金属非金属矿山隐患判定解读pptx

金属非金属矿山重大事故隐患判定标准（矿安〔2022〕88号）解读汇报人：XXX目录01金属非金属地下矿山重大事故隐患概述02安全出口相关隐患03设备、材料与工艺隐患04井巷贯通隐患05地下矿山图纸隐患06露天转地下开采隐患目录07金属非金属露天矿山重大事故隐患08尾矿库重大事故隐患09人员与管理相关隐患10总结与建议01金属非金属地下矿山重大事故隐患概述地下矿山事故隐患的重要性重大事故隐患判定标准为矿山企业提供了明确的安全指引，有助于企业及时发现和消除潜在隐患。它能规范企业的生产行为，减少事故发生的可能性，保障矿山行业的可持续发展。判定标准的必要性地下矿山安全生产关系到矿工的生命安全，每一起事故都可能导致家庭破碎。同时，保障安全生产能维持矿山的正常生产秩序，避免因事故造成的停产损失。例如，某矿山曾因安全事故停产数月，经济损失巨大。安全生产的意义判定标准的适用范围适用的矿山场景该判定标准适用于各种类型的金属非金属地下矿山，包括煤矿以外的各类地下矿山，如金矿、铜矿、铅锌矿等。0102适用的作业类型涵盖了地下矿山的多种作业类型，如开拓、采准、回采、通风、排水等作业环节，确保在整个矿山生产过程中都有标准可依。02安全出口相关隐患独立安全出口数量与间距要求矿井直达地面的独立安全出口应不少于2个，且需与设计一致。若少于2个，则不符合安全标准。数量规定当矿井只有两个独立直达地面的安全出口时，其间距应不小于30米；若矿体一翼走向长度超过1000米，此翼需设置安全出口。间距标准各区域安全出口设置要求主要生产中段（水平）、单个采区、盘区或者矿块的安全出口应不少于2个。上述区域的安全出口需与通往地面的安全出口相通，以保障人员在紧急情况下能顺利疏散。主要生产中段等区域数量要求连通要求安全出口畅通性要求当安全出口的梯子、踏步等设施不能正常使用时，也会导致安全出口不畅通，不符合安全要求。设施使用判定若安全出口出现堵塞情况，导致人员无法正常通行，则判定为不畅通。堵塞判定03设备、材料与工艺隐患禁止使用的设备、材料和工艺在金属非金属地下矿山中，国家明令禁止使用部分特定设备，虽未在给定资料中详细列举设备名称，但明确了使用此类设备属于重大事故隐患。明令禁止的设备同样，对于材料方面，也存在国家禁止在地下矿山使用的情况，不过资料未具体说明材料种类，使用这些材料会严重威胁矿山安全。明令禁止的材料国家禁止在地下矿山采用某些特定工艺，使用这些被禁止的工艺会极大增加矿山事故发生的风险，属于重大事故隐患范畴。明令禁止的工艺04井巷贯通隐患不同矿权主体井巷贯通问题预防措施隐患定义0103不同矿权主体应严格遵守相关规定，不得擅自让相邻矿山井巷相互贯通，加强日常监管和巡查。不同矿权主体的相邻矿山井巷相互贯通属于金属非金属地下矿山重大事故隐患。02这种贯通可能导致通风系统紊乱，影响井下空气质量，还可能引发透水、火灾等事故，威胁人员生命安全。安全风险同一矿权主体井巷贯通问题同一矿权主体相邻独立生产系统的井巷擅自贯通是重大事故隐患。隐患情形01擅自贯通可能破坏各生产系统的独立性，影响生产秩序，增加事故发生的可能性，如导致有毒有害气体扩散等。潜在危害02同一矿权主体需按照设计和规定进行井巷建设，如需贯通应经过严格审批和安全评估。应对办法0305地下矿山图纸隐患图纸保存与更新要求地下矿山需保存《金属非金属矿山安全规程》（GB16423 - 2020）第4.1.10条规定的图纸，这些图纸是保障矿山安全生产的重要依据。