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江苏德丰建设集团有限公司7.19高处坠落事故调查报告                      2016年7月19日10时10分左右，江苏德丰建设集团有限公司（以下简称“德丰公司”）在其承建的“统战部发展大厦”项目土建工程工地，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。接到事故报告后，张家港市安监局、监察局、公安局、总工会、住建局等部门立即组成事故调查组，并邀请张家港市人民检察院对该事故进行了调查，现将事故调查情况报告如下：一、事故相关情况1.德丰公司成立于2002年1月11日，位于张家港保税区鸿发大厦507D室，公司法定代表人张云法，主要负责人陆正其，注册资本：11000万元整，企业类型为有限责任公司，经营范围：房屋建筑工程施工、市政公用工程施工等。公司资质等级为建筑工程施工总承包壹级。安全生产许可证编号：（苏）JZ安许证〔2005〕150011-1，有效期至2018年11月7日。2.2014年9月30日，张家港市同心置业有限公司（以下简称“同心公司”）与德丰公司签订了《建设工程施工合同》，将“统战部发展大厦”项目土建工程发包给德丰公司，合同金额8568.7万元。合同计划2014年10月1日开工，预计于2016年9月26日竣工。德丰公司安排王永锋出任项目经理。工程监理方为江苏天宇工程项目管理有限公司（以下简称“天宇公司”），总监李本华。    3. 2015年1月28日，张家港市建筑安全监督站（以下简称“建筑安监站”）对统战部发展大厦项目土建工程相关安全监督资料进行了备案。2015年2月3日，张家港市住房和城乡建设局对该工程办理了《建筑工程施工许可证》。2015年2月5日，建筑安监站对该工程相关负责人进行了安全告知，发放了《建设工程安全监督告知书》，并对相关负责人进行了建设工程安全监督交底。同日，建筑安监站工作人员对项目相关资料和现场安全管理情况进行了检查。随后，建筑安监站对该项目工地不定期地进行了安全监督检查，对春节节后复工、夏季施工等开展综合大检查，并下发《建设工程施工安全隐患整改通知书》。至事故发生时，建筑安监站对该项目工地共检查了9次。该工地于今年上半年进入“江苏省文明工地”推荐名单，考评得分名列前茅。    4.事故地点：统战部发展大厦18层外脚手架（张家港市华昌路西侧、中兴路北侧、职中路东侧）。    二、事故经过及事故救援情况2016年7月19日早上，德丰公司架子工班长郭德山安排架子工任廷云、郝仕雨、符代勇三人，在统战部发展大厦18楼北侧进行外脚手架拆除作业。10时10分左右，任廷云在进行脚手架拆除作业时，不慎从18楼外脚手架坠落至5楼裙楼平台（坠落高度49.4米），当场死亡。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本次事故造成一人死亡。死者任廷云，男，1979年10月生，湖北省广水市人，德丰公司架子工。事故直接经济损失95万元。四、事故原因分析及事故性质1.事故的直接原因：职工高处作业时未落实安全防护措施，失稳从高处坠落，直接导致事故发生。2.事故的间接原因：德丰公司对施工现场安全监管不到位，未督促高处作业施工人员按规定使用劳动安全防护用品，未及时消除生产安全事故隐患。3.事故性质：经过对事故原因的调查分析，认定这是一起生产安全责任事故。五、事故责任分析及处理意见    1.架子工任廷云，安全意识淡薄，高处作业未按规定使用安全带。任廷云对该事故的发生负有直接责任，鉴于其在事故中已死亡，免于追究其责任。2.架子工班长郭德山，未督促施工人员按规定使用安全带，对施工现场安全监管不到位，未及时消除生产安全事故隐患。郭德山对该事故的发生负有管理责任，建议德丰公司按企业相关规定进行处理。3.安全员钱国兴，对施工现场安全监管不力，未督促职工严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，未及时消除生产安全事故隐患。钱国兴对该事故的发生负有管理责任，建议德丰公司按企业相关规定进行处理。4.项目经理王永锋，督促、检查项目部安全生产工作不力，未及时消除生产安全事故隐患。王永锋对该事故的发生负有管理责任，建议住建部门按相关规定对其进行处理。5.天宇公司总监李本华，对施工现场安全监管不到位，未及时消除生产安全事故隐患。李本华对该事故的发生负有管理责任，建议住建部门按相关规定对其进行处理。    6. 德丰公司执行安全生产法律法规不严，督促职工按规定使用劳动防护用品；未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。德丰公司对事故的发生负有责任，建议安监部门对该公司依法进行行政处罚，建议住建部门按相关规定对该公司进行处理。    六、事故防范和整改措施1.德丰公司必须深刻吸取“7·19”事故教训，牢固树立安全生产红线意识，进一步落实单位各级安全生产责任制，加强项目工程内部管理，强化职工安全教育和培训，增强安全生产意识，提高安全操作技能。2. 加强作业现场的安全管理，特种作业人员需持证上岗，及时查纠职工违章行为，坚决杜绝职工野蛮作业。加大安全生产投入，大力开展事故隐患排查治理，及时消除作业场所不安全因素，采取扎实有效的安全措施，确保生产安全。                                “7·19”事故调查组                                 2016年9月18日