粮食仓储事故隐患判定标准解读pptx

粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）解读汇报人：XXX目录01.标准制定背景与适用范围02.企业整体管理方面重大隐患判定03.粮食进出仓作业重大隐患判定04.粮食熏蒸作业重大隐患判定05.粉尘爆炸危险区域重大隐患判定目录06.有限空间作业重大隐患判定07.标准解释与施行01标准制定背景与适用范围制定目的制定该判定标准能够精准识别粮食仓储企业存在的重大生产安全事故隐患，避免因隐患判定不准确而导致事故发生。准确判定隐患01通过明确判定标准，可促使企业及时发现并消除重大事故隐患，保障粮食仓储生产安全。及时消除隐患02该标准依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规制定，确保判定工作有法可依。法律依据支撑03适用范围本标准适用于所有粮食仓储企业重大事故隐患的判定，为企业安全生产提供统一规范。01粮食仓储企业通用当涉及危险化学品、消防（火灾）、特种设备等方面的重大事故隐患判定另有规定时，适用其专门规定。02特殊情况适用规定02企业整体管理方面重大隐患判定对承包承租单位管理问题缺乏统一协调管理和定期检查，可能导致承包、承租单位在作业过程中违规操作，引发火灾、坍塌等安全事故，造成人员伤亡和财产损失。例如，某粮食仓储企业因未对承租单位进行有效管理，承租单位违规用电引发火灾，造成了巨大的经济损失。可能产生的影响粮食仓储企业若未对承包、承租单位安全生产工作统一协调、管理，各单位易各自为政，安全管理标准不统一，无法形成有效的安全管理体系。未定期安全检查则不能及时发现和消除潜在安全隐患，增加事故发生的可能性。判定为重大事故隐患的原因特种作业人员资质问题特种作业通常具有较高的危险性，如电气作业、高处作业等。未经过专门安全作业培训并取得相应资格的人员上岗作业，由于缺乏专业知识和技能，难以正确操作设备和应对突发情况，极易引发安全事故。危险性分析依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。粮食仓储企业特种作业人员未达此要求，应判定为重大事故隐患。判定为重大隐患的依据03粮食进出仓作业重大隐患判定设备与物料隔离问题若未对可能意外启动的设备采取隔离措施，设备突然启动可能会对现场作业人员造成机械伤害，如卷入运转部件等。未对涌入的物料、高温气体、有毒有害气体隔离，物料涌入可能掩埋人员，高温气体可导致人员烫伤，有毒有害气体则会引发中毒甚至危及生命。未隔离的危害1这些未隔离的情况会极大增加作业人员面临的风险，一旦发生意外，可能导致严重的人员伤亡和财产损失，符合重大生产安全事故隐患的特征，所以应判定为重大事故隐患。判定理由2高处坠落与坍塌防护问题在粮食进出仓作业时，若未落实防止高处坠落的安全措施，作业人员在高处作业时可能因失去平衡等原因坠落，造成骨折、颅脑损伤等严重后果。未落实防止坍塌措施，仓体等结构可能因受力不均等原因坍塌，掩埋作业人员，后果不堪设想。高处坠落和坍塌事故往往具有高致命性和严重的社会影响，一旦发生会给企业和家庭带来巨大损失。及时判定此类情况为重大隐患，能促使企业重视并采取有效措施进行整改，避免事故的发生。作业中的风险判定为重大隐患的必要性04粮食熏蒸作业重大隐患判定作业方案与人员资质问题熏蒸作业若未制定作业方案，会使整个作业过程缺乏科学指导和规范流程，导致操作混乱。例如，可能出现药剂使用量不准确，影响熏蒸效果，甚至可能对粮食造成污染。根据国粮办应急〔2023〕155号文件，这种情况应判定为重大事故隐患。未制定作业方案的后果熏蒸作业未经粮库负责人审批，意味着作业缺乏必要的监管和审核。负责人审批可从整体安全和作业可行性等方面进行评估，未经审批就开展作业，可能会因考虑不周全而引发安全事故，所以这也是判定为重大隐患的依据之一。未经审批的风险熏蒸负责人及操作人员未经专业培训合格，他们可能不熟悉熏蒸药剂的特性、使用方法以及应急处理措施。在作业过程中，一旦出现突发情况，无法正确应对，极易导致安全事故发生，因此被判定为重大事故隐患。人员未经专业培训的危害气体检测与防护用品问题在存在磷化氢的作业场所，磷化氢是有毒气体，若未配备磷化氢气体浓度检测报警仪器，工作人员无法及时了解磷化氢浓度是否超标。当浓度达到危险值时，可能会在不知不觉中对人体造成严重伤害，甚至危及生命，所以这是判定重大隐患的理由。