威海20231123居民楼火灾调查报告docx

威海20231123居民楼火灾调查报告            2023年11月23日17时03分许，威海市文登区永安街**住宅发生火灾，过火面积约50平方米，受灾3户，造成1人死亡。事故发生后，区委区政府高度重视，按照国家有关法律法规的要求，迅速成立由区消防、公安、应急、教体局、总工会等部门组成的文登区11·23火灾事故调查领导小组，负责火灾事故的调查处置工作。火灾事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过周密细致的现场勘验、检验鉴定、调查取证、综合分析，查明事故发生经过、直接原因。现将有关情况报告如下：一、起火场所基本情况起火场所位于威海市文登区永安街**住宅，户主赵**，起火场所系住宅楼，为6层砖混结构建筑，过火面积约50平方米，该住宅楼坐北朝南，建筑东侧为住宅楼，西侧为学生托管中心，南侧为单层储藏间，北侧住宅楼。二、事发经过据永安街**楼的居民宋**所述，在2023年11月23日17时1分许（此为监控显示时间）发现赵**住宅门口有烟，开门后发现客厅有火光，立即喊起火了。在该楼层西户的王**（该楼层西户和东户均为赵**住宅）听到起火后立即到东户查看，发现客厅沙发北侧靠背处有火和烟。宋**于17时03分许拨打119电话报警。据监控视频显示16时58分许赵**住宅卫生间北窗处有火光。   三、接警出动及应急救援处置情况（一）接警出动情况2023年11月23日17时03分，文登区消防救援大队指挥中心接到报警称：“威海市文登区永安街**住宅发生火灾”。接警后，大队立即调派广州路消防站3车15人赶赴现场处置。广州路消防站于17时20分到场，17时50分许明火被扑灭。（二）事故应急救援处置情况17时20分许广州路消防站到达现场，到场时起火住宅客厅、厨房完全过火，东南及西南两个卧室不同程度过火，17时50分许明火被扑灭，17时29许分起火楼梯间第四层户门平台处发现1受伤人员并迅速救出送往医院救治，该受伤人员于2023年11月25日医救无效死亡。23日17时30分，文登区消防救援大队火灾调查人员1车3人立即前往现场，联合县公安分局刑侦大队、天福派出所共同开展火灾原因调查工作。四、事故直接原因调查情况（一）现场勘验情况火灾事故技术调查组自火灾发生后第一时间到场展开调查工作，按照环境勘验、初步勘验、细项勘验、专项勘验的步骤，提取了相关痕迹物品，依法委托具有资质的鉴定中心开展了现场痕迹物证鉴定和直接财产损失统计等工作，通过现场勘验可以确定的主要内容为：    1、赵*住宅烧损程度、隔断、橱柜等木材炭化缺失、倒塌方向、烟熏痕迹等因素，可确定起火位置位于文登区永安街**住宅客厅。2、对厨房进行勘验。厨房内电饭煲位于厨房中部地面处，其电源线插头金属片有明显烟熏痕迹，且未连通电源；冰箱位于厨房东南角，处于通电状态，其下部烧损痕迹明显重于上部，保温层燃烧炭化痕迹呈外部重于内部，温控电路板烤损痕迹较轻且无故障痕迹，电冰箱继电器呈外重内轻烧损炭化痕迹，压缩机呈上重下轻烟熏痕迹。3、对客厅进行勘验。客厅北侧厨房上部烧损痕迹重于下部，厨房固定在东侧墙体上部距灶台0.6米高处的橱柜烧损严重，位于偏南侧的柜门倒向南侧。客厅东北角与厨房隔断处的三扇铝合金推拉门残留物烤损程度呈南重北轻的蔓延痕迹。客厅东北侧的沙发已完全烧毁，在沙发东北部靠背附近地面处发现插排簧片、电线熔痕等残留物。现场对沙发东北部靠背附近地面处发现的插排簧片、电线熔痕等作为1号物证进行提取鉴定。综上，可以确定“客厅东北侧”为起火部位。（二）走访调查情况事故调查组共走访调查了包括第一发现人、报警人、当事人，并制作询问笔录6份。