民航工程安全隐患判定标准解读pptx

汇报人：XXX民航专业工程施工重大安全隐患判定标准（试行）解读目录01总则02术语03重大安全隐患04需重点关注的一般安全隐患01总则编制目的编制本判定标准旨在有效遏制民航专业工程较大及以上级别事故的发生，保障工程施工的安全与稳定。遏制较大及以上级别事故为施工现场重大安全隐患判定提供明确、具体的依据，使隐患排查治理工作更具针对性和可操作性。提供判定依据全力压减民航专业工程一般事故，降低事故发生率，提升工程整体安全性。压减一般事故010203适用范围主要针对民航专业工程施工现场的重大安全隐患判定，确保施工过程中的安全。施工现场本判定标准所述条款适用于各类民航专业工程，涵盖机场建设、跑道施工等项目。民航专业工程重大隐患判定原则01当存在本判定标准第三章描述条款情况之一时，即判定为重大安全隐患，如管理类、高大模板施工等方面的违规情况。02严格按照第三章条款进行判定，确保对重大安全隐患的准确识别和及时处理。第三章条款适用严格判定执行一般隐患判定原则当存在本判定标准第四章描述条款情况之一时，判定为需重点关注的一般安全隐患，如起重机械及吊装工程等方面的问题。第四章条款适用对于判定的一般安全隐患，需重点关注并及时进行处理，防止隐患升级。关注隐患处理其他规定符合现行规定施工现场除不得违反本判定标准所列条款之外，尚应符合国家和行业现行有关规定，确保施工合法合规。0102特殊情况适用火灾、危险化学品、有毒有害物质等方面重大隐患判定另有规定的，适用其规定，保障施工安全的全面性。02术语重大安全隐患定义重大安全隐患指危害和整改难度较大的情况，此时需全部或局部停工，经过一定时间整改治理才能排除隐患。例如模板支撑体系材料不合格，可能导致坍塌事故，需停工更换材料并重新搭建。自身整改难度大的隐患01因外部因素影响，致使民航专业工程参建单位自身难以排除的安全隐患也属于重大安全隐患。如周边地质灾害影响工程基础稳定性，参建单位难以独自解决。受外部因素影响的隐患02施工现场定义施工现场是在民航专业工程范围内的场地。这明确了其空间界限，是开展工程建设活动的特定区域。范围界定该场地需经过批准才能被占用进行施工。未经批准擅自占用场地施工是违规行为，可能影响工程的合法性和安全性。占用条件危险性较大的工程定义危险性较大的工程在施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤的风险。比如深基坑工程，一旦发生坍塌，可能造成大量人员被困和伤亡。人员伤亡风险这类工程还可能造成重大经济损失。例如大型桥梁工程施工中出现质量问题，修复成本巨大，会带来严重的经济损失。经济损失风险施工过程也可能造成重大社会影响。如机场跑道施工出现问题，可能导致航班延误或取消，影响大量旅客出行，引发社会关注。社会影响风险高大模板定义高大模板指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m的模板工程。高度过高会增加模板的稳定性风险。高度标准01搭设跨度超过18m的模板工程也属于高大模板。大跨度模板对支撑结构的要求更高。跨度标准02施工总荷载大于15kN/m²，或集中线荷载大于20kN/m的模板工程同样是高大模板。较大的荷载容易使模板变形甚至坍塌。荷载标准03特种作业人员定义特种作业人员是从事特种作业人员岗位类别的统称。涵盖了多种不同的特殊工种。这些工种容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害。如垂直运输机械作业，操作不当可能引发坠落事故。岗位类别统称高风险特征TN - S接零保护系统定义TN - S接零保护系统的特点是工作零线与保护零线分开设置。这种设置能提高用电安全性。系统构成特点01分开设置的接零保护系统可有效避免电气设备漏电时对人员和设备造成危害，保障施工用电安全。安全保障作用02起重吊装定义作业内容作业要求01起重吊装是使用起重设备将建筑结构构件、器具、材料或设备提升或移动的施工过程。如将钢梁提升到指定高度。