中华人民共和国立法法解析pptx

关心你的关切中华人民共和国立法法解析2025.01.18目录Content立法法概述01030201立法法的背景与意义由于宪法对立法权限的划分不够具体、明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突。这些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。因此，制定一部《立法法》对法律、行政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。立法法的出台背景立法法的制定旨在提高立法质量，维护国家法制统一，健全国家立法制度，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。立法法的意义自2000年首次通过以来，立法法经历了多次修订，包括2015年的修订和2023年的最新修订，这些修订反映了我国立法体制的不断完善和发展。立法法的修订历程立法法的主要内容总则部分明确了立法的目的、适用范围、基本原则和立法活动的基本要求。包括立法应当坚持党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进中国特色社会主义法治体系建设等内容。法律部分详细规定了立法权限、全国人民代表大会及其常务委员会的立法程序、法律解释等内容。包括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会根据宪法规定行使国家立法权，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律等。这一部分规定了行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的制定、修改和废止的程序和要求。包括国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行等。本部分规定了法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的适用范围和备案审查程序。包括法律应当明确规定施行日期，签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期等内容。总则部分法律部分行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章部分适用与备案审查部分附则部分包含了立法技术规范、法律的修改和废止程序等内容。包括法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定等。附则部分立法程序详解021.提出法律案 全国人民代表大会主席团、常务委员会、国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案。一个代表团或者三十名以上的代表联名，也可以向全国人民代表大会提出法律案。 2.审议法律案 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。 3.表决通过法律案 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由宪法和法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对涉及的合宪性问题以及重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。法律草案修改稿经各代表团审议，由宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。全国人民代表大会立法程序全国人民代表大会常务委员会立法程序1.提出法律案 委员长会议可以向常务委员会提出法律案，国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案。常务委员会组成人员十人以上联名，也可以向常务委员会提出法律案。 2.审议法律案 列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取宪法和法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取宪法和法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。 3.表决通过法律案 列入常务委员会会议议程的法律案，由宪法和法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对涉及的合宪性问题以及重要的不同意见应当在修改情况的汇报或者审议结果报告中予以说明。法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由宪法和法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。法律解释与备案审查03法律解释法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：法律的规定需要进一步明确具体含义的；法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。法律解释的主体与对象全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。法律解释的效力国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求或者提出相关法律案。省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。法律解释草案经常务委员会会议审议，由宪法和法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。法律解释的程序备案审查1.备案审查的对象与程序 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的制定、修改和废止，适用本法。国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。法律应当明确规定施行日期。签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。法律签署公布后，法律文本以及法律草案的说明、审议结果报告等，应当及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。 2.备案审查的结果与处理 法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。宪法和法律委员会、有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。关心你的关切谢谢观看2025.01.18