未配备气体浓度检测报警仪器的危险性未采用测氧仪检测氧气浓度，无法确定作业场所的氧气含量是否适宜人员作业。如果氧气含量过低，会导致人员缺氧窒息，严重威胁生命安全，因此这种情况应判定为重大事故隐患。未采用测氧仪检测氧气浓度的风险在存在磷化氢的环境中，未配备检验合格的呼吸防护用品，工作人员在作业时无法有效抵御有毒气体的侵害。一旦吸入磷化氢，会引发中毒等严重后果，所以这也是判定为重大隐患的重要因素。未配备合格呼吸防护用品的后果警示与人员撤离问题未设置警戒线、警示标志，无关人员可能会误闯入熏蒸作业场所。熏蒸作业使用的药剂通常具有毒性，误闯人员可能会接触到有毒物质，从而受到伤害，所以这种情况存在较大安全风险，应判定为重大隐患。未设置警戒线、警示标志的风险1熏蒸作业前未确认无关人员全部撤离熏蒸作业场所，在熏蒸过程中，有毒气体可能会对未撤离人员造成中毒等伤害。一旦发生人员中毒事故，后果不堪设想，因此这是判定为重大事故隐患的关键原因。未确认无关人员全部撤离的危害205粉尘爆炸危险区域重大隐患判定粉尘清理制度问题当作业现场的粉尘在空气中达到一定浓度，遇到火源或高温时，就可能发生爆炸。例如，粮食粉尘在密闭空间中，其浓度达到每立方米几十克时，遇明火就会引发爆炸。粉尘爆炸原理01若未制定粉尘清理制度，企业就缺乏明确的清理规范和流程，导致作业现场粉尘不断积累，增加了粉尘爆炸的风险。未制定制度的危害02即便有制度但未落实，作业现场积尘严重，粉尘浓度容易达到爆炸极限，一旦有火源，就可能引发重大事故。如某粮食仓储企业因未落实清理制度，积尘引发爆炸，造成巨大损失。未落实制度的后果03根据《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，未制定和落实粉尘清理制度或作业现场积尘严重的，应当判定为重大事故隐患。判定依据04防爆电器设备使用问题在粉尘爆炸危险区域，普通电器设备在运行过程中可能产生电火花、高温等，这些都可能成为粉尘爆炸的火源。如非防爆电机在运转时产生的火花，可能点燃周围的粉尘。潜在危险《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》明确规定，在存在粉尘爆炸危险的区域，必须按规定使用防爆电器设备设施。标准要求未按规定使用防爆电器设备设施，极大地增加了粉尘爆炸的可能性，一旦发生爆炸，将对人员生命和企业财产造成严重损失。所以依据相关标准，此类情况判定为重大事故隐患。判定为重大隐患的原因06有限空间作业重大隐患判定有限空间辨识与警示问题若未对有限空间进行辨识和建立安全管理台账，企业无法全面掌握有限空间的分布和危险特性，易导致作业人员在不知情的情况下进入危险区域，增加中毒、窒息等事故发生的可能性。例如，某粮食仓储企业因未对卸粮仓有限空间进行辨识，工人贸然进入后因缺氧窒息。未辨识与建账的危害未设置明显的安全警示标志，不能有效提醒人员有限空间的危险，可能使无关人员随意进入，引发意外事故。如某地粮食企业药品库未设警示标志，外来人员误入，接触有毒物质导致中毒。未设置警示标志的后果有限空间存在中毒、窒息等重大风险，未辨识、建账和设置警示标志，严重威胁作业人员生命安全，不符合安全生产要求，因此应判定为重大事故隐患。判定为重大隐患的理由有限空间作业审批与监护问题未落实有限空间作业审批，意味着作业缺乏必要的安全评估和监管，可能在不具备安全条件的情况下盲目作业，增加事故发生几率。如某企业未审批就进行气调仓作业，导致人员中毒。未落实作业审批的风险不执行“先通风、再监测、后作业”要求，有限空间内可能积聚有毒有害气体或缺氧，作业人员进入后极易发生中毒、窒息等事故。曾有企业在烘干塔作业时未通风监测，工人进入后中毒身亡。未执行“先通风、再监测、后作业”的危害作业现场未设置监护人员，当作业人员在有限空间内发生意外时，无法及时得到救援，可能导致事故后果扩大。这种情况严重违反有限空间作业安全规定，因此判定为重大事故隐患。未设置监护人员的后果及判定依据07标准解释与施行标准解释部门本办法由国家局承担安全生产监管职能的司局负责解释。这一安排确保了对《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的解读具有专业性和权威性。解释主体施行时间《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》自印发之日起施行，这意味着自文件发布后，粮食仓储企业需严格按照此标准进行重大生产安全事故隐患的判定和管理。施行起始谢谢