安全检查与合规性丨66页pptx

01安全风险识别一、 安全风险识别与预防 危险源：是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。 危险源分类：物理危险源，化学危险源，生物性危险源，心理生理性危险源等。 风险：是指危险事件发生的可能性与其产生的后果的组合，主要包括：物的不稳定状态和人的不安全行为。 1.1 术语和定义一、 安全风险识别与预防 1.2 安全风险识别的意义 辨 识 安全 危险 事故 失 控 受 控 1.1 风险辨识的依据 依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GBT 13861）、《职业病危害因素分类目录》（国卫疾控发〔2015〕92号）等辨识各种风险，运用定性和定量分析、历史数据、经验判断、案例比对、归纳推理、情景构建等方法，分析事故发生的可能性、事故形态及其后果。 1.2 风险辨识的目的 确定风险等级，制定防范措施，杜绝风险演变成事故。 风险辨识为风险评价和风险控制提供依据。 对系统中存在的风险因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。一、 安全风险识别与预防 1.3 怎样识别安全风险的识别01020304人的不安全行为环境的不安全条件物的危险状态管理缺陷风险人环境管理物1、违反操作规程 2、进入危险区域 ......1、设备保护装置失灵 2、没有SOP ......1、工作场所亮度不够 2、场所天气环境 ......1、管理制度不健全 2、工作时间安排不当 ......定义内容危险源人身伤害 健康损害的根源可能导致事件 发生概率事件 伤害对象危险能量物质 载体能量释放危 险 因 素状态行为需辨 识的内容导致解析结果一、 安全风险识别与预防 1.3 怎样识别安全风险的识别4个方面人物管理环境6大类型物理化学生物生理心理行为其他20种后果参见GB 6441—86 一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等)；01防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)；02电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等)；03噪声危害(机械性噪声、电磁，陛噪声、流体动力性噪声、其他噪声等)；04一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)物理性危害因素振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等)；05辐射(电离辐射，包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射，包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等)；06运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土／岩滑动、料堆(垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等)；07一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)物理性危害因素明火08能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等)；09能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等)10粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；11粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；12一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)物理性危害因素信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)；05标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等)；06其他物理性危险和有害因素。07一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)物理性危害因素易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等)；01反应活性物质(氧化剂、有机过氧化物、强还原剂)；02有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等)03一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)化学性危害因素 腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等)；04其他化学性危险和有害因素。05一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)化学性危害因素致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等)；01传染病媒介物；02致害动物致害植物0403其他生物危险和有害因素。05一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)生物性危害因素负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)；识别功能缺陷(感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷)；其他心理、生理性危险和有害因素。一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)生理及心理危害因素01020304指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误监护错误营销部没有数据统计的支持，对费用的控制较为盲目。操作错误误操作、违章作业、其他操作错误其他行为性危险和有害因素。一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)行为性危害因素搬举重物作业空间标识不清工具不合适01040203一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)其他危害因素物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌 《企业职工伤亡事故分类标准》ＧＢ6441—86， 分为20种一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)危害后果 《企业职工伤亡事故分类标准》ＧＢ6441—86， 分为20种冒顶片帮 透水 爆破 火药爆炸 瓦斯爆炸锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害如交通事故综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等一、 安全风险识别与预防 1.3 依据与标准(GBT13861)危害后果02安全检查标准二、安全检查标准1、定期安全检查 定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根据各单位实际情况确定，如年/次、季/次、月/次、周/次等，定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。 2、经常性安全检查 经常生安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在施工（生产）过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证施工正常进行。 3、季节性及节假日前后安全生产检查 由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律，对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力在过节上，容易发发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。 2.1 术语和定义4、专业（专项）安全生产检查 专业（专项）安全生产检查是对某个专业（专项）问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。通过检查，发现潜在的问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。 5、综合性安全生产检查 综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属企业或生产单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。 2.1 术语和定义二、安全检查标准 2.2 如何检查？2.2.1 识别公司存在的安全风险二、安全检查标准2.2.1 识别公司存在的安全风险 2.2 如何检查？二、安全检查标准2.2.2 定性定量评价 2.2 如何检查？二、安全检查标准 2.2 如何检查？二、安全检查标准2.2.2 定性定量评价高严 重 性二、安全检查标准 2.2 如何检查？2.2.3 制定安全检查表二、安全检查标准 2.2 如何检查？2.2.3 制定安全检查表二、安全检查标准 2.2 如何检查？2.2.4 建立隐患清单二、安全检查标准 2.2 如何检查？ 2.2.4.1 根据安全矩阵图和安全检查表，开展安全巡查，包括但不限于定期检查、日常巡查、专项检查、节假日检查等。 2.2.4.2 对发现的安全隐患，安全检查人员要及时建立隐患清单，做到现场整改，现场无法整改的应告知相关部门协助整改，并以书面形式告知。 2.2.4.3 各部门在收到涉及本部门存在问题后，应制订整改方案及时回复给安全检查人员，安全检查人员应对部门的整改方案进行跟踪，并对整改结果进行验收。 2.2.5 安全检查及隐患整改流程图二、安全检查标准 2.2 如何检查？