通过走访调查了解到的主要内容为：1、文登区永安街住宅为赵**、王**2人居住，建筑房屋产权为赵**所有。家庭成员3 人，其女儿未与二人共同生活。    2、火灾发生时无人在火灾现场。火灾发生后，第一发现人和第一报警人均为宋**（第5层的邻居），于11月23日17时03分许拨打119电话报警，于11月23日17时01分许，发现赵**住宅着火。宋**往楼道走时发现307室家门口有烟，当时307室户门没锁，只是掩上了门，发现着火时，客厅内有火光，屋里烟不是很大。3、赵**平时本人抽烟，一般一天一盒，平时在客厅沙发处吸烟，沙发西侧茶几处有烟灰缸。4、赵**、王**与周围邻居之间无矛盾关系。赵**喜欢在客厅的沙发上看电视、玩手机及休息睡觉。（三）检验鉴定情况痕迹物证鉴定情况：调查组在火灾现场客厅东北侧沙发北侧靠背附近地面处提取编号1号物证的插排、电线等残留物，经应急管理部天津火灾鉴定中心鉴定，检测部位中有电热熔痕。医疗情况：根据威海市中心医院出具的诊断病例显示，死者高**为邻家着火后被烟呛后呼吸心跳骤停。（四）事故认定情况1、起火时间认定情况：查询威海市指挥中心119接处警管理系统，显示接警时间为2023年11月23日17时03分。经询问火灾第一发现人宋**，在晚上17点至17:10左右发现赵**家着火。据监控视频显示16时58分许赵**住宅卫生间北窗处有火光。结合火灾发展规律以及上述情况，判定起火时间为2023年11月23日16时55分许。    2、起火部位认定情况：经过事故调查组人员对第一发现火灾人、第一报警人、户主及参与扑救灭火的人员进行调查询问，结合火灾现场勘验及6份调查询问笔录获取的证据，认定起火部位位于文登区永安街**住宅客厅处，起火点位于客厅沙发东北侧靠背附近。3、起火原因认定情况：（1）厨房内电饭煲电源线插头金属片有明显烟熏痕迹，且未连通电源，能够排除电饭煲电器故障引发火灾；（2）电冰箱温控电路板烤损痕迹较轻且无故障痕迹，电冰箱继电器呈外重内轻烧损炭化痕迹，压缩机呈上重下轻烟熏痕迹，未呈现整体过热变色严重痕迹，能够排除电冰箱电器故障引发火灾；（3）在火灾现场客厅东北侧沙发北侧靠背附近地面处提取编号1号物证的插排、电线等残留物，经应急管理部天津火灾鉴定中心鉴定，检测部位中有电热熔痕。4、集体讨论分析情况：火灾事故技术调查组于2023年12月19日召开了“11·23”火灾事故调查案情分析会，讨论确定了火灾事故认定结论。会议确定：认定起火时间为2023年11月23日16时55分许；起火部位位于文登区永安街**住宅客厅处，起火点位于客厅沙发东北侧靠背附近；认定起火原因系位于客厅沙发东北侧靠背附近的插排故障引燃周围可燃物蔓延扩大成灾。（五）火灾成因分析（1）插排、手机充电器、小夜灯等电器设备直接放置在客厅沙发靠背处，未与沙发等可燃物保持安全距离，致使沙发东北侧靠背处电气线路故障产生的火花引燃沙发等可燃物，进而导致火势快速蔓延。    （2）火灾发生后，无人员在家，未能及时发现火灾，致使初期火灾未能得到及时扑救，造成火灾损失扩大。（3）户主王**得知火灾发生后立即进入屋内将南侧外窗打开致使新鲜空气进入造成火势迅速燃烧蔓延扩大。（六）事故性质经调查组认定，文登区永安街住宅“11·23”一般火灾事故是一起因消防意识薄弱导致的一般火灾责任事故。五、火灾直接财产损失统计情况该起火灾共受灾3户，死亡1人，火灾发生后，火灾事故技术调查组按照有关规定进行统计，该起火灾直接财产损失为98300元。六、延伸调查情况此起火灾建筑为砖混结构6层住宅楼，居民防火意识淡薄导致的一起悲剧，通过延伸调查，查清了火灾的原因，对区级行业主管部门、街道办、社区开展履职调查，提出改进消防工作意见。