02要将这些物件提升或移动至设计指定位置和标高，并按要求安装固定。确保物件安装准确、牢固。有限空间作业定义有限空间是封闭或部分封闭，进出口较为狭窄，未被设计为固定工作场所，自然通风不良的空间。如地下管道、污水井等。在这种空间内容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，作业人员进入实施作业活动存在中毒、爆炸、窒息等风险。空间特征作业风险浅埋暗挖法定义按照十八字原则（管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤测量）进行施工，确保施工安全和工程质量。施工原则03以改造地质条件为前提，以控制地表沉降为重点，以格栅（或其他钢结构）和喷锚作为初期支护手段。施工要点02浅埋暗挖法适用于软弱围岩地层中，在浅埋条件下修建地下工程。如城市地铁隧道在浅层地质条件下的施工。适用条件0103重大安全隐患管理类重大隐患资质与转包问题 无资质证书或超资质承揽工程，或将工程进行转包、违法分包，严重违反行业规定，如一些小施工队无资质承接大型民航工程。 审批与手续缺失 无项目审批、无工程设计、未办理质量安全监督手续开展工程施工，使工程建设缺乏必要监管，易引发安全问题。 安全生产许可问题 施工企业未取得安全生产许可证擅自从事施工活动，无法保障施工过程中的安全措施到位，增加事故风险。 人员资格与配备问题 施工单位的主要负责人未取得安全生产考核合格证书从事相关工作，且未按规定数量配备专职安全生产管理人员，项目经理无执业资格、不在岗履职，影响安全管理工作开展。 危大工程管理问题 危大工程未编制、审核专项施工方案，超危大工程未按规定进行专家论证、修改方案或重新论证，未严格按方案施工，以及未验收或验收不合格进入下一道工序，都可能导致严重后果。管理类重大隐患特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业，如垂直运输机械作业人员无证操作，易引发安全事故。特种作业人员问题01模板支撑体系和脚手架体系材料未提供合格证及检验报告、未验收或不合格投入使用，使用禁止类施工工艺、设备和材料，以及新技术等进入现场未按要求处理，都存在安全隐患。材料与工艺问题02施工单位未建立安全隐患排查治理制度或未记录情况，施工现场违规储存、使用可燃物或易燃易爆化学物品，增加了安全风险。隐患排查与物品管理问题03其他严重违反工程建设安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险。其他违规问题04高大模板施工重大隐患基础问题基础承载力和变形不满足设计要求，无法为模板提供稳定支撑，可能导致模板坍塌，如某工程因基础承载力不足引发事故。0102模板变形问题模板变形不满足设计要求，影响混凝土成型质量，甚至危及结构安全。03支撑设置问题模板的安装未按施工专项方案要求设置纵、横、斜支撑或水平拉杆，降低了模板的稳定性。04构件位置问题安装后模板、支撑构件间的相互位置不符合规范及施工方案要求，可能改变结构受力状态。高大模板施工重大隐患钢筋等材料集中堆放或混凝土浇筑顺序未按方案规定进行，局部荷载大于设计值，易使模板不堪重负。荷载问题模板拆除时混凝土强度未达到设计或规范要求，如跨度＞8m的梁，混凝土抗压强度未达100％设计标准值就拆除模板，可能导致结构受损。拆除强度问题拆除顺序未按施工专项方案要求进行，违反了结构受力的合理顺序，增加了安全风险。拆除顺序问题现浇混凝土支架重大隐患支架的地基或基础的承载力和变形不满足设计要求，无法承受支架及上部结构的重量，可能引发坍塌事故。地基基础问题01支架未按设计或施工规范要求预压，不能有效消除非弹性变形，影响混凝土浇筑质量。预压问题02存在相互搭接且作为支撑结构的支架或模板在拆除时无临时稳定措施，容易导致结构失稳。拆除稳定问题03支架构配件不符合规范要求，如杆件强度不足等，降低了支架的整体安全性。