道路交通重大事故隐患排查指引解读pptx

道路交通重大事故隐患排查指引（试行）解读CONTENTS01指引出台背景02排查整治重点内容 - 车辆违法类03排查整治重点内容 - 路段隐患类04排查整治重点内容 - 企业相关类05排查整治重点内容 - 客车使用及检验类CONTENTS06职责分工与整改要求07总结与展望指引出台背景章节副标题01国务院行动部署要求国务院安委会开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，是基于保障人民生命财产安全、维护社会稳定的大背景，旨在全面排查各领域重大事故隐患。行动背景该行动部署对于及时发现并消除潜在的重大事故隐患，有效防范和遏制重特大事故的发生具有关键作用，关乎经济社会的平稳发展。重要性目标是切实提升风险隐患排查整改质量，通过全面深入的排查整治，降低事故发生率，营造安全稳定的社会环境。目标设定结合道路交通安全实际道路交通安全涉及广大人民群众的日常出行，事故发生率较高且后果严重。结合实际制定排查指引，能精准解决道路交通安全领域的隐患问题。必要性01有助于提高道路交通安全管理的针对性和有效性，减少因隐患导致的交通事故，保障道路运输的安全与畅通，维护社会公共安全秩序。意义体现02依据道路交通安全工作的实际情况制定指引，能使排查整治工作更具可操作性，便于相关部门和人员落实执行，更好地应对道路交通安全的复杂状况。贴合实际的优势03排查整治重点内容 - 车辆违法类章节副标题02“两客一危”、重型货车严重违法界定：车辆实际载客人数超过核定载客人数20%。危害：增加车辆负荷，影响操控性能，制动距离延长，易导致车辆失控，如某客车超员20%以上在转弯时侧翻。超员20%以上界定：车辆载货重量超过核定载质量100%。危害：损坏道路基础设施，降低车辆制动效能，易引发爆胎等故障，某超限超载100%以上的货车刹车失灵冲下山坡。超限超载100%以上界定：行驶速度超过规定时速50%。危害：极大缩短驾驶员反应时间，增加事故严重程度，一旦发生碰撞后果不堪设想，曾有货车超速50%以上追尾前车致多人伤亡。超速50%以上界定：连续驾驶8小时以上，期间休息时间不到20分钟。危害：驾驶员注意力不集中、反应迟钝，判断力下降，易打瞌睡，导致车辆偏离车道等危险情况。严重疲劳驾驶界定：酒驾是指血液酒精含量达到20mg/100ml但不足80mg/100ml；醉驾是指达到或超过80mg/100ml。危害：影响驾驶员视觉、触觉和判断能力，使操作动作迟缓，增加事故发生几率。酒驾醉驾面包车及非载客车辆违法载人情况：轻型货车、拖拉机违法载人超过10人。风险：这些车辆主要用于载货，载人时乘客无固定座位和安全保护，在行驶中遇到颠簸、急刹车等情况，乘客易被甩出车外。轻型货车、拖拉机违法载人情况：三（四）轮车违法载人超过10人。风险：此类车辆设计上并非用于载人，缺乏必要安全防护，行驶稳定性差，易侧翻，在农村地区此类事故时有发生。三（四）轮车违法载人情况：面包车驾乘人员超过10人。风险：车内空间狭小，超员后乘客安全无保障，车辆稳定性变差，一旦发生事故，伤亡风险极高。面包车超员载客排查整治重点内容 - 路段隐患类章节副标题03事故多发路段隐患重点排查近三年内发生2起以上较大道路交通事故或6起以上致人死亡道路交通事故的路段，且需明确事故原因与道路隐患相关，如道路设计缺陷、标志标线不清等。排查要点普通公路以500米为区间，高速公路以1000米为区间进行排查，精准定位事故多发的具体路段范围。范围界定恶劣天气影响路段隐患近三年内受浓雾、雨雪、低温冰冻天气影响，导致5车以上多车相撞致人伤亡交通事故的路段，通常具有视线受阻、路面湿滑或结冰等特点。查看气象记录，确定恶劣天气频发时段和区域；结合事故档案，找出多车相撞事故发生地点；实地勘查道路状况，评估恶劣天气对行车安全的影响。路段特点排查方法特殊路段安全防护隐患急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、桥梁隧道和施工路段，曾发生过与安全防护设施缺失有关的一次死亡3人以上交通事故，严重威胁行车安全。对缺失安全防护设施的路段进行全面排查，及时增设或修复防护栏、警示标志等设施；加强对特殊路段的日常巡查和维护，确保防护设施的有效性。事故情况整改方向排查整治重点内容 - 企业相关类章节副标题04货运源头企业违规问题矿山、钢铁等重点货运源头企业长期违规装载、放任严重超限超载货车出厂上路，会严重破坏道路基础设施，缩短道路使用寿命。同时，超限超载货车制动性能下降，易导致亡人交通事故，威胁公众生命安全。