治安领域隐患排查指引pptx

治安领域重大事故隐患排查指引（试行）汇报人：XXX目录01排查指引背景与目的02爆炸危险物品隐患排查03大型群众性活动隐患排查04地铁公交隐患排查05长途客运隐患排查目录06隐患整改责任划分07总结与展望排查指引背景与目的PART 01行动部署要求2023年，国务院安委会发起重大事故隐患专项排查整治行动，旨在全面深入排查各领域的重大事故隐患，保障人民生命财产安全和社会稳定。专项排查整治行动的发起01该行动聚焦于精准发现和严厉整治重大事故隐患，通过强化安全监管执法，督促企业落实安全生产主体责任，从根本上消除事故隐患，有效防范和遏制重特大事故发生。行动的核心目标02为响应国务院安委会的行动部署要求，结合治安管理工作的实际特点和需求，特制定本治安领域重大事故隐患排查指引，以指导相关部门开展针对性的隐患排查工作。本排查指引的政策背景03排查指引目的通过明确排查重点内容和责任分工，积极推动治安领域重大事故隐患的整改落实。对于属于公安机关治安部门职责的隐患，要求认真落实整改；对于不属于其职责的，及时通报有关警种、部门，共同推进隐患整改工作。推动隐患整改落实充分考虑治安管理工作的特殊性和复杂性，将排查重点与治安管理工作实际紧密结合，使排查工作更具针对性和可操作性，能够及时发现并解决治安领域存在的重大事故隐患。结合治安管理实际制定本排查指引的首要目的是切实提升治安领域风险隐患排查整改的质量，确保隐患排查工作更加科学、精准、有效，避免漏查、误查等情况的发生。提升排查整改质量爆炸危险物品隐患排查PART 02爆破作业资质问题爆破作业单位未按照资质等级从事爆破作业，如低资质单位承接高难度爆破项目。这可能因技术、设备、人员能力不足，无法有效应对复杂爆破情况。例如，某低资质单位承接大型矿山爆破，因技术不过关导致爆破效果不佳，影响后续开采进度。未按资质等级作业情况无资质人员从事爆破作业是严重的安全隐患。这些人员缺乏专业知识和技能培训，不熟悉爆破流程和安全规范。曾有案例，无资质人员操作失误引发爆炸，造成人员伤亡和财产损失。无资质人员作业情况上述两种情况不仅会导致爆破作业质量下降，还可能引发爆炸事故，危及周边人员生命安全，破坏生态环境，给社会带来极大的负面影响。危害总结民爆物品临时存放管理这种管理缺失可能导致民爆物品被盗用、滥用，引发爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定。综合危害爆破作业现场临时存放民用爆炸物品未设专人管理，会使民爆物品处于无人监管状态。例如，在某工地，因未安排专人管理临时存放的炸药，导致炸药丢失，给公共安全带来极大威胁。未设专人管理隐患未设专人看护，民爆物品容易受到外界因素影响，如被无关人员误触、破坏，或遭遇恶劣天气等情况。曾有案例，因无人看护，临时存放的雷管受潮，影响爆破效果，甚至可能引发意外爆炸。未设专人看护后果民爆物品储存库问题爆破作业单位民爆物品储存库超出核定库容存放民用爆炸物品，会增加储存库的压力和风险。一旦发生意外，爆炸威力会因库存过多而增大，造成更严重的后果。如某储存库超量存放炸药，发生爆炸后，周边建筑大面积受损。超出核定库容存放危险1炸药和雷管同库存放，两者相互影响，增加了爆炸的可能性。雷管敏感度高，一旦受到外界刺激，可能引发炸药爆炸。曾有类似案例，因炸药和雷管同库，一个小的震动就引发了爆炸。炸药雷管同库存放危险2废弃、收缴的爆炸物品与民爆物品同库存放，这些物品状态不稳定，可能存在潜在危险。它们可能会与正常民爆物品发生化学反应，引发爆炸。例如，废弃雷管的化学物质泄漏，与正常炸药接触后引发爆炸。混存废弃收缴物品危险3大型群众性活动隐患排查PART 03活动场所安全消防隐患常见情形如灭火器过期未更换、消火栓无水或损坏等。这会导致在火灾发生时无法及时进行灭火，严重影响活动安全，例如某地商场因灭火器失效，小火酿成大灾。消防设施缺失或损坏电气线路使用年限过长未更换，或者私拉乱接电线等。这可能引发电气火灾，威胁活动场所内人员和财产安全，如某老旧剧院曾因电气线路问题引发火灾。电气线路老化或违规在活动场所内乱堆杂物、设置障碍物等，使疏散通道不畅通。一旦发生紧急情况，人员无法快速疏散，极易造成严重后果，像某演唱会现场因通道堵塞，疏散困难。疏散通道堵塞人员超量问题活动场所的设施如座椅、楼梯等承受的压力超出设计范围，可能导致设施损坏，引发安全事故。比如某体育馆因人员超量，部分座椅坍塌。设施承载压力过大过多的人员会使应急救援工作难以开展，救援人员和设备难以进入现场，延误救援时机。如某大型集会因人员超量，救护车无法及时到达伤者身边。应急救援困难当参加活动人员严重超出场所容纳量时，人群密度过大，在出入口、通道等狭窄区域容易发生踩踏事故。例如2014年上海外滩陈毅广场的踩踏事件，造成了严重的人员伤亡。踩踏事故风险地铁公交隐患排查PART 04内部治安保卫制度落实地铁公交运营企业未落实单位内部治安保卫工作制度，可能表现为未建立完善的人员出入登记制度，如某地铁运营企业，在部分站点未对非工作人员进入运营区域进行严格登记，导致外来人员随意进出。