构配件问题04脚手架工程重大隐患搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程基础未进行承载力验算，或验算承载力不满足设计要求；悬挑式脚手架相关参数不符合设计要求；无加固措施在落地式脚手架基础附近开挖设备基础或管沟，都影响脚手架稳定性。地基基础承载力问题1脚手架使用过程中，连墙件、剪刀撑、斜撑设置的位置、数量偏差较大或整层缺失，杆件间距不符合规范要求，如开口型脚手架两端未设连墙件，降低了脚手架的整体刚度。杆件设置问题2高边坡、深基坑工程重大隐患开挖时未逐级开挖逐级防护或出现严重超挖情况，未按照自上而下的顺序分层、分段、对称、均衡、适时的原则进行开挖，破坏了边坡和基坑的稳定性。开挖方式问题侧壁出现大量漏水、流土，底部出现管涌，周边道路出现裂缝、鼓包、塌陷，管线、建筑物或构筑物等出现危险征兆且未采取有效防治措施，可能导致严重的工程事故。危险征兆处理问题未按设计或方案设置临时排水设施，未按规范或设计要求采取监测措施，无法及时发现和处理潜在的安全隐患。排水与监测问题对因基坑工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等，未采取专项防护措施，威胁到周边设施的安全。毗邻保护问题对既有边坡坡脚开挖且未采取有效支护，容易引发边坡失稳。边坡支护问题土石方工程重大隐患未按设计及方案放坡，可能导致边坡不稳定，增加滑坡等事故的发生概率。放坡问题应进行监控而未有效监控的，不能及时掌握土石方工程的状态变化，难以及时发现安全隐患。监控问题未采取支护措施或支护结构不符合设计要求，无法有效抵抗土体压力，保障工程安全。支护问题坡顶堆土堆料、机具超过设计限值，增加了边坡的附加荷载，容易引发滑坡等灾害。堆载问题01020304暗挖施工重大隐患作业面带水施工未采取相关措施，或地下水控制措施失效且继续施工，可能导致涌水、涌砂等事故，危及施工安全。水患处理问题施工时出现涌水、涌砂、局部坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝，且有不断增大趋势，未及时采取措施，可能使事故扩大。支护与变形问题未按规范或设计要求监测和地质超前预报，无法提前了解地质情况和施工风险，难以及时采取应对措施。监测与预报问题地质条件较差地段未对围岩进行超前支护或加固，围岩较差、变形较大的隧道，上部断面开挖后未按设计要求及时采取控制围岩及初期支护变形量的措施，以及围岩自稳能力差，拱架施工不符合规范及设计要求，都增加了施工的危险性。围岩处理问题施工驻地及场站建设重大隐患灾害区域问题01设置在地质灾害、水文灾害或影响区域，如泥石流、洪水等灾害可能对施工驻地及场站造成严重破坏。安全距离问题02与集中爆破区、易燃易爆物、危化品库、高压线的安全距离不足，容易受到爆炸、火灾、触电等事故的威胁。设施布置问题03大型设备设施倾覆影响范围内设置办公区、生活区，一旦设备设施倾覆，将对人员生命安全造成严重威胁。04需重点关注的一般安全隐患管理类一般隐患未经合规性和可行性论证任意压缩合理工期，可能导致施工质量下降、安全风险增加，如某工程因压缩工期，工人疲劳作业引发安全事故。压缩工期隐患01未对作业人员进行安全教育培训和安全技术交底，作业人员缺乏必要安全知识和技能，易引发事故。教育培训缺失02未制定安全作业规定、规程或未按照已制定的规定、规程开展作业，使施工缺乏规范指导，增加安全隐患。作业规程问题03起重机械及吊装工程一般隐患塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用登记，如某工地升降机未验收使用致坠落事故。设备使用隐患01塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求，影响设备稳定性。参数不符合规范02起重机械安装、拆卸、顶升加节以及附着前未对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查，易引发故障。检查维护缺失03起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏，无法保障作业安全。