03安全合规性培训必 须 具 备不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动三、安全合规性培训 3.1 生产经营单位安全生产条件三、安全合规性培训 3.1 生产经营单位安全生产条件3.1.1 资质三、安全合规性培训 3.1 生产经营单位安全生产条件3.1.2 依法配备安全生产管理机构和安全生产管理人员严 格 落 实主动 识别 获取三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理 3.2.1 主动获取安全生产相关的法律、法规、规章和标准 《中华人民共和国安全生产法第二十一条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责: （一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设； （二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理 3.2.2 相关人员依法履行法定职责——主要负责人 《中华人民共和国安全生产法第二十五条规定：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责: （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理 3.2.3 相关人员依法履行法定职责——安全生产管理机构以及安全生产管理人员三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.4 建立全员安全生产责任制生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生产或经营任务的同时，对保证生产安全负责 。各职能部门的人员对自己业务范围内有关的安全生产负责。班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责。所有从业人员（包括劳务人员、实习学生）应在自己本职工作范围的安全生产负责。三、安全合规性培训 3.1 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.4 建立全员安全生产责任制将安全生产责任制落实情况与人员奖惩、职务调整、收入分配相挂钩。 责任制内容 责任范围 考核标准 公示要求 培训要求三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.5 责任制考核企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。 企业应确保从业人员及时获取制度文本。 企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容： 转 下 页三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.6 建立安全生产规章制度一目标管理； 一安全生产和职业卫生责任制； 一安全生产承诺； 一安全生产投人； 一安全生产信息化； 一四新 ( 新技术、新材料、新工艺、新设备设施 ) 管理； 一文件、记录和档案管理； 一安全风险管理、隐患排査治理； 一职业病危害防治； 一教育培训；三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.6 建立安全生产规章制度一班组安全活动； 一特种作业人员管理； 一建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理； 一设备设施管理； 一施工和检维修安全管理； 一危险物品管理； 一危险作业安全管理； 一安全警示标志管理； 一安全预测预警； 一安全生产奖惩管理；三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.6 建立安全生产规章制度相关方安全管理； 一变更管理； 一个体防护用品管理； 一应急管理； 一事故管理； 一安全生产报告； 一绩效评定管理。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.6 建立安全生产规章制度安全生产费用在生产成本中据实列支予以保证安全 生产 费用三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产投入到位（1）安全技术措施工程建设； （2）安全设备、设施、工艺更新和维护； （3）安全生产宣传、教育、培训； （4）重大危险源监控和事故隐患整改； （5）安全生产风险辨识、评估和标准化建设； （6）劳动防护用品配备与更新；  （7）安全生产新技术、新设备、新材料、新工艺的推广应用； （8）安全设施、特种设备等设备设施的检测检验； （9）参加安全生产责任保险； （10）应急救援队伍建设、应急设备装备和救援物资配备及应急演练； （11）聘请或委托第三方机构开展安全生产咨询、评价等； （12）其他与安全生产直接相关的支出。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产投入到位——安全生产资金适用范围三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产投入到位三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产投入到位——落实安责险三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产培训到位（1）安全生产法律、法规和规章； （2）安全生产规章制度和操作规程； （3）岗位安全操作技能； （4）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识； （5）生产安全事故的防范意识和应急措施、本单位生产安全事故应急预案、自救互救知识； （6）生产安全事故案例； （7）从业人员的安全生产权利和义务； （8）安全生产其它有关内容。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产培训到位——培训内容具 备考核合格安全生产知识管理能力三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产培训到位——主要负责人和安全管理人员培训要求三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产培训到位——其他从业人员培训要求第30号令规定的特种作业：10类（高危电焊石冶金煤烟制） 电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业 质监局规定特种设备:（一锅二压梯重索乐车） 锅炉作业、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.7 安全生产培训到位——特殊作业人员培训要求三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.8 安全生产监督管理——隐患排查生产经营单位应将本单位重大危险源登记建档，定期检测、评估，实施动态监控，制定重大危险源与属地政府“一对一”的应急预案， 将应急措施告知作业人员和相关人员，并定期演练。 生产经营单位应当每半年向所在地（区）或者按隶属关系向负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及安全措施、应急措施的实施情况；及时报告新产生的重大危险源，并依法实施相关管理措施。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.8 安全生产监督管理——重大危险源管理三、安全合规性培训 3.1 生产经营单位安全生产条件本单位安全生产组织架构、安全生产管理机构和安全生产管理人员及其工作职责、主要安全生产规章制度、岗位操作规程、应急处置流程、安全防范措施等。 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设置明显的安全警示标识。 本单位隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，生产经营单位应当向从业人员公示事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施。 危险作业过程设置明显的安全警示标识。 在安全设施、设备明显位置设置安全标识，明确管理责任人和安全要求。 产生职业病危害的用人单位应当设置公告栏，公布本单位职业病防治的规章制度等内容。 设置在工作场所的职业病危害公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.8 安全生产监督管理——公示告知查验承包、承租单位的生产经营范围、资质和有关人员资格； 签订安全生产管理协议，向承包、承租单位书面告知发包项目、出租场所的基本情况和安全生产要求； 统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作； 定期检查承包、承租单位的安全生产状况，发现问题及时督促整改。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.9 安全生产监督管理——相关方管理双方安全生产职责、各自管理的区域范围； 作业场所、设备设施安全生产管理； 作业人员安全生产管理； 在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务； 安全生产事故应急救援； 安全生产事故报告、配合调查处理的约定； 安全生产管理奖惩等其他应当约定的内容。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.8 安全生产监督管理——安全协议三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.8 安全生产监督管理——职业健康要求综合预案《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 （GB/T 29639—2013）矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。 其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行论证。专项应急预案岗位应急处置方案三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.9 应急管理和事故报告——应急预案编制要求危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材及装备。 不具备单独建立专业应急救援队伍的规模较小的生产经营单位，应当指定兼职应急救援人员。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.9 应急管理和事故报告——应急救援组织生产经营单位应当根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急演练结束后，及时修改完善应急预案。三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.9 应急管理和事故报告——应急演练三、安全合规性培训 3.2 生产经营单位安全生产合规性管理3.2.9 应急管理和事故报告——事故报告程序大小事故必须汇报！ 所有的公司事故都是可以预防的！