筑牢粮仓安全防线守护粮安根基一把手讲安全pptx

2025/06/03筑牢粮仓安全防线 守护大国粮安根基一把手讲安全汇报人：XXXCONTENTS目录01深刻认识粮食仓储安全生产形势02全面落实“安全生产月”核心任务03构建安全生产责任体系04推动“安全生产月”活动实效深刻认识粮食仓储安全生产形势01粮食仓储安全生产的重要性粮食安全的战略地位粮食安全是“国之大者”，关乎国家稳定与人民福祉。它是国家经济发展、社会稳定的重要基础，是国家安全的重要保障。仓储环节的关键作用仓储是保障粮食安全的关键命脉，它承载着丰收的果实，能有效调节粮食供求平衡，应对自然灾害等风险挑战。粮仓安全的使命责任粮仓安全肩负着守护国家粮食安全的战略使命，是不可逾越的政治责任，一粒粮食关乎民生，一座粮仓连着国运。当前安全生产形势的严峻性规模与技术带来的挑战随着粮食仓储规模持续扩大和储粮技术不断革新，作业环境变得复杂多变，新老问题相互交织，增加了安全生产的难度。极端天气与设备老化影响极端天气频发对粮仓安全构成威胁，同时设备设施老化也增加了故障风险，给安全生产带来诸多不确定性。管理链条延伸的问题管理链条的延伸使得安全生产管理难度加大，各环节之间的协调和监管变得更加复杂，容易出现安全漏洞。思想认识的“麻痹区”理念树立不牢固部分单位“安全第一、预防为主”的理念树得不牢，存在“重业务、轻安全”“重收储、轻管理”的错误倾向。对特殊性认识不足对粮食仓储领域安全生产的特殊性、复杂性和长期性认识不够，导致在实际工作中对安全问题重视程度不足。行动落实不到位“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在，安全工作在实际行动中未能得到有效落实。责任落实的“薄弱层”责任要求穿透力不足“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求在基层库点、外包作业、临时用工等环节落实不到位，压力传导层层递减。现场管理责任悬空现场管理责任不明确，特别是对承租库点、外包服务单位的安全监管责任不清、措施乏力，容易出现安全管理漏洞。监管力度有待加强在一些关键环节，监管力度不够，未能有效督促相关单位和人员履行安全责任，导致安全隐患得不到及时消除。风险隐患的行业特性01粉尘爆炸风险粮食在输送、清理等过程中会产生大量可燃性粉尘，通风除尘系统失效、违规动火等因素极易引发毁灭性粉尘爆炸事故，是粮食仓储行业的头号杀手。02有限空间作业中毒窒息风险入仓检查等有限空间作业，因粮堆内部生物呼吸、熏蒸残留毒气等，易导致作业人员中毒窒息死亡，且施救不当易造成次生伤亡。03熏蒸作业中毒与燃爆风险熏蒸药剂使用、保管不当，熏蒸过程密闭不严等，可能造成人员中毒甚至燃爆事故，属于高危操作。04粮堆坍塌掩埋风险平房仓挡粮板安装不规范等情况，可能引发粮堆突然坍塌，瞬间掩埋作业人员，生还几率极低。05其他风险还存在火灾、机械设备伤害、高处坠落与物体打击、库区交通安全、防汛防潮、危化品管理、外包作业管理等多种风险隐患。应急处置能力的短板应急预案问题应急预案针对性和操作性不强，与库点实际情况脱节，无法有效应对突发安全事故。应急演练不足应急演练形式大于内容，实战化水平低，不能真正检验和提升应急处置能力。应急物资配备问题应急物资如正压式空气呼吸器等配备不足或失效，无法满足应急救援的需求。应急队伍能力薄弱应急队伍特别是有限空间救援队伍专业能力薄弱，难以有效开展救援工作。信息报送问题信息报送不及时、不准确，影响了应急处置的及时性和有效性。