在消防设施调查方面，该建筑属于多层住宅楼，按照规范只需设置室外消火栓，不需要配备室内消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、灭火器等消防设施设备。在永安街甲42号楼东侧有一室外消火栓，经测试供水正常。七、事故直接责任追究综合上述该起火灾事故的原因调查及分析，事故主要由当事居民用电防范意识差引发，承担事故的直接责任。但在调查当中也反映出天福街道办事处对社区重点人群日常消防宣传不到位，为深刻汲取此起亡人火灾事故教训，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省火灾事故调查处理规定》（鲁政办字〔２０２３〕３９ 号）和《威海市火灾事故调查处理规定》之规定，责成威海市文登区天福街道办事处向威海市文登区人民政府作出深刻书面检查，取消永安社区2023年度消防安全评先评优资格。    八、事故防范措施（一）压实消防安全责任。认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和消防安全责任制，建立健全政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全管理网络。按照《山东省消防安全责任制实施办法》《威海市消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作细则》的规定，落实各级消防安全职责。镇街、部门切实承担起消防工作的领导责任，真正把消防安全抓在手上，摆上位置，亲自过问；部门间严格按照谁主管、谁负责的原则，认真履行职责，各司其职，密切配合，切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督，依法负起对本系统、本单位消防安全管理的职责，强化消防安全责任主体意识切实形成消防安全工作合力。（二）完善消防工作网格。不断加强镇街基层消防力量建设工作，完善“一委一队一站”组织建设，以强化基层灭火救援和消防安全治理能力为抓手，将火灾预防、扑救和应急救援服务不断延伸至乡镇、社区、村，切实打通基层消防工作“最后一公里”和灭火救援“最先一公里”。行业部门按照安全生产“三个必须”要求，认真分析研判本行业系统消防安全形势，开展行业系统针对性消防专项治理，全面排查、消除火灾隐患，督促指导所辖单位严格落实消防安全责任，加强内部管理，提升自我管理水平。    （三）开展火灾延伸调查。对符合延伸调查范围的火灾事故，做到应查尽查。在查明火灾原因的基础上，分析火灾诱因与成因，总结事故教训，强化责任追究，对调查发现的问题提出改进意见，对应当承担事故责任的单位和人员提出处理意见，倒逼责任落实。（四）强化特殊群体帮扶。对脱贫户及监测对象、五保户、孤寡老人、留守儿童等独居人员落实专人看护措施，加大消防安全宣传教育和隐患排查整治工作，对有长期吸烟、酗酒、私拉乱接电线等可能引发消防安全风险行为的人员强化帮扶，进行走访摸排和登记建档，积极开展消防安全入户宣传，及时消除消防安全隐患。（五）提升农村社区消防工作。镇街和行业部门坚持因地制宜、整合资源，把消防基础工作纳入乡村振兴、平安建设、人居环境改善、民族团结进步、饮水工程、乡村道路建设、村庄整治、农危改和“四名一文一传”开发保护等项目同步推进，结合村改、路改、水改、电改、气改等工作，拓宽村内消防通道，增设消防水池，整治火灾隐患，对乡镇（街道）“一队一站”机构，要实行实体化办公运行机制，充分动员村（居）民委员会建立微型消防站、义务消防队，宣传消防知识，发现和扑救初起火灾，实现群防群治、自防自救，坚决遏制农村火灾亡人事故的发生。