应保存的图纸类型01生产矿山需每3个月更新上述规定的图纸，以确保图纸能及时反映矿山的实际情况，为安全生产提供准确信息。生产矿山更新周期02基建矿山要求每1个月更新规定图纸，由于基建阶段变化较快，更短的更新周期有助于及时掌握矿山建设进度和状况。基建矿山更新周期03图纸与实际情况相符性开拓与采准工程相关当开拓工程和采准工程的井巷或者井下采区与实际情况不一致时，属于重大事故隐患。如实际井巷走向与图纸有偏差。采空区与废弃井巷相关采空区和废弃井巷的位置、处理方式、现状，以及地表塌陷区的位置与实际不符，会影响矿山的安全评估和后续规划。岩体移动范围相关若岩体移动范围内的地面建构筑物、运输道路及沟谷河流与图纸不符，则判定为隐患。例如，实际出现了新增建筑，但图纸未体现。相邻矿山采区相关相邻矿山采区位置关系与图纸不符也是判定情形之一。准确的相邻采区位置关系对避免相互影响和事故发生至关重要。06露天转地下开采隐患防排水措施要求若未按设计采取防排水措施，则判定为金属非金属地下矿山重大事故隐患。判定标准露天转地下开采时，需严格按照设计采取防排水措施，以保障井下作业安全。设计要求回采顺序与防护措施露天与地下联合开采时，回采顺序应严格遵循设计要求，不得擅自更改。回采顺序规定必须按设计采取留设安全顶柱或者岩石垫层等防护措施，否则视为重大事故隐患。防护措施规定07金属非金属露天矿山重大事故隐患采空区和溶洞处理要求地下开采转露天开采前，必须探明采空区和溶洞。这是保障露天开采安全的基础前提，只有准确掌握采空区和溶洞的位置、规模等信息，才能为后续处理提供依据。采空区和溶洞的探明对于对露天开采安全有威胁的采空区和溶洞，需按设计进行处理。若未按此要求处理，将被判定为重大事故隐患，可能引发坍塌等安全事故。采空区和溶洞的处理开采顺序与边坡要求开采顺序要求01露天矿山应采用自上而下的开采顺序分台阶或者分层开采。这种开采顺序符合矿山开采的安全原则，能有效降低滑坡等事故风险。边坡角度要求02工作帮坡角应不大于设计工作帮坡角，确保边坡的稳定性。若工作帮坡角过大，会增加边坡失稳的可能性。边坡高度要求03最终边坡台阶高度不能超过设计高度。严格控制台阶高度，有助于维持边坡的力学平衡，保障矿山开采安全。排土场相关隐患01在平均坡度大于 1:5 的地基上顺坡排土，若未按设计采取安全措施，会存在滑坡等隐患，影响排土场的稳定性。02排土场总堆置高度 2 倍范围以内有人员密集场所，未按设计采取安全措施时，一旦排土场发生事故，将对人员造成严重威胁。03山坡排土场周围未按设计修筑截、排水设施，可能导致雨水积聚，增加排土场滑坡、坍塌的风险。地基隐患高度与范围隐患排水隐患08尾矿库重大事故隐患库区与坝体安全隐患坝体出现贯穿性裂缝、坍塌、滑动迹象，或大面积纵向裂缝，且有较大范围渗透水高位出逸或者大面积沼泽化，都表明坝体存在严重安全问题。坝体裂缝隐患若在库区存在未按设计进行开采、挖掘、爆破等活动，会危及尾矿库安全。例如随意爆破可能破坏尾矿库结构，引发安全事故。库区危险活动隐患坝体出现严重的管涌、流土变形等现象属于重大隐患。管涌可能导致坝体内部结构被破坏，影响坝体稳定性。坝体变形隐患排洪系统与安全监测隐患排水井、排水斜槽等排洪建构筑物混凝土厚度、强度或者型式不满足设计要求，会影响排洪能力。如混凝土强度不足可能导致排洪构筑物坍塌。排洪系统设计隐患01排洪设施部分堵塞或者坍塌、排水井有所倾斜，排水能力降低达不到设计要求，会使尾矿库在汛期面临洪水威胁。