全面落实“安全生产月”核心任务02粉尘爆炸风险防控严格执行粉尘防爆规范全面落实《粉尘防爆安全规程》（GB 15577）等标准，对所有涉爆粉尘作业场所进行粉尘爆炸风险评估，划分危险区域（20区、21区、22区），为防控粉尘爆炸提供基础依据。强化源头控制与设备本质安全工艺设备如提升机、刮板机等必须符合防爆要求，配备防爆电机、电器及防静电措施。除尘系统要规范有效运行，确保作业场所粉尘浓度低于爆炸下限，如小麦粉尘爆炸下限约30g/m³。彻底清除积尘建立严格清尘制度，每日、每班彻底清除设备表面、地面等各处积尘，厚度不超过1mm，清尘使用防爆工具，严禁用压缩空气吹扫，防止粉尘飞扬引发爆炸。严控点火源爆炸危险区域内严禁明火和违规动火作业，电气设备需防爆，设备转动部位润滑良好，落实防静电措施，严禁携带火种、穿化纤衣物进入，降低点火可能性。加强监测与通风在关键区域安装粉尘浓度监测报警仪，实时掌握粉尘浓度情况，同时保持良好通风，降低粉尘积聚风险。有限空间作业风险防控严格执行“先通风、再检测、后作业”单击此处添加项正文落实审批监护制度严格履行有限空间作业审批手续，作业现场设置醒目警示标识，配备至少一名监护人员，在外部持续监护，通过防爆对讲机保持有效联络，掌握应急处置程序。配齐应急防护装备进入人员佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器，系好安全绳。现场配备通风设备、检测仪器等应急防护装备，保障作业人员安全。严禁盲目施救一旦发生险情，监护人员立即报警并启动预案，佩戴有效防护装备施救，严禁盲目进入，避免造成次生伤亡。熏蒸作业风险防控01严把药剂管理关熏蒸药剂如磷化铝片剂等必须储存在专用、独立、阴凉干燥且上锁的危化品库房，实行双人双锁管理，台账清晰，严格执行领用、退库登记制度。02规范作业流程熏蒸方案需严格审批，作业人员经专业培训并持证上岗。作业前张贴警示公告，设置20米以上安全警戒线，作业全程佩戴磷化氢检测报警仪和专用防毒面具。03确保有效密闭与通风散气单击此处添加项正文04严防磷化氢燃爆磷化氢气体易燃易爆，熏蒸期间及散气初期，仓房周边严禁明火、非防爆电器操作、金属撞击产生火花等，防止燃爆事故发生。粮堆坍塌风险防控严控挡粮板安全平房仓使用符合强度要求的标准化挡粮板，如钢制挡粮板，安装规范、牢固、平直，卡槽到位，连接件齐全，严禁用强度不足替代品，粮堆高度不超设计承载能力。严禁人工直接入仓捅仓立筒仓、浅圆仓发生结拱堵塞时，使用专用疏通器械从外部处理，严禁作业人员入仓人工直接捅仓，避免粮堆坍塌掩埋事故。规范入仓作业确需入仓检查等时，按有限空间作业管理，作业人员佩戴安全绳，仓外有专人监护，粮堆表面铺设踏板，防止陷入。控制粮堆边坡露天囤垛、浅圆仓粮堆边坡角应小于粮食自然休止角，防止坍塌滑坡，保障粮堆稳定。火灾风险防控严格动火作业管理执行动火作业分级审批制度，动火前清除现场及周围可燃物，配备合格消防器材和监护人。在粉尘爆炸危险区域动火，升级管理，采取最高级别防护。强化电气安全管理定期检查维护库区电气线路、设备，严禁私拉乱接、超负荷运行。爆炸危险区域使用防爆电气，加强防雷防静电检测。严管库区火源库区严禁吸烟、使用明火，运粮车辆进入库区戴防火罩，加强烘干塔、锅炉房等重点部位防火管理。保障消防设施有效定期检查维护消防水池、水泵等消防设施，确保完好有效，消防通道时刻保持畅通，以便火灾发生时及时救援。机械设备伤害风险防控完善安全防护装置所有运转设备的传动带、链轮等危险部位安装牢固可靠的防护罩（网），急停开关醒目、有效，降低机械设备伤害风险。严格执行操作规程设备启动前确认安全并发出警示，严禁在设备运行时进行清扫、维修、跨越。