安全生产月水上客运安全培训一把手讲安全pptx

2025/06/04“安全生产月”水上客运安全专题培训一把手讲安全汇报人：XXXCONTENTS目录01深刻认识水上客运安全形势02压紧压实全链条责任体系03全面提升本质安全水平04让安全理念内化于心05科技为安全注入新动能CONTENTS目录06强化保障确保安全落实07发出号召共筑安全防线深刻认识水上客运安全形势01水上客运安全的重要性经济发展纽带水上客运是连接水域两岸经济社会发展的重要纽带，促进了区域间的贸易往来和资源流通，推动了经济的协同发展。例如，长江流域的水上客运带动了沿岸众多城市的经济繁荣。民生福祉保障它承载着千家万户的团聚、旅游的欢乐和出行的便利，为民众提供了便捷的交通方式，是保障民生福祉的重要一环。据统计，每年有大量游客通过水上客运前往旅游景点。社会责任担当水上客运企业肩负着保障旅客生命财产安全的重大社会责任，每一次安全航行都是对生命的庄严承诺，关乎社会的和谐稳定。当前存在的突出问题主体责任悬而未实部分航运企业“重效益、轻安全”，安全管理制度形同虚设，责任传导层层衰减，外包管理混乱。如一些个体经营者为压缩成本，在船舶维护上偷工减料。船舶本体风险船舶老旧化、维护保养不足、非法改装与超载等问题突出，关键设备失效风险高。例如，部分老旧渡船存在结构老化、救生设备过期等问题。人员素质短板船员配员不足或资质不符，培训教育走过场，安全意识淡薄，应急处置能力欠缺。曾有船员因瞭望疏忽导致船舶碰撞事故。航行环境风险恶劣气象水文和复杂通航环境对船舶航行构成严重威胁，如大风、浓雾影响船舶稳性和能见度，航道狭窄、交通流密集增加碰撞风险。监管与服务效能挑战监管力量不足、手段局限，新业态带来新风险，应急救助能力和协同共治机制有待提升。在一些偏远水域，快速高效搜救能力明显不足。压紧压实全链条责任体系02航运企业主体责任01安全投入到位航运企业主要负责人需保障船舶更新改造、维护保养、设备购置、人员培训、应急物资、保险等足额资金。如某企业因安全投入不足，船舶设备老化未及时更新，导致故障频发。02机构人员到位依法设置安全管理机构或配备专职安全管理人员（岸基），明确职责，赋予权力，确保安全管理工作有效开展。03规章制度到位建立健全覆盖船舶运营全链条的安全生产责任制、安全管理制度、操作规程，为企业安全运营提供制度保障。04教育培训到位确保岸基人员、船员100%接受有效培训并考核合格，培训内容突出岗位风险和应急处置，提升人员安全意识和技能。05应急管理到位制定切合实际、操作性强的综合应急预案、专项预案和现场处置方案，配齐并维护好船岸应急设备物资，定期组织实战化演练。船长现场指挥责任开航前决断船长需审慎评估气象水文、航道通航状况、船舶技术状态、船员适任状态、乘客情况，执行“不适航不开航、不安全不出航”铁律，如遇恶劣天气有权拒绝开航。航行中指挥严格执行航行计划，保持正规瞭望，谨慎驾驶，采取安全航速，有效指挥驾驶台团队，密切监控关键设备运行状态。应急指挥核心在发生险情事故时，船长是现场应急指挥的核心，要临危不乱，依据预案果断决策，组织船员自救、疏散乘客并及时报告。船员管理教育负责在船船员日常管理和安全教育，督促船员遵守规章制度和操作规程，保持良好的值班纪律。船员岗位操作责任持证上岗，遵章守纪船员需严格遵守国际国内法规、公司规定、船长指令和操作规程，坚守岗位，认真履行值班职责，杜绝“人证不符”等现象。专业技能，精益求精熟练掌握本岗位设备操作、维护保养和应急处置技能，不断学习更新知识，提升专业素养。风险意识，时刻警惕保持高度警惕，及时发现并报告航行中的风险隐患，如设备异常、碍航物等，保障航行安全。应急反应，沉着果断熟悉应急预案和自身职责，在紧急情况下，服从指挥，迅速、准确地执行应急任务，如灭火、堵漏等。乘客服务与安全管理履行好对乘客的安全告知、引导、管理职责，维护乘船秩序，确保乘客安全。