安全风险辨识评估技术培训课件丨66页pptx

安全风险辨识评估技术培训 一切事故皆可避免1、术语和定义 2、基本要求 3、安全风险辨识 4、安全风险评估 5、安全风险管控 6、持续提升PART 01术语和定义2015年12月，习近平总书记在第127次中共中央政治局常委会会议上明确要求：“对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推行安全生产管口前移。”这是双重预防机制概念第一次被提出。 2016年10月9日，国务院安委办下发《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），强调“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措”。 《中华人民共和国安全生产法》第四条，“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产”。第二十一条，“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”。01 术语和定义01 术语和定义隐患排 查治理双重预防机制安全风险分级管控01 术语和定义双重预防机制划分风险点识别辨识对象辨识存在哪些风险因素风险因素导致哪些事故评估事故发生的可能性评估事故发生后损失量评估风险值确定风险等级制定安全风险管控措施安全风险分级管控排查管控措施执行情况措施执行到位措施执行未到位构成隐患重新制定管控措施风险处于可控状态总结成功经验风险辨识风险评估风险管控安全风险分级管控事故隐患排查01 术语和定义01 术语和定义管控风险消灭隐患不安全状态辨识管控排查治理危险 载体第一道防火墙第二道防火墙风险分级管控隐患排查治理防止风险失 控产生隐患防止隐患演 变为事故01 术语和定义01 术语和定义01 术语和定义01 术语和定义管控失效管控失效01 术语和定义隐患是指生产经营单位违反安全生产和安全管理相关规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 隐患是导致事故的直接原因，在风险管控措施失效后出现。 隐患客观存在，且风险值超出可接受范围，但隐患可防可控可治。 隐患排查治理的重点是闭环管理，对于隐患要第一时间发现，并及时采取措施治理，从根本上予以消除。风险是某一特定危险情况发生的可能性和其可能造成的损失的组合，是人对于当前情况下事件发生可能性及未来发展趋势的一种判断。因此，风险既有客观成分，也有主观成分，但风险在任何时候都是存在的，除非产生风险的根源发生变化，如不再使用某个设备、采用不同的生产工艺、彻底改变生产环境等。 风险是一种可能性，通过辨识可以判断，虽然无法消除，但可以管控。风险管控的重点就是如何将风险控制在可接受的限度内，包括降低事件发生的可能性和降低事件发生后果的严重性。01 术语和定义二者区别：区别风险和隐患的一个重要依据就是某个事件是否已经发生：如果该事件未发生，只是有发生的可能性，应被归为风险；如果该事件已经发生，则应被视为隐患。 风险事件的发生，使得事件发生的可能性极大提升，因此作为安全管理者而言，不能仅仅关注事件是否发生，即是否有隐患，而应进一步考虑，如何减少隐患发生，甚至不发生隐患。 这就需要企业各级管理人员和员工提前辨识出可能存在的各种风险，并提前制定管控措施，使该风险能够被控制在可接受范围内。 通过各种风险分级管控的方法、方案，使所有的风险管控措施都能够始终与企业制定的标准保持一致，确保相关事件，即隐患不发生或数量大幅度减少，从而有效解决当前安全管理中所存在的系统性问题。01 术语和定义01 术语和定义01 术语和定义PART 02基本要求 02 基本要求基本原则管理制度机构与职责基本要求02 基本要求基本原则源头治理 预防为主突出重点 一体管理科技支撑 现场规范全员参与 持续改进贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，全面梳理安全风险辨识对象，辨识出存在的安全风险，制定、完善管控措施，根据层级、专业、岗位夯实责任，落实安全关口前移，超前防范。根据企业生产、建设实际，科学评估安全风险等级，结合直接认定重大安全风险的情形，建立完善重大安全风险清单，明确企业管控重点，将安全风险管控和隐患排查过程有机结合，规范煤矿安全双重预防工作相关业务流程。积极采用物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术，创新双重预防机制工作，在降低人员工作量的同时，提升机制运行效率和效果，坚持现场导向，落实安全生产责任制，强化人员安全风险辨识和管控能力，做好隐患治理。建立全员参与的双重预防机制运行制度，通过考核制度推动双重预防机制运行，定期对运行效果进行总结分析，评价运行情况，查漏补缺，提高运行质量，持续提升运行效果。02 基本要求矿长为本单位双重预防工作的第一责任人各分管负责人负责分管范围内的双重预防工作各科室、区队（车间）、班组、岗位人员的双重预防工作职责分管安全负责人按要求组织监督检查，负责双重预防工作的考核机构与职责02 基本要求02 基本要求职责 分工职责 分工建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作；副总工程师、科室、区（队）安全风险分级管控的职责明确建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险辨识评估范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控、公告、报告工作流程02 基本要求02 基本要求02 基本要求1202 基本要求3402 基本要求管控方案落实公告 报告02 基本要求教育 培训信息 管理PART 03安全风险辨识 03 安全风险辨识03 安全风险辨识03 安全风险辨识03 安全风险辨识03 安全风险辨识03 安全风险辨识03 安全风险辨识03 安全风险辨识表1 风险点台帐03 安全风险辨识03 安全风险辨识03 安全风险辨识03 安全风险辨识PART 04安全风险评估 04 安全风险评估04 安全风险评估04 安全风险评估D—风险大小L—事故发生的可能性04 安全风险评估E—暴露于危险环境的频繁程度L—发生事故产生的后果04 安全风险评估重大风险较大风险一般风险低风险04 安全风险评估04 安全风险评估PART 05安全风险管控 05 安全风险管控05 安全风险管控05 安全风险管控05 安全风险管控05 安全风险管控05 安全风险管控05 安全风险管控05 安全风险管控05 安全风险管控05 安全风险管控PART 06持续提升 06 持续提升06 持续提升原有水平更高水平参考文件您的安全就是家人最大的幸福 一切事故皆可避免