设备检修维护严格执行“挂牌上锁”（LOTO）程序。加强操作人员培训操作人员熟悉设备性能、操作规程和应急处置，特种设备操作人员持证上岗，提高操作技能和安全意识。高处坠落与物体打击风险防控完善高处作业防护仓顶、平台等高处作业场所设置符合标准的防护栏杆（高度1.05 - 1.2m）、挡脚板、安全网，爬梯设置护笼，提供安全作业环境。规范个体防护高处作业（≥2米）人员系挂符合要求的安全带（高挂低用），进入作业区域正确佩戴安全帽，减少高处坠落和物体打击伤害。严防物体打击仓顶、设备上方不随意放置工具、物料，高处作业时工具用工具袋，严禁抛掷物料，装卸作业时吊具、抓斗下方严禁站人。库区交通安全防控实行人车分流设置清晰的人行通道和车行通道，尽可能进行物理隔离，减少人车混行带来的安全隐患。严格车辆管理库区内车辆限速行驶（一般不超过5 - 10km/h），转弯、倒车鸣笛、慢行、注意观察。铲车、叉车操作人员持证上岗，遵守规程。规范装卸作业区管理划定专门的装卸作业区，设置警示标识，维持良好秩序，保障装卸作业安全。防汛防潮风险防控加强库区排水系统维护汛期前全面疏通排水沟渠、管道，检查仓房屋面、门窗、墙体防水防渗情况，确保排水畅通，防止洪水倒灌。强化露天储粮管理露天囤垛垛型规范（起脊），苫盖严密、牢固，防风网（绳）齐全有效，垛底做好防水隔潮处理，配备防汛物资。严防高水分粮风险严控入库粮食水分，高水分粮及时烘干或单独存放、加强通风、密切监测粮温，防止发热霉变甚至自燃。完善应急预案与演练制定详细防汛应急预案，明确预警响应、物资转移、人员撤离路线，开展实战演练，提高应对能力。危化品管理风险防控严把采购运输关从合法合规渠道采购熏蒸药剂，查验供应商资质和产品合格证，运输过程符合危险品运输规定，确保药剂来源和运输安全。强化储存保管专用库房符合安全标准，远离办公生活区和火源，实行双人双锁、出入库登记制度，不同性质药剂不混存。规范使用与退库严格执行领用、使用、退库登记，未使用完的药剂及时退回专用库房，空瓶按规定处理，防止药剂丢失、泄露等事故。外包作业管理风险防控严格外包方准入与审查严审外包单位资质、安全生产许可证、人员保险、安全业绩和安全管理能力，签订规范安全管理协议，明确双方安全责任。纳入统一安全管理将外包单位人员、设备、作业活动纳入粮库统一安全管理体系，实行同标准、同要求、同培训、同检查、同考核。强化现场监管与交底作业前进行详细安全风险告知和技术交底，粮库指派专人全过程、无死角现场安全监管，及时制止“三违”行为。建立考核与退出机制对外包单位安全管理状况严格考核评价，对管理混乱、隐患突出等情况的外包单位，坚决清退并纳入“黑名单”。应急能力提升01完善专项应急预案针对粉尘爆炸、有限空间事故等高风险事故，制定实用、具体、可操作的专项应急预案和现场处置方案，提高应对针对性。02配齐配强应急装备按标准足额配备正压式空气呼吸器、多功能气体检测仪等应急装备，建立台账，定期检查维护，确保随时可用。03突出实战化应急演练围绕最可能发生、后果最严重的事故情景，高频次开展无脚本、突击式实战演练，演练后深度复盘评估，持续改进。04提升应急响应与联动建立高效应急指挥体系，明确信息报告流程，加强与属地消防、医疗等部门联动协作，开展联合演练，提高应急响应速度和协同作战能力。构建安全生产责任体系03压实企业主体责任法定责任主体定位粮食仓储企业是安全生产的法定责任主体，这是明确且不可推卸的法律定位。企业需从整体战略高度重视安全生产，将其贯穿于企业运营的各个环节。主要负责人全面责任企业主要负责人（法定代表人、实际控制人）作为第一责任人，要对本单位安全生产工作全面负责。