点。 强化EHS的执行力有些企业虽制定了有关程序或作业文件，但是实际运行中却不按文件要求执行；或者文件要求与实际不符或操作要求不明确，造成不能指导有关运行和活动，若是文件规定的不合理，应立即提出对文件进行修改；如果文件没有问题就要严格按要求执行。 作业文件强化EHS的执行力加强执行力的主要措施法律法规的识别EHS管理体系要求企业遵守法律、法规 。作为社会要求体现的法律法规在EHS管理体系中具有特殊的基础地位。 EHS管理体系规范的17个要素中直接涉及法律法规相关要求的要素共有5个，它们是：这5个要素构成了法规要求在EHS管理体系中的PDCA循环，使法规要求贯穿于整个体系。EHS涉及的相关法律法规非常之多， 识别这些法律法规的工作量也非常之大。 充分识别EHS相关法律法规也是EHS管理体系建立的基础。EHS 法 律 法 规 的 分 类 方 法EHS 法 律 法 规 的 分 类 方 法EHS 法 律 法 规 的 分 类 方 法建立EHS管理体系的注意事项建立EHS管理体系的注意事项要取得最高管理层对EHS管理体系的承诺和支持。需要企业全体员工共同参与，否则这些工作永远不能深入，只能浮于表面。防止把体系文件束之高阁。 防止EHS管理流于形式，而不遵守EHS管理体系的要求。建立EHS管理体系的注意事项建立动态的职业安全健康管理体系，调整体系中存在的不适应的功能，实现体系的不断完善。做好EHS体系的全面教育和培训。不仅要对员工进行EHS基础知识培训，还要对员工进行岗位作业指导书、操作规程、岗位风险、环境因素削减措施等培训，更要对基层内审员进行EHS管理体系内审培训。环境因素和危险源识别要充分、全面。 管理体系每年至少要进行一次内审、一次外审，以保证体系持续有效运行和改进。PRESENTATION SUBTITLE商务工作汇报总结谢谢大家！