海事管理机构监管责任01强化源头准入与过程监管严把市场准入关，严格水路运输经营许可、船舶登记、船舶检验监督、船员考试发证管理；强化现场监督检查，严查各类违法行为。02提升通航安全保障优化航路航法，保障航道畅通，强化交通组织与服务，严打非法行为，为船舶航行创造安全环境。03推进智慧海事建设深化AIS、CCTV、VTS等系统应用，探索大数据分析、智能预警，提升非现场监管和精准执法能力。04提升应急搜救能力加强应急值班值守，优化应急预案，整合救助力量，定期组织联合搜救演习，提高应急处置能力。05深化协同共治加强与多部门的沟通协作，健全信息共享、联合执法、应急联动机制，压实乡镇政府渡口渡船安全管理责任。港口经营人/码头安全管理责任落实码头安全设施保障旅客上下船通道安全、防滑、稳固，配备必要安全设施，如护栏、照明、救生圈等，确保旅客安全。维护良好乘船秩序组织旅客有序上下船，防止拥挤踩踏，落实旅客实名制、安检制度，营造良好乘船环境。配合船舶安全管理提供安全信息，协助船舶安全靠离泊，严禁超定额售票，与船舶共同保障航行安全。应急联动响应熟悉应急预案，在船舶发生险情时，协助做好旅客疏散、安置和岸基支持，减少事故损失。全面提升本质安全水平03强化源头治理优化运力结构鼓励淘汰老旧、高耗能、低标准客船，引导企业更新建造新型客船，如配备先进导航通信设备、稳性更好、消防救生设施更完善的客船，提升整体安全性能。严把船舶建造检验关确保新建、改建船舶符合最新规范标准，从源头上保障船舶质量，避免因建造质量问题带来安全隐患。打击非法改装与超载强化船舶图纸管理，严控改建审批，加大现场核查力度，严查擅自改变船舶结构、用途行为。推广精准乘客计数系统，加大超载处罚力度并公开曝光。强化关键设备维护保养严格执行设备维护保养计划，确保主机、辅机等关键设备时刻处于良好状态，尤其关注老旧船舶关键设备状况。深化风险管控与隐患排查全面推行双重预防机制企业和船舶要系统辨识航行全过程、各环节存在的风险，采用科学方法评估风险等级，制定落实技术、管理和应急措施，对重大风险制定专项管控方案。开展隐患排查治理攻坚立即在全市范围内部署水上客运安全隐患拉网式大排查，重点检查企业主体责任落实、船舶适航状况等方面。建立隐患台账，闭环销号，引入专家会诊复杂问题。狠抓航行安全管控01强化航行计划与监控制定周密航行计划，获取最新气象水文和航行警告，航行中利用设备保持正规瞭望，在VTS覆盖区内保持有效联系。02遵守禁限航规定坚决执行海事管理机构发布的恶劣天气禁限航指令，企业和船长建立内部更严格的禁限航标准。03规范驾驶台资源管理优化驾驶台值班安排，明确职责分工，鼓励质疑和沟通，有效利用人、设备、信息等资源。04加强复杂航段管理制定并执行桥区、港区等复杂情况下的操作方案和安全措施，靠离泊作业要谨慎，备妥双锚。05强化轮机设备管理确保机舱设备正常运行，严格遵守操作规程，做好防火防爆工作。06提升乘客安全管理水平开航前进行安全告知，航行中加强巡查，在高风险水域强制乘客穿戴救生衣，定期组织应急演练。提升恶劣天气应对能力强化预警接收与研判船岸密切跟踪气象水文预报预警信息，船长和企业安全部门要具备研判风险的能力。完善应急预案针对大风、浓雾等恶劣天气制定专项应对措施，确保在不同情况下都有应对方案。落实避风锚地管理确保船舶熟悉安全避风锚地信息，在恶劣天气来临前，指导船舶提前选择安全水域锚泊避风。提升船舶抗风浪能力老旧船舶、小型船舶要谨慎评估自身抗风等级，严禁超抗风等级航行。强化应急搜救能力建设预案要“实”且“专”企业、船舶预案要符合实际，突出针对性和可操作性，海事部门预案要覆盖全面、衔接顺畅。演练要“真”且“难”船岸定期组织无脚本、双盲、实战化应急演练，重点演练消防、弃船等项目，演练后评估总结改进。装备要“足”且“好”船舶按规定配齐并维护好应急设备物资，海事部门加强专业搜救装备配备和布局。联动要“快”且“畅”完善水上搜救应急联动机制，确保各力量响应迅速、协同高效，加强与社会救援力量合作，建立水上医疗救援联动机制。