内河运输船舶事故隐患标准解读pptx

内河运输船舶重大事故隐患判定标准（交办海〔2024〕67号）解读汇报人：XXX目录01标准制定背景与适用范围02重大事故隐患定义03通用船舶重大事故隐患判定情形04内河客船重大事故隐患判定情形05内河载运危险货物船舶重大事故隐患判定情形标准制定背景与适用范围PART 01制定目的通过准确判定和及时消除隐患，最终目的是保障内河运输的安全，减少事故对人民群众生命财产和环境造成的危害，维护内河运输的正常秩序。保障内河运输安全有了明确的判定标准，一旦发现隐患，相关部门和人员可以及时采取措施进行消除，避免隐患进一步发展导致重大事故的发生，保障内河运输的持续安全。及时消除隐患制定内河运输船舶重大事故隐患判定标准，能够为相关人员提供明确的判定依据，使他们可以准确识别出船舶存在的重大事故隐患。例如，在面对复杂的船舶设备和运营情况时，依据该标准就能清晰判断是否存在隐患。准确判定隐患适用法律法规依据该法是我国安全生产领域的基本法律，为内河运输船舶重大事故隐患判定标准的制定提供了总体的法律框架和原则，确保在安全生产方面有法可依。《中华人民共和国安全生产法》01此条例专门针对内河交通安全管理进行了规定，是制定内河运输船舶重大事故隐患判定标准的重要依据，为船舶在航行、停泊、作业等方面的安全管理提供了具体的法律指引。《中华人民共和国内河交通安全管理条例》02交通运输部根据行业特点和实际情况，制定了一系列关于事故隐患治理的规定，这些规定进一步细化和补充了相关法律法规，使内河运输船舶重大事故隐患判定标准更具针对性和可操作性。交通运输部有关事故隐患治理的规定03适用船舶范围标准适用于涉客内河运输船舶的重大事故隐患判定工作，这类船舶由于搭载乘客，一旦发生事故可能造成大量人员伤亡，因此对其隐患判定尤为重要。涉客内河运输船舶涉危内河运输船舶运输危险货物，存在较大的安全风险，标准将其纳入适用范围，有助于及时发现和消除可能导致危险货物泄漏、爆炸等重大事故的隐患。涉危内河运输船舶300总吨以上的其他内河运输船舶在规模和运营上具有一定特点，其重大事故隐患的判定也遵循本标准，以保障整个内河运输行业的安全。300总吨以上其他内河运输船舶重大事故隐患定义PART 02隐患定义阐述重大事故隐患指违反内河交通安全管理相关的行政法规、规章以及强制性标准和技术规范的要求，如船舶未按规定持有有效的内河船舶检验证书等情况。违反法规要求这些隐患会直接影响船舶航行、停泊、作业安全，例如船舶主推进装置（主机）车令系统、应急停车装置失灵，会严重威胁船舶航行安全。影响船舶安全隐患可能对人民群众生命财产或环境造成重大危害，像船舶严重超核定载重线载运货物，一旦发生事故，可能导致船毁人亡和环境污染。造成重大危害通用船舶重大事故隐患判定情形PART 03人员配备隐患船舶配备的船长、轮机长不满足最低安全配员要求，会严重影响船舶的正常操作和安全航行。例如，在复杂水域航行时，人手不足可能导致无法及时应对突发状况。内河液化气燃料或者其他低闪点燃料动力船舶上任职的船员，未按规定持有有效的特殊培训合格证，难以保障在特殊燃料操作中的安全，增加了事故发生的风险。船长、轮机长配员不足特殊燃料船舶船员证书缺失证书持有隐患船舶未按规定持有有效的内河船舶检验证书，意味着船舶可能存在安全性能不达标等问题，无法通过正规检验，航行安全得不到保障。内河船舶检验证书缺失1缺少有效的符合证明，表明船舶可能未达到相关安全管理和运营标准，在安全管理体系方面存在漏洞。符合证明缺失2未持有有效的安全管理证书，说明船舶在安全管理方面缺乏规范和指导，容易引发各类安全事故。安全管理证书缺失3航行载重隐患01船舶超核定航区航行，超出了其设计和适航范围，面临的风险会大幅增加，如遭遇超出船舶应对能力的风浪等情况。02船舶严重超核定载重线载运货物，会使船舶稳定性变差，操纵困难，在航行中容易发生倾覆等事故。03客船超核定乘客定额载客，一旦发生紧急情况，乘客疏散困难，会严重威胁乘客的生命安全。