排洪设施运行隐患02未按设计设置安全监测系统，或系统运行不正常未及时修复，甚至关闭、破坏系统，篡改、隐瞒、销毁相关数据信息，会使尾矿库安全状况无法得到有效监控。安全监测系统隐患03尾矿排放与回采隐患未经批准擅自回采，回采方式、顺序、单层开采高度、台阶坡面角不符合设计要求，或同时进行回采和排放，都属于尾矿回采的重大隐患。尾矿回采隐患冬季未按设计要求的冰下放矿方式进行放矿作业，可能导致尾矿堆积不稳定，增加尾矿库安全风险。冬季放矿作业隐患设计以外的尾矿、废料或者废水进库，以及多种矿石性质不同的尾砂混合排放时未按设计进行排放，会影响尾矿库的正常运行和安全。尾矿排放方式隐患09人员与管理相关隐患人员配备要求矿山企业需配备具有矿山相关专业的专职矿长、总工程师以及分管安全、生产、机电的副矿长，以保障矿山的全面管理和运营。矿山企业主要管理人员配备1应配备具有采矿、地质、测量、机电等专业的技术人员，满足矿山生产、安全等各方面的技术需求。专业技术人员配备2尾矿库需按国家规定配备专职安全生产管理人员、专业技术人员和特种作业人员，确保尾矿库的安全运行。尾矿库人员配备3工程项目发包规定矿山企业不能将工程项目发包给不具有法定资质和条件的单位，必须严格审查承包单位的资质，保障工程质量和安全。承包单位资质要求承包单位数量不能超过国家规定的数量，避免因过多承包单位导致管理混乱，影响工程进度和安全。承包单位数量限制承包单位项目部的负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、特种作业人员需符合国家规定的数量、条件，且属于承包单位正式职工，确保人员的稳定性和专业性。承包单位人员要求动火作业与系统运行管理井下或者井口动火作业必须按国家规定落实审批制度，未经审批不得擅自动火，防止火灾等事故发生。井下动火作业审批制度已建立的系统要正常运行，出现问题需及时修复，不得关闭、破坏系统，也不能篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息，确保系统的有效性。系统运行与维护要求矿井需建立安全监测监控系统、人员定位系统、通信联络系统，且系统要符合国家有关规定，保障矿山的安全监测和人员管理。安全监测等系统建设要求10总结与建议重大事故隐患总结金属非金属地下矿山存在安全出口不足或不畅通、使用禁用设备工艺、井巷擅自贯通、图纸不符实际、防治水措施缺失等32类重大事故隐患，如安全出口少于2个或堵塞、未按设计留设矿柱等。地下矿山隐患露天矿山有未处理采空区溶洞、未按顺序开采、边坡问题、运输道路坡度超标、排土场安全措施不足等13类隐患，像未自上而下分台阶开采、200米以上边坡未监测等。露天矿山隐患尾矿库存在库区违规活动、坝体异常、排洪系统问题、监测系统故障等19类隐患，例如坝体出现管涌裂缝、排洪构筑物不达标等。尾矿库隐患预防与整改建议严禁在库区和尾矿坝上进行危及安全的活动；加强坝体监测，及时处理管涌、裂缝等问题；确保排洪系统满足设计要求；设置并维护好安全监测系统；按设计要求进行尾矿排放和放矿作业等。尾矿库预防整改开采前探明并处理采空区和溶洞；采用自上而下的开采顺序分台阶或分层开采；定期对边坡进行稳定性分析，建立监测系统并确保正常运行；按设计建设防洪、排洪设施等。露天矿山预防整改严格按照设计要求设置安全出口并保持畅通，定期检查维护；禁止使用国家明令禁止的设备、材料和工艺；及时更新图纸确保与实际相符；加强防治水工作，配备专业人员和设备，按设计进行探放水作业等。地下矿山预防整改谢谢汇报人：XXX