安全生产管理工具经验分享丨74页pptx

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口头直接讲述。03行为安全观察与沟通行为安全观察与沟通1003 定义： 是一种对安全行为和不安全行为进行观察、沟通和干预的管理工具，目的是通过该方法的实施减少伤害与事故的发生，并提高各级管理人员和全体人员的安全意识。 为什么要开展行为安全观察与沟通：行为安全观察与沟通1103 如何开展行为安全观察和沟通---六步法1、观察2. 表扬3. 讨论4. 沟通5. 启发6、感谢行为安全观察与沟通1203 六步法 — 观察 观察的内容： 人员的反应：停止工作、改变工作位置、躲避、没有反应等； 行为安全观察与沟通1303 六步法 — 观察 观察的内容： 个人防护装备：头部、面部、手、足、眼、耳的个人护品，防坠落装置，防触电护具等； 人员的位置：可能滑倒、跌倒、绊倒、坠落，可能被工具设备撞击、碾压、绞缠、挤、砸、刺，可能触电等； 正在使用的工具和操作的设备：不适合该作业，未正确使用，防护设施缺失、未运行、不正常等。 作业程序：没有建立、不适用、员工不知道或不理解、没有遵照执行等。 人体工效学：工作环境是否符合人体工效学原则，重复的动作、不合理的位置、姿势，照明、噪音等。 整洁：作业场所是否整洁有序、材料及工具的摆放是否适当。行为安全观察与沟通1403 六步法 — 观察 观察的注意事项： 至少观察30秒，看清事实或者过程； 安全观察并非为了抓住正在进行不安全作业的人； 不要采取警察抓小偷的形式； 观察到的所有不安全行为和状况都应立即采取行动。否则，是对不安全行为和状况的许可和默认。行为安全观察与沟通1503 六步法 — 表扬 肯定该员工作业中安全的部分。 一种错误的观点：提高安全管理绩效的唯一方法是纠正不安全行为，肯定、加强安全行为，培养良好的习惯同样重要。 全身式安全带带缓冲器的双绳安全带系挂正确行为安全观察与沟通1603 六步法 — 表扬 佩戴防护面具操作位置正确电机安装接地行为安全观察与沟通1703 六步法 — 表扬 车辆必须保持离坑道3m的距离 行为安全观察与沟通1803 六步法 — 讨论 与员工讨论其不安全行为及后果，更安全的作业方法，真正了解不安全行为的原因。注：不要死扣标准， 讨论有没有更安全的做事方法，寻找安全改进的方面。 六步法 — 沟通 就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。 注：使用积极的、无强迫性的语言，让员工讲出自己的看法、不要先下定义。 六步法 — 启发 引导员工讨论工作地点的其他安全问题（合理化建议）。 注：用请教的语气和员工交流。 六步法 — 感谢 对员工的配合表示感谢。学会说“谢谢”。行为安全观察与沟通1903 不安全行为 行为安全观察与沟通2003 不安全行为 行为安全观察与沟通2103 不安全行为 行为安全观察与沟通2203 不安全行为 04危害因素识别及风险分级防控危害因素识别及风险分级防控2404鸭妈妈不辨识危险源，结果“杯具”了！危害因素识别及风险分级防控2504 概念简介 危险源：指一个系统中具有潜在能量和危险物质释放的部位、区域、场所、空间、设施和设备。 重大危险源：指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 危害因素：可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。 根源：造成能量或危险物质意外释放的源头，如腐蚀穿孔泄漏。 状态：能量或危险物质意外释放，防护层即将失效。 危害因素辨识：识别危害因素存在并确定其性质的过程。危害因素识别及风险分级防控2604 概念简介 风险：是危险、危害事故发生可能性和其事故后果严重度的综合度量，风险水平不可接受的危害因素即为隐患。 风险评价：对已识别出的危害因素，运用一种或几种评价方法，定性、定量或半定量地评价其风险程度，并确定是否可容许的全过程。 风险防控：是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失。危害因素识别及风险分级防控2704 危害因素分类 以导致生产过程中危险、危害的性质进行分类，包括人的因素、物的因素、环境的因素和管理的因素。 危害因素识别及风险分级防控2804 危害因素分类 危害因素识别及风险分级防控2904 危害因素分类 以引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式进行分类： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。危害因素识别及风险分级防控3004 危害因素识别及风险分级防控步骤 识别危害因素梳理作业活动风险评价及防控措施制定成立危害因素识别小组确定危害因素识别范围危害因素识别结果应用危害因素识别及风险分级防控3104 成立危害因素识别小组 组长：部门/车间负责人担任组长，且具备做危害因素识别的能力。 参与人员：安全、生产、技术、工艺、设备、消防等专业人员，班长，岗位员工。 确定危害因素识别范围 危害因素辨识的范围应涵盖项目设计、施工作业、生产运行、废弃处置等全过程，包括作业人员与活动、设施设备、物料、生产工艺和作业环境等。按照岗位设置、设备设施、工艺流程和工作区域等划分基本单元。 梳理作业活动 一般按作业任务进行划分，包括常规作业和非常规作业，如机泵启停、切换操作、日常巡检、仪表和阀门更换、润滑油加注、设备设施维护保养等。 危害因素识别及风险分级防控3204 识别危害因素 应用现场观察、工作前安全分析（JSA，用于作业活动）、安全检查表（SCL，用于设备设施）、危险与可操作性分析（HAZOP，用于工艺技术）等方法，从人的因素、物的因素、管理的因素、作业环境因素四个方面进行危害识别。识别时要考虑三种状态（正常、异常和紧急）和 三种时态（过去、现在和将来）。 风险评价及防控措施制定 风险评价方法：采用LEC法和风险矩阵法（RM）分别对作业活动和设备设施的风险进行评价。 