超核定航区航行超核定载重线载运货物超核定乘客定额载客违反禁限航要求船舶不遵守禁限航要求冒险航行，可能进入危险区域，如正在进行水上施工、存在恶劣天气等不适合航行的区域，极易引发事故。航行规则隐患设备失灵隐患船舶主推进装置（主机）车令系统、应急停车装置失灵，会导致船舶失去动力或无法及时停车，在航行中造成极大的安全隐患。主推进装置失灵船舶操舵装置控制系统或舵机装置动力设备失灵，船舶将无法正常转向，难以控制航行方向，增加碰撞等事故的发生概率。操舵装置失灵船舶未按规定配备船舶自动识别系统（AIS）或甚高频（VHF）设备，或均未处于正常工作状态，会影响船舶之间的信息沟通和识别，不利于航行安全。通信设备异常内河客船重大事故隐患判定情形PART 04人员与演练隐患船员资质不符01客船上任职的船长、高级船员需持有有效的特殊培训合格证，若未持有则判定为重大事故隐患，这是保障航行安全的基本要求。配员不达标02客船配员必须满足最低安全配员要求，否则会影响船舶在紧急情况下的应对能力，威胁乘客和船员安全。演练缺失03客船应按规定开展消防和弃船应急演练，未按规定进行演练，一旦发生事故，人员难以有效应对，后果不堪设想。通道与救生隐患客船乘客处所的脱险通道严重堵塞或锁闭，在紧急情况下人员无法及时疏散，极大增加了伤亡风险。通道堵塞或锁闭01客船需按规定配备救生设备，若未按规定配备且无法及时改正，当事故发生时，乘客的生命安全将得不到保障。救生设备配备不足02消防系统隐患客船应按规定配备固定式自动探火和失火报警系统、固定灭火系统，未配备这些系统，火灾发生时难以及时发现和控制。系统配备缺失01即使配备了相关消防系统，但系统失灵也等同于未配备，无法在火灾发生时发挥应有的作用，严重威胁船舶安全。系统失灵02客船不具备夜航条件擅自夜航，由于夜间视线受限、环境复杂等因素，发生事故的概率大幅增加，属于重大事故隐患。夜航隐患不具备条件擅自夜航内河载运危险货物船舶重大事故隐患判定情形PART 05人员与作业隐患载运危险货物船舶上任职的船员需持有有效的特殊培训合格证，若未持有则应判定为重大事故隐患。这是因为危险货物运输对船员专业技能要求高，缺乏相应培训易引发事故。船员资质不符载运危险货物船舶未经许可进出港或从事危险货物过驳作业，会增加港口和水域的安全风险，属于重大事故隐患。违规进出港与过驳作业船舶配员需满足最低安全配员要求，若不满足，会影响船舶正常操作和应急处理能力，威胁航行安全。船舶配员不足货物装载隐患过往曾有船舶因超范围载运危险货物，在运输途中发生事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。典型案例警示当船舶载运危险货物种类超过适装证书限定范围时，应判定为重大事故隐患。这是因为不同危险货物的性质和运输要求不同，超范围载运会带来极大安全风险。超范围载运判定适装证书明确了船舶可载运的危险货物种类，是保障货物安全运输的重要依据，超范围载运违反了相关规定。适装证书重要性作业操作隐患载运散装液体危险货物船舶在进行洗（清）舱、驱气或者置换活动期间，存在易燃易爆气体，此时开展明火、拷铲及其他易产生火花的作业，极易引发爆炸等重大事故。特定作业风险在此类特定作业期间，违反规定开展易产生火花的作业，应判定为重大事故隐患，必须严格禁止。违规作业判定为避免此类隐患，船舶应严格遵守作业规范，在特定作业期间采取有效措施防止产生火花。安全作业规范设备与系统隐患货舱报警装置失灵载运散装液体危险货物船舶货舱高位报警装置失灵，无法及时提醒货物装载情况，可能导致货物溢出等事故，应判定为重大事故隐患。0102装卸管线泄漏装卸货物的管线、软管、阀门、法兰存在泄漏，会造成危险货物泄漏，不仅污染环境，还可能引发火灾、爆炸等事故。03灭火系统问题船舶未按规定配备固定灭火系统，或系统失灵，在发生火灾等紧急情况时无法有效灭火，严重威胁船舶和人员安全。谢谢汇报人：XXX