违规行为危害1曾有某矿山企业长期违规装载，一辆严重超限超载货车在行驶过程中因制动失灵，冲入路边村庄，造成多人伤亡的悲剧。事故案例警示2相关部门应加强对货运源头企业的日常巡查，检查装载记录、磅单等。对违规企业依法严惩，责令整改，情节严重的吊销相关经营许可证。排查整治措施3车辆监控系统问题“两客一危”、重型货车擅自关闭、破坏、屏蔽、拆卸车载动态监控系统，所属企业未及时发现纠正，使得车辆行驶状态无法实时监控，增加了安全隐患。违规情况表现监管部门要定期检查企业对车辆监控系统的管理情况，查看监控数据记录。要求企业建立健全监控系统维护制度，对违规车辆和企业进行严肃处理。监管要点某运输企业多辆重型货车屏蔽车载动态监控系统，在一次长途运输中发生严重交通事故，由于无法获取车辆行驶数据，给事故调查带来极大困难。典型案例分析客货运输企业高风险问题依据重点运输企业交通安全风险评价办法，客货运输企业所属车辆及驾驶人交通违法、交通事故问题突出，如车辆违法次数频繁、事故发生率高等，将被判定为高风险企业。判定标准对于被判定为高风险的企业，监管部门要责令其限期整改，加强对驾驶人的安全教育培训，增加车辆安全检查频次。对整改不力的企业，采取停运整顿等措施。应对措施整改期限结束后，监管部门要对企业进行复查，评估整改效果。通过查看交通违法和事故数据是否下降等指标，判断企业是否降低了风险等级。整改效果评估排查整治重点内容 - 客车使用及检验类章节副标题05客车高速公路行驶规定使用设置乘客站立区的客车禁止上高速公路行驶，这是为保障乘客在高速行驶中的安全，避免因站立乘客在突发情况下发生危险。设置乘客站立区客车高速行驶规定延伸到农村的城市公交车辆，若使用设置乘客站立区的客车，需报经地市级人民政府同意（直辖市辖区范围内的应报直辖市人民政府），未经审批不得使用。延伸农村公交客车审批要求机动车检验机构违规问题机动车检验机构对“两客一危”、重型货车出具虚假安全技术检验报告，会使存在安全隐患的车辆上路，大大增加道路交通事故风险，威胁公众生命财产安全。出具虚假报告的危害1相关部门应加强对机动车检验机构的监管，定期检查检验流程和报告真实性，对违规出具虚假报告的机构依法严惩，提高其违法成本。监管措施2职责分工与整改要求章节副标题06公安交管部门职责营运车辆违法排查 对“两客一危”、重型货车在营运过程中的超员20%以上、超速50%以上、超限超载100%以上、严重疲劳驾驶（连续驾驶8小时以上，期间休息时间不到20分钟）、酒驾醉驾等违法行为进行重点排查，发现后依法处理。 非载客车辆载人排查 加强对面包车超员载客、驾乘人员超过10人，三（四）轮车、轻型货车、拖拉机等非载客车辆违法载人超过10人的情况排查，保障道路交通安全。 车辆动态监控检查 检查“两客一危”、重型货车车载动态监控系统是否正常运行，对擅自关闭、破坏、屏蔽、拆卸该系统且所属企业未及时发现纠正的情况进行处理。 客货运输企业监管 依据重点运输企业交通安全风险评价办法，对客货运输企业所属车辆及驾驶人交通违法、交通事故问题突出，被判定为高风险企业的进行监管和督促整改。 机动车检验机构监督 监督机动车检验机构对于“两客一危”、重型货车的安全技术检验工作，对出具虚假安全技术检验报告的机构依法查处。通报有关部门要求隐患识别与分类公安交管部门在排查过程中，准确识别不属于自身职责的隐患，如道路隐患、企业违规装载等问题，并进行分类整理。信息共享与协作建立与有关部门的信息共享机制，及时交流隐患排查和整改情况。加强协作配合，形成工作合力，共同保障道路交通安全。及时通报流程推动整改措施一旦发现不属于自身职责的隐患，应在规定时间内及时通报有关部门，如交通、路政、企业主管部门等，通报内容需详细准确。积极与有关部门沟通协调，推动隐患整改工作。定期跟进整改情况，督促有关部门按照规定时间和要求完成整改任务。总结与展望章节副标题07排查指引的重要意义通过对重点车辆违法、危险路段、企业违规等多方面的排查整治，能减少道路交通事故的发生，特别是较大及以上事故，切实保障人民群众的生命财产安全和道路交通安全。保障道路交通安全排查指引明确了道路交通重大事故隐患的重点内容，如“两客一危”车辆的严重违法情形等，有助于公安交管等部门提前发现潜在风险，将事故隐患扼杀在萌芽状态，提升整体风险防控能力。提升风险防控能力指引清晰划分了各部门职责，属于公安交管部门职责的要认真落实整改，不属于的及时通报有关部门。这能有效推动隐患整改工作的开展，确保各类隐患得到及时处理。促进隐患整改落实对客货运输企业、机动车检验机构等的排查要求，促使这些行业主体规范运营，减少交通违法和违规行为，维护良好的道路交通行业秩序。规范行业运营秩序谢谢Thank you