安全装置问题04起重机械的地基基础承载力和变形不满足设计要求，可能导致设备倾斜、倒塌。地基基础隐患05起重吊装违规作业，违反“十不吊”要求，如超载、指挥信号不明确等情况，极易引发事故。违规作业问题06桥式和门式起重机一般隐患安全附件失效桥式或门式起重机的重量限制器、行程开关和尾端止挡等安全附件失效，无法起到安全保护作用，可能导致设备碰撞、超载等事故。0102固定装置未用停止使用后夹轨器或抗风缆等固定装置未有效使用，在大风等恶劣天气下，起重机可能发生位移、倾覆。03作业操作问题起重作业行走时发现偏移未及时停止作业或多台起重机同时作业未安装防碰撞设施，易引发起重机之间的碰撞事故。塔式起重机一般隐患塔式起重机顶升过程中操作不当，主要支撑体系限制、限位安全附件缺失或附着设施安装不到位或自由端过长，可能导致顶升过程中塔身失稳。顶升操作不当多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业时安全距离不足，防碰撞措施不到位或无专人指挥，易发生起重机相互碰撞事故。交叉作业隐患行程开关和尾端止挡等安全附件失效，无法对起重机运行进行有效限位，增加安全风险。安全附件故障齿轮齿条式施工升降机一般隐患轨道垂直度超标（h≤70m 时不大于（1/1000h）mm，70m＜h≤100m 时小于等于 70mm，100m＜h≤150m 时小于等于 90mm，150m＜h≤200m 时小于等于 110mm，h＞200m 时小于等于 130mm），可能导致升降机运行卡顿、倾斜。轨道垂直度超标未安装防坠器，导轨架上下末端无限位器，底部无缓冲器，一旦发生故障，无法保障人员和设备安全。安全装置缺失附着设施未及时安装或间距设置不符合规范要求，影响升降机的稳定性和安全性。附着设施问题限载标识不明确，或存在超载情况，以及利用限位开关代替控制开关进行操作，都严重威胁升降机的安全运行。限载与操作问题其他方面一般隐患混凝土输送泵管安装时附着在塔式起重机、施工升降机、支架、脚手架、爬梯上，混凝土浇筑施工过程中模板、支架和钢筋骨架稳定性和变形不满足设计要求，混凝土未达到设计要求强度的情况下进行土方回填，影响工程质量和安全。混凝土施工问题暗挖施工中，洞口边、仰坡未按设计坡率进行开挖，仰坡未按设计及时进行支护，未定期监测边仰坡变形，明洞衬砌强度未达到设计要求进行回填，增加坍塌风险。暗挖施工问题施工现场或施工机械设备与高压线路之间的安全距离不足且未采取有效的保护措施，配电系统未采用三级配电分级漏电保护系统，未采用 TN - S 接零保护系统，配电箱与开关箱漏电保护器参数不匹配等，易引发触电事故。临时用电隐患超过 3m（含 3m）的基坑（槽）施工，基坑周边未按设计要求堆载、停放大型机械、设备，未按专项施工方案定期监测地表及地下水渗流或监测有泥砂、涌泥、涌水等情况出现未采取有效控制措施，可能导致基坑坍塌。基坑施工隐患其他方面一般隐患施工便道承载力不足，未能保证施工车辆和设备行驶安全，在急弯、陡坡、连续转弯等危险路段未设置警示标志和防护设施，陡坡地带未采取降坡或修绕行路等措施，与既有道路平面交叉处未设置道口警示标志，易引发交通事故。施工便道隐患土石围堰无防排水和防汛措施，堰体结构出现破坏时，未采取有效措施，堰体出现流砂、涌水、涌泥等情况，围堰工作水头超过设计允许值，可能导致围堰决堤。土石围堰隐患有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教育培训，未执行“先通风、再检测、后作业”原则，作业场所外未设警戒区及警示标志，负责人及监护人员未履行安全职责，易造成人员中毒、窒息等事故。有限空间作业问题施工现场未建立、实施动火审批制度，动火作业前未对作业现场的可燃物进行清理，作业现场及其附近无法移走的可燃物未采用不燃材料对其覆盖或隔离，未配备灭火器材，未设置动火监护人进行现场监护，易引发火灾。动火作业问题施工驻地使用防火等级为 B 级及以下彩钢板搭设，不符合消防要求，存在火灾隐患。其他方面一般隐患施工驻地及场站问题汇报人：XXX谢谢