科技赋能救援推广应用个人落水示位标、智能救生设备，提升快速定位和救援效率。让安全理念内化于心04精准教育培训对象全覆盖教育培训对象涵盖企业负责人、岸基管理人员、船长、所有船员、码头作业人员、海事监管人员，确保水上客运各环节人员都能接受安全培训。内容分层次重实操针对不同对象设置不同内容，如对负责人强化法规责任等知识，对普通船员聚焦岗位职责等。同时，强化案例警示教育，用真实事故案例震撼心灵；强化应急实操训练，如灭火、救生艇筏操纵等。形式多样化采用集中授课、船上实训、模拟器训练、技能比武、在线学习、VR/AR沉浸式体验、事故复盘、发放简明实用手册等多种形式，提高培训效果。广泛宣传引导用好传统阵地在客运码头、船舶、船员培训场所、海事办事窗口等设置安全宣传栏、悬挂标语、播放警示教育片、张贴风险告知和应急指引，让乘客易见易懂。激活新兴媒体利用交通、海事、文旅部门官网、公众号、短视频平台，发布安全乘船须知、风险预警、法律法规解读、典型案例、安全提示动画等，制作通俗易懂的微视频、漫画、长图。开展特色活动结合“安全生产月”等节点，组织“安全乘船宣传日”“水上安全知识进校园进社区”等活动，提升公众安全意识和自救互救能力。选树安全典型开展“安全诚信公司”“安全标兵船长/船员”等评选活动，宣传先进事迹和经验做法，发挥示范引领作用。培育安全文化领导率先垂范企业高管、海事领导带头学习安全法规，带头登轮检查安全，带头参加应急演练，传递安全第一的强烈信号。营造浓厚氛围将安全文化融入企业经营管理、船舶日常运行、海事监管执法，通过安全承诺、安全家书等活动，使安全成为全员自觉。强化社会监督与参与畅通举报渠道，如12395水上遇险求救电话兼安全举报，落实举报奖励，鼓励乘客、群众、媒体监督举报安全隐患和违法行为。科技为安全注入新动能05推广智能安全技术船舶智能化升级鼓励船舶加装或升级智能导航避碰系统、船舶状态实时监测系统、智能视频监控分析系统、电子围栏系统、乘客智能计数与管理系统等，提升船舶航行的安全性和管理效率。例如智能视频监控分析系统可自动识别人员落水、烟火、异常聚集等情况。船员智能辅助探索应用AR眼镜辅助维修、智能语音提醒等技术，为船员提供关键操作和风险预警，帮助船员更好地完成工作，提高应对突发情况的能力。码头智能化推广智能票务与客流监控系统、人脸识别安检、智能消防系统等，保障码头运营安全，提升旅客通行效率和体验。如智能票务与客流监控系统可实时掌握旅客流量，合理安排资源。建设智慧平台整合升级监管系统打造统一的智慧海事监管平台，深度整合AIS、VTS、CCTV、船舶登记、船员、公司、检验、违法、事故、应急等数据，实现数据的集中管理和共享，为监管提供全面准确的信息支持。实现智慧化监管与服务基于大数据分析，实现风险智能预警，自动识别高风险船舶、公司、航线、行为并推送预警信息；利用电子巡航、远程监控、数据分析锁定违法线索，进行非现场精准执法；事故发生时，快速调取涉事船舶信息、附近可用资源、水文气象，辅助指挥决策；向船方精准推送航行安全信息、气象预警、通航管理要求，提供便捷的信息服务。智慧航运企业平台鼓励企业建设安全管理平台，实现船舶动态监控、船员管理、维护保养、隐患排查、应急指挥信息化、智能化，提高企业的安全管理水平和运营效率。深化数据共享与协同内部协同加强海事内部各业务系统数据共享与业务协同，打破信息壁垒，提高工作效率和决策的科学性。例如不同部门之间可实时共享船舶的检验、违法等信息。外部共享加强与交通、文旅、水利、气象、公安、应急管理、地方政府的数据共享和业务协同，推动港口、航运企业相关安全数据按需共享。如与气象部门共享气象信息，为船舶航行提供更准确的预警。强化保障确保安全落实06强化组织保障部门领导责任落实各级交通运输（海事）部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，确保组织领导到位，推动水上客运安全工作有序开展。