保证安全投入到位，为安全生产提供资金支持；确保安全机构健全，配备专业人员；完善安全制度，规范操作流程；落实安全措施，保障生产安全。落实库点直接责任库点负责人总责粮库（粮管所、分库）主任（站长）是本库点安全生产第一责任人，对库点安全负总责。需统筹库点的各项安全工作，协调各方资源，确保库点安全生产。安全管理部门与人员配备必须配齐配强安全管理部门和专职安全管理人员。赋予其监督权，使其能够对库点的安全生产情况进行有效监督；给予考核权，对员工的安全工作进行考核；授予停工权，在发现重大安全隐患时能够及时停止作业，保障安全。明晰岗位全员责任全员安全生产责任制建立覆盖全员（含外包人员）的安全生产责任制，让每个岗位都清楚自己在安全生产中的角色和责任。从库主任到基层员工，形成一个完整的安全责任链条。岗位安全职责履行每个岗位都必须清晰知晓并严格履行安全职责。例如，保管员要做好粮食的日常保管安全，防化员要确保熏蒸等作业的安全。通过明确职责，提高员工的安全意识和责任感。安全承诺书签订要求全员签订安全承诺书，以书面形式明确自己对安全生产的承诺和责任。这不仅是一种约束，更是强化员工安全意识的重要手段。强化业务保安责任业务部门安全要求嵌入仓储、购销、质检、财务、基建等业务部门必须落实“管业务必须管安全”要求，在业务流程中嵌入安全管理要求。例如，仓储部门在粮食出入库时要确保操作安全，购销部门在交易过程中要考虑运输等环节的安全。安全与业务融合将安全管理与业务工作紧密结合，使安全成为业务开展的前提和保障。业务部门在制定工作计划和流程时，要充分考虑安全因素，避免因业务操作不当引发安全事故。严抓外包监管责任法定连带管理责任发包粮库对承包单位安全生产承担法定连带管理责任。这意味着发包粮库不能将外包业务一“包”了之，必须对承包单位的安全生产负责。严格把关措施必须严把准入关，严审外包单位资质、安全生产许可证、人员保险、安全业绩和安全管理能力；把控合同关，签订规范的安全管理协议，明确双方安全责任；抓好培训关，确保外包人员具备必要的安全知识和技能；强化现场监管关，对作业现场进行实时监督；落实考核关，对承包单位的安全工作进行考核。杜绝“以包代管”严禁“以包代管”、“只包不管”的现象发生。发包粮库要切实履行监管职责，对承包单位的作业过程进行全程监督，及时发现和解决安全问题。严肃追责问责机制“四不放过”原则坚持坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。对责任事故一律倒查，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。责任事故倒查追责一旦发生责任事故，要进行全面深入的调查，不仅追究直接责任人的责任，还要追究领导责任、管理责任和监督责任。通过严格的倒查追责，增强相关人员的责任意识。安全生产“一票否决”实行安全生产“一票否决”制度，将安全生产与评优评先、绩效考核、职务晋升等紧密挂钩。若在安全生产方面出现问题，相关单位和个人将失去评优评先、晋升等机会，以此强化安全生产的重要性。推动“安全生产月”活动实效04精心组织活动热潮成立小组制定方案各级单位成立领导小组，制定详尽方案，为“安全生产月”活动的有序开展提供组织和制度保障，确保活动目标明确、流程清晰。举办震撼启动仪式通过举办一场震撼人心的启动仪式，营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围，让安全意识深入人心，激发全员参与活动的积极性。