风险评价方法 LEC法：用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，即： D=L×E×C。三种因素分别是：L（likelihood，事故发生的可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁）和C（consequence，事故后果的严重性）。危害因素识别及风险分级防控3304 风险评价及防控措施制定 风险评价方法 LEC法取值标准危害因素识别及风险分级防控3404 风险评价及防控措施制定 风险评价方法 LEC法风险等级划分标准危害因素识别及风险分级防控3504 风险评价及防控措施制定 风险评价方法 风险矩阵法（RM） 危害因素识别及风险分级防控3604 风险评价及防控措施制定 制定风险防控措施的原则危害因素识别及风险分级防控3704 风险评价及防控措施制定 风险分级防控 根据风险评价的分级结果和危险源的风险级别，采取不同的管控措施，交由不同层级管控。按照风险级别、所需的资源、需具备的管控能力、管控措施的复杂性及难易程度等因素，确定不同的管控层级，并确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控。危害因素识别及风险分级防控3804 危害因素识别结果应用危害因素 识别结果 应用承包商风险告知施工方案/作业计划书 /作业指导书工作前安全分析应急预案及应急管理操作规程及工作循环分析三级安全教育人员能力评估现场安全检查作业许可管理岗位风险识别05隐患管理隐患管理4005古人事故预防的思想 隐患管理4105细节决定成败—一马失社稷 西方有一段民谚： 铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌； 骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。 莎士比亚的名句“马，马，一马失社稷！” 启示：马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存亡。 隐患管理4205 什么是隐患 隐患：是指可能导致人员伤亡、环境污染、财产损失或造成重大社会影响的显现和潜在的缺陷及问题。 隐患的特性 隐蔽性：在一定的时间、范围、条件下，显现出好似静止、不变状态，使人一时看不清楚，意识不到。 突发性：集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 危险性：蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。 意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。隐患管理4305隐患管理4405 隐患排查方式 日常隐患排查：是指车间、班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、 安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查。 综合性隐患排查：是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，由各关专业和部门共同参与的全面检查。 专业性隐患排查：是指根据国家有关法律法规及相关规定、季节特点及实际情况，由归口专业管理部门针对不同的设施设备、电气、消防等事项定期或不定期进行的专业安全检查。 聘请专家隐患排查：是指聘请第三方或者集团公司内其他公司的专业技术人员进行的检查。隐患管理4505 隐患排查方式 季节性隐患排查：是指根据各季节特点开展的专项隐患检查，主要包括： 春季以防雷、防静电、防触电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点； 夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、 防暑降温为重点； 秋季以防雷暴、防火、防静电为重点； 冬季以防火、防爆、防雪、防冻、防滑、防静电为重点。 重大活动及节假日前隐患排查：是指在重大活动和节假日前，对生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备 和应急工作进行重点检查。隐患管理4605 隐患排查方式 事故类比隐患排查：是指对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。 各级主要负责人履职排查：是指各级领导按照岗位责任制的要求组织的检查。 此外，当发生以下情形之一，企业应及时组织进行相关专业的隐患排查： 颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的； 装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评估； 发生事故或对事故、事件有新的认识； 气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。 注：上述每一种检查都要制定相应的安全检查表（或检查标准）及检查频次隐患管理4705 隐患排查频次 日常隐患排查：由车间、班组在每天班前、班中、交班前认真进行检查巡查。 综合性隐患排查：由安全管理部门组织，各专业专工参与，每周检查一次。 专业性隐患排查：由各专业负责每月开展一次。 聘请专家隐患排查：由安委会办公室组织每1-3年开展1次。 季节性隐患排查：每季度至少要进行一次。 重大活动及节假日前隐患排查：国家和地方重要活动前、国家和地方法定节假日前开展检查。 事故类比隐患排查：企业内和同类企业发生事故后开展检查。 各级主要负责人履职排查：按照岗位责任制的要求组织检查。 