专业力量与装备保障配齐配强专业监管力量，保障基层执法船艇、车辆、装备（夜视仪、无人机、检测设备）和经费投入，为水上客运安全监管提供坚实的物质基础。企业管理机构保障企业必须保障安全管理机构和人员的权威性、独立性，使其能够有效履行安全管理职责，确保企业内部安全管理工作的顺利进行。强化法治保障法规执行贯彻严格贯彻执行《海上交通安全法》《内河交通安全管理条例》《安全生产法》等法律法规及配套规章、技术规范，确保水上客运安全有法可依。地方标准完善完善地方性法规和标准，结合本地水上客运实际情况，制定更具针对性和可操作性的法规标准，为安全管理提供更细致的规范。规范公正执法坚持严格规范公正文明执法，确保执法过程合法、合理、公平，维护水上客运安全的法治秩序。强化执法震慑严厉措施惩处对发现的重大安全隐患和严重违法行为（如超载、冒险航行、无证驾驶、船舶不适航、关键设备失效），坚决采取滞留、禁止离港、暂扣吊销证书、高额罚款等严厉措施，形成强大的执法威慑力。行刑衔接追究对涉嫌构成重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等刑事犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任，实现行政执法与刑事司法的有效衔接。信用惩戒约束将严重违法行为纳入交通运输信用体系和全国信用信息共享平台，实施联合惩戒，通过信用手段约束企业和个人的行为。曝光警示作用定期公布典型违法案例和事故调查报告，形成强大震慑，让违法者受到社会舆论的监督和谴责，同时也为其他企业和个人提供警示。强化应急值守值班制度执行严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度（尤其节假日、重大活动、恶劣天气期间），确保应急值守工作的连续性和有效性。通讯信息保障确保通讯畅通，信息报送及时、准确、规范，以便在突发情况下能够迅速传递信息，采取有效的应对措施。应急力量待命应急力量时刻保持待命状态，能够在接到应急指令后迅速响应，投入到抢险救援工作中，最大限度减少事故损失。强化考核问责考核体系建立建立健全科学严格的水上客运安全工作考核评价体系，将考核结果纳入政府安全生产考核、平安建设考核和相关单位绩效考核，以考核促进工作落实。一案双查机制对工作不力、责任不落实、监管不到位导致事故的，坚决实行“一案双查”，依法依规严肃追究属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，确保责任落实到位。发出号召共筑安全防线07号召要点最高站位扛责任深刻认识水上客运安全极端重要性，将其作为践行“人民至上、生命至上”理念的直接体现，以高度政治责任感对待安全工作。最严标准查隐患瞪大眼睛、竖起耳朵，用“显微镜”找问题，用“放大镜”看风险，确保隐患见底、措施到底、整改彻底，不放过任何细微风险。最硬手段强执法敢于亮剑，铁腕治安，让执法监管“长牙齿”，对违法者严惩不贷，使其付出沉重代价，维护法律法规尊严。最实作风抓落实发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，将各项规章制度、防范措施落实到每个环节、岗位和航次，不打折扣。最优准备应险情居安思危，常备不懈，确保应急力量关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，最大程度保护群众生命财产安全。强调意义承载家庭期盼水上客运连接着无数家庭，一次安全的航行是无数家庭的期盼，关乎着家庭的幸福与安宁。维系水域安宁保障水上客运安全，能让江河湖海保持安宁，为水域生态和周边环境营造稳定的氛围。关乎社会稳定水上客运安全是社会和谐稳定的重要组成部分，安全事故会引发社会关注和不安，影响社会正常秩序。共筑安全防线希望全体同仁凝心聚力，真抓实干，共同筑牢水上客运安全坚不可摧的防线，守护每一片水域和每一次航行。THE END谢谢