开展警示教育活动组织观看粮食仓储领域典型事故警示片，开展“以身边事教育身边人”大反思大讨论，让员工深刻认识到安全事故的危害，增强安全责任感。进行隐患排查整治聚焦关键环节，发动全员“查找身边隐患”，建立台账，限期整改，闭环销号。重点开展“畅通生命通道”专项检查整治，及时消除安全隐患。开展应急演练活动每个粮库针对自身最大风险源，组织一次无脚本、突击式实战演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升应急处置能力。开展安全培训宣传结合不同岗位风险，开展针对性强的安全操作规程、风险辨识、应急处置技能培训考核。利用多种形式普及安全知识、法规、技能，提升员工安全素养。科技兴安强化本质安全粉尘监测报警系统粉尘在线监测报警与联动控制系统可实时监测粉尘浓度，当浓度超标时及时报警并联动控制相关设备，有效预防粉尘爆炸事故。有限空间监测装置有限空间气体实时监测与报警装置能实时监测有限空间内的气体成分和浓度，保障作业人员的生命安全，防止中毒窒息事故发生。磷化氢监测系统磷化氢气体在线监测报警系统可对熏蒸作业中的磷化氢气体进行实时监测，确保熏蒸作业安全，防止人员中毒和燃爆事故。粮情测控系统粮情测控系统扩展安全监测功能后，能更全面地监测粮情，及时发现粮食发热、霉变等问题，保障粮食储存安全。科技兴安强化本质安全智能视频监控系统智能视频监控系统可实现烟火识别、人员违规行为识别，及时发现火灾隐患和人员违规行为，提高安全管理效率。机械化清仓设备机械化、自动化清仓设备替代人工作业，可减少人员在危险环境中的作业时间，降低安全风险，提高清仓作业效率。防爆电气设备工具防爆型电气设备、工具适用于爆炸危险区域，能有效防止电气火花引发的爆炸事故，保障作业安全。人员定位系统人员定位系统可对有限空间、高大平房仓作业人员进行实时定位，便于在事故发生时及时救援，提高救援效率。夯实基础推进标准化规范化现场目视化管理通过风险告知卡、警示标识、操作规程上墙等方式，实现现场目视化管理，让员工直观了解作业风险和操作规范，提高安全意识。设备设施管理对设备设施进行规范化、定置化管理，确保设备设施摆放整齐、运行正常，便于维护和管理，提高设备设施的可靠性和安全性。作业流程标准化对熏蒸、清仓、设备检修等作业流程进行标准化管理，明确作业步骤和安全要求，减少人为失误，保障作业安全。安全管理台账规范安全管理台账，记录安全管理工作的各项内容，为安全管理决策提供依据，实现安全管理工作的可追溯性。打造示范粮库打造一批国家级、省级安全生产标准化示范粮库，发挥示范引领作用，推动粮食仓储行业整体安全管理水平提升。锤炼队伍提升专业素养配齐建强管理队伍选拔懂储粮、懂机电、敢担当、作风硬的人员充实安全岗位，为安全管理工作提供人才支持，确保安全管理工作的有效开展。强化专业培训教育强化安全总监、专职安全员、防化员、机电工、特种作业人员的专业培训和继续教育，确保持证上岗、能力达标，提高员工专业技能。提升人员权威话语权提升安全管理人员权威性和话语权，让安全管理人员在安全管理工作中能够充分发挥作用，有效制止不安全行为，保障安全生产。久久为功构建长效机制总结经验固化制度以“安全生产月”为契机，认真总结提炼好经验、好做法，固化为制度规范，为安全生产工作提供制度保障。健全双重预防机制健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对安全风险进行全面识别和评估，及时发现和消除安全隐患，推动安全生产关口前移。融入日常管理考核将安全生产要求融入日常管理、业务流程、绩效考核，实现常态化、长效化管理，确保安全生产工作始终处于可控状态。THE END谢谢