制度缺失表现安保巡逻安排不合理也是常见问题，例如一些公交运营企业减少了夜间车辆的巡逻频次，使得车辆在夜间停放时存在被盗抢的风险。安保措施漏洞这些制度落实不到位会带来诸多潜在风险，可能导致不法分子容易进入运营区域，破坏设施、危害乘客安全，甚至影响地铁公交的正常运营秩序。潜在风险分析隐患整改措施落实地铁公交运营企业未按要求对排查出的治安隐患落实整改措施，会使隐患持续存在并恶化。如某地铁线路发现站台门存在松动隐患，但未及时整改，最终导致站台门突然倒塌，造成乘客受伤。整改不力后果01持续存在的隐患会严重威胁乘客的生命安全，降低公众对地铁公交出行的信任度。例如公交车辆的安全锤缺失问题长期不解决，在紧急情况下乘客无法及时逃生。持续隐患危害02还会对地铁公交的运营造成负面影响，可能导致运营中断、增加运营成本等。如因消防设施隐患未整改，在发生火灾时无法及时控制火势，造成线路停运。运营影响分析03长途客运隐患排查PART 05实名制售票与查验问题一类、二类客运班线经营者或其委托的售票单位、配客站点，存在不要求乘客提供有效身份证件购票的现象。例如，部分偏远地区的配客站点，为图方便，未严格执行实名制售票规定，直接售票给乘客。未落实实名制售票情况在乘客进站乘车时，未对车票与本人身份信息进行核对查验。如一些小型售票点，工作人员未认真比对车票与乘客身份，让冒用他人身份的乘客顺利进站上车。未落实实名查验情况未落实实名制售票和查验，使得不法分子可能利用虚假身份乘车，增加了恐怖袭击、拐卖人口等犯罪活动的风险。据统计，在一些未严格执行实名制的客运线路上，治安案件发生率比严格执行的线路高出30%。安全隐患客运站安防建设问题部分客运站的监控摄像头存在盲区，监控系统清晰度低，不能及时发现和记录可疑人员和行为。同时，报警系统也存在故障，不能及时发出警报。技防建设现状部分一级、二级客运站存在安保人员配备不足的情况，安保人员数量未达到规定标准。例如，某二级客运站按要求应配备20名安保人员，但实际只有12名，难以对客运站进行全面有效的安全防控。人防建设现状一些客运站的物防设施老化、损坏，如安检设备陈旧，无法准确检测出危险物品；围墙、栅栏等防护设施存在破损，不能起到有效的阻挡作用。物防建设现状人防、物防、技防建设不符合要求，使得客运站在面对恐怖袭击、暴力犯罪等突发事件时，缺乏有效的应对能力，容易造成人员伤亡和财产损失。风险分析危险物品进站上车风险长途客运场站在安检过程中，未严格按照《道路客运车辆禁止限制携带和托运物品目录》进行检查，对一些易燃易爆、危险物品未能及时发现和拦截。例如，部分客运站安检人员对新型危险物品识别能力不足，导致一些伪装的危险物品进站上车。未落实目录情况易燃易爆、危险物品进站上车，一旦发生意外，如爆炸、火灾等，将严重威胁乘客的生命安全和财产安全。据相关案例统计，因危险物品引发的客运事故，造成的人员伤亡和财产损失巨大。存在的风险加强对安检人员的培训，提高其对危险物品的识别能力；更新安检设备，提高安检的准确性和效率；加强对乘客的宣传教育，告知其禁止携带和托运的物品范围。防范措施隐患整改责任划分PART 06公安机关治安部门职责公安机关治安部门需明确自身职责范围内的隐患，如爆破作业单位未按资质等级作业、无资质人员从事爆破作业等爆炸危险物品相关隐患，以及活动场所存在严重安全消防隐患等大型群众性活动相关隐患。明确隐患范围1对于明确的隐患，治安部门要严格按照相关规定和标准落实整改要求。例如，要求爆破作业单位规范民爆物品储存，杜绝超出核定库容存放、炸药雷管同库存放等情况。落实整改要求2建立规范的隐患排查整改工作流程，从隐患发现、登记、评估到整改方案制定、实施和验收等环节，都要有明确的操作规范和时间节点。如规定在发现隐患后3个工作日内完成登记和初步评估。规范工作流程3非治安部门职责处理当发现不属于公安机关治安部门职责的隐患时，要建立及时通报机制。例如，在发现隐患后的24小时内，以书面报告形式通报给有关警种、部门。及时通报机制通过建立专门的信息共享平台或定期召开联席会议等方式，确保有关警种、部门能够全面了解隐患情况。如每周召开一次隐患信息共享会议。信息共享方式治安部门要积极推动隐患整改，可通过跟踪督促、协助协调等方式，确保有关警种、部门落实整改责任。如定期对整改情况进行检查，对整改不力的进行督促提醒。推动整改措施总结与展望PART 07排查指引总结治安领域重大事故隐患排查重点涵盖爆炸危险物品、大型群众性活动、地铁公交和长途客运等方面。如爆破作业单位资质与物品存放问题、活动场所安全隐患、地铁公交安保制度落实、长途客运实名制与物品安检等。该排查指引有助于贯彻国务院安委会行动部署，切实提升治安领域风险隐患排查整改质量。通过明确重点内容，能有效预防和减少重大事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。重点内容回顾重要意义阐述谢谢汇报人：XXX