隐患管理4805 隐患排查治理的标准/依据 隐患排查治理标准是依据法律法规、标准规范、制度规程及方案等，结合生产工艺特点，排查/治理生产/作业活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷及环境因素。 隐患分类 根据隐患分类的原则分为：管理事故类隐患和现场事故类隐患。 管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理等方面存在的缺陷。 现场事故类隐患主要是针对生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统等方面存在的缺陷。隐患管理4905 隐患排查的对象 隐患排查的对象，概括来说有： 危及安全生产的不安全因素或重大险情。 可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。 建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。 停工、生产、开工时可能发生的泄露、火灾、爆炸、中毒。 可能造成职业病，职业中毒的劳动环境和作业条件。 在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。 丢弃、废弃、拆除与处理活动。 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。 以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。 隐患管理5005 隐患排查 隐患常见的16种现象破 缺 裸 乱 挤 堵 晃 闪 多 仿 错 悬 超 漏 歪 瞒隐患管理5105 隐患之破 隐患管理5205 隐患之缺 隐患管理5305 隐患之裸 隐患管理5405 隐患之乱 隐患管理5505 隐患之挤 隐患管理5605 隐患之堵 隐患管理5705 隐患之晃 隐患管理5805 隐患之闪 隐患管理5905 隐患之多 隐患管理6005 隐患之悬 隐患管理6105 隐患之错 隐患管理6205 隐患之超 隐患管理6305 隐患之漏 隐患管理6505 隐患分级 根据国家安监总局第16号令规定，按危害和整改难度大小，事故隐患分为两级：一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，重要设备设施不停运，不影响正常生产并能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 出现以下情况可直接判定为重大事故隐患： 违反法律法规有关规定，企业必须停产停业整顿的。 重大危险源的主要设备及主要安全设施存在的隐患。 重大（一、二级）风险的防控措施存在的隐患。隐患管理6605 隐患分级 出现以下情况可直接判定为重大事故隐患。 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的。 地方安全管理部门认定为属于重大事故隐患的。 隐患的治理程序 遵循“发现→评估→制定整改措施和防控措施→确定治理责任单位→落实整改→整改反馈→组织验证”的流程对事故隐患实施闭环管理。 依据隐患治理所需的资源配置、权限、管理及技术能力等因素进行分级治理。 每一级均应建立健全隐患治理台账，对隐患清单、隐患治理过程以及隐患治理效果验证均应保持完整记录。隐患管理6705 隐患的治理程序 一般隐患的整改：在确保安全的前提下，由个人或班站及时进行整改，并将整改措施向本单位领导汇报，做好相关记录。 重大事故隐患的整改：由整改责任部门/车间组织制定隐患治理方案，经论证后实施,对于暂时无法处理的隐患，责任单位制定防控措施。隐患治理方案应包括： 治理的目标和任务； 采取的方法和措施； 经费和物资的落实； 负责治理的单位和人员； 治理的时限和要求； 防止整改期间发生事故的安全措施。隐患管理6805 隐患验收 一般隐患整改验收：治理完成后，隐患治理效果的验收由隐患提出单位或人员实施，由隐患整改责任部门、车间组织进行验收。 重大事故隐患的整改：治理完成后，由隐患整改责任部门组织相关部门、车间、人员进行验收，验收合格经公司主要负责人签字确认后，向监管部门提交《重大隐患登记及整改消号审批表》，申请隐患验收及关闭销号。注：只有将风险分级管控和隐患排查体系有机的结合起来，才能避免两张皮现象，才能提高职工的安全技能，有效的防范各类事故的发生。06国家双重预防性工作机制国家双重预防性工作机制7006国家双重预防性工作机制7106国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自编自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。国家双重预防性工作机制7206 什么是风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制 通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。 坚持关口前移-把安全风险管控挺在隐患前面； 加强过程管控-把隐患排查治理挺在事故前面； 强化事后处置-构建事故应急救援最后一道防线。国家双重预防性工作机制7306 如何构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制 健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。 依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”4 个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患。 全面排查评定安全风险和事故隐患等级。 建立实行安全风险分级管控机制。 实施事故隐患排查治理闭环管理。 实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。