谷物磨制事故隐患判定要点pptx

谷物磨制重大事故隐患判定要点单击此处添加副标题汇报人：XXX目录01判定要点制定背景与适用范围02重大事故隐患情形03相关术语含义04判定要点的施行05案例分析06总结与建议判定要点制定背景与适用范围01制定目的制定谷物磨制重大事故隐患判定要点，能够为粮食领域提供明确的标准，从而准确识别出可能存在的重大事故隐患。准确判定隐患01依据该判定要点，企业和监管部门可以及时采取措施，消除粮食领域的重大事故隐患，保障生产安全。及时消除隐患02此判定要点是根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定的，确保了判定工作的合法性和规范性。遵循法律法规03谷物磨制定义谷物磨制的加工对象包括稻谷、小麦、玉米、谷子、高粱等常见谷物。加工对象这是一种粮食生产活动，对于保障粮食供应和质量具有重要意义。生产性质主要是对谷物进行去壳、碾磨等操作，将其加工为成品粮或半成品粮。加工过程适用范围谷物磨制判定适用粮食加工企业谷物磨制生产活动重大事故隐患的判定，适用于本判定要点，为该领域的隐患判定提供了专门的依据。0102其他领域判定标准粮食加工企业涉及危险化学品、消防、燃气、特种设备、农机等重大事故隐患的判定，需按照相关专业领域的判定标准执行。03明确分工保障安全这种适用范围的划分，明确了不同领域隐患判定的责任和标准，有助于全面保障粮食加工企业的安全生产。重大事故隐患情形02安全生产责任制缺失国家粮食和物资储备局公告明确，未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制属于谷物磨制重大事故隐患。重大事故隐患界定01例如某粮食加工企业因安全生产责任制不明确，员工不清楚自身安全职责，导致设备故障时无人及时处理，最终引发火灾事故，造成重大经济损失。责任制缺失后果02隐患排查治理制度不完善隐患排查治理制度不完善，会使企业安全生产处于不可控状态，增加事故发生的概率，威胁员工生命安全和企业财产安全。缺乏该制度，小隐患可能逐渐演变成大事故。如某企业因未及时排查出输送带的磨损隐患，最终导致输送带断裂，生产线停工数天。粮食加工企业若未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，就无法系统地发现和处理生产中的安全隐患。制度缺失情况对安全生产的影响潜在风险对承包、承租单位管理不善未对承包单位或承租单位及其劳务派遣人员的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查，都属于重大事故隐患。管理缺失情形曾有粮食加工企业将部分业务承包给其他单位，因未对其进行有效管理和检查，承包单位发生安全事故，牵连主企业遭受重大损失。案例警示例如承包单位在作业时违规操作，由于缺乏统一管理和定期检查，企业未能及时发现，最终可能导致安全事故，影响整个生产活动。可能引发的问题特种作业人员资格问题违规上岗情况01特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业，是谷物磨制生产中的重大隐患。危险性分析02特种作业如电气维修、锅炉操作等，专业性强、风险大。无证人员操作可能因操作不当引发触电、爆炸等事故。实际案例03某企业让未取得资格的人员进行电气维修，结果因操作失误引发短路，导致车间停电，生产停滞。粉尘爆炸危险场所问题大米砻糠间、面粉散存仓等20区粉尘爆炸危险场所，电气设备不符合防爆要求，易产生火花，引发粉尘爆炸。电气设备隐患未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重，增加了粉尘爆炸的风险。如某面粉厂因积尘过多，遇明火发生爆炸，造成多人伤亡。粉尘清理问题20区是指空气中可燃性粉尘云持续地或者长期地或者频繁地出现于爆炸性环境中的区域，此类区域必须严格遵守安全规定。20区定义有限空间作业隐患作业现场未设置监护人员，当作业人员在有限空间内发生意外时，无法及时得到救援，可能导致严重后果。监护人员缺失未落实有限空间作业审批，作业人员可能未做好防护措施就进入有限空间，增加了中毒、窒息等风险。作业审批问题未对存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间进行辨识并设置明显的安全警示标志，员工可能在不知情的情况下进入，导致中毒事故。风险辨识与警示缺失其他严重违法情形其他严重违反涉及谷物磨制生产活动的法律法规及标准规范且存在危害程度较大、可能导致重大事故，或者重大经济损失现实危险的情况，也判定为重大事故隐患。违法情形界定如企业违反环保法规，随意排放生产废水，不仅会受到环保部门处罚，还可能影响周边环境和企业声誉。举例说明这些违法情形可能破坏生产秩序，引发安全事故，给企业和社会带来严重的经济和社会影响。危害分析相关术语含义0320区的定义频繁出现是指在一定时间内，粉尘云多次出现在爆炸性环境。比如在谷物装卸和磨制的过程中，每一次操作都会产生粉尘，使得粉尘云频繁出现。频繁出现的情况在20区中，空气中可燃性粉尘云会持续地存在于爆炸性环境里。例如在一些谷物磨制的封闭车间，由于生产的连续性，粉尘不断产生，使得粉尘云持续弥漫在空气中。持续出现的情况长期出现意味着在较长的时间段内，可燃性粉尘云频繁出现在爆炸性环境。像某些老旧的谷物磨制工厂，设备老化密封性差，导致粉尘长期在车间内积聚形成粉尘云。长期出现的情况有限空间的定义有限空间具有封闭或者部分封闭的特点，如谷物磨制企业中的一些储存罐、地窖等，空间相对封闭，与外界的空气流通不畅。封闭或部分封闭特征有限空间并非设计为固定工作场所，人员只是偶尔进入作业。例如在谷物加工中，对一些封闭管道进行检修时，人员才会进入其中。非固定工作场所有限空间易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足。在谷物磨制的有限空间内，可能会积聚硫化氢、一氧化碳等有毒气体，或者因谷物发酵消耗氧气导致氧含量不足。危险物质积聚风险判定要点的施行04施行时间本判定要点自发布之日起施行。国家粮食和物资储备局公告2024年第4号明确了这一施行时间规定。施行起始日期01自发布之日起施行，能让粮食加工企业及时依据判定要点准确判定、及时消除谷物磨制生产活动中的重大事故隐患，保障安全生产。施行意义02案例分析05粉尘爆炸事故案例2014年8月2日，江苏昆山某金属制品公司发生特别重大铝粉尘爆炸事故，造成146人死亡、114人受伤。事故原因是车间内铝粉尘浓度超标，遇到火源引发爆炸。这与判定要点中“大米砻糠间、面粉散存仓、封闭式设备内部等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求，或者未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重”相关联，该企业未有效清理积尘，电气设备也可能存在不符合防爆要求的情况。某面粉厂曾发生粉尘爆炸事故，由于面粉散存仓未落实粉尘清理制度，积尘严重，在生产过程中产生的火花引发了爆炸。此事故体现了判定要点中粉尘爆炸危险场所未落实粉尘清理制度这一隐患，最终导致了严重的后果。昆山粉尘爆炸事故某面粉厂粉尘爆炸事故有限空间作业事故案例某粮食加工企业员工在未对存在硫化氢中毒风险的有限空间进行辨识、未设置明显安全警示标志且未落实有限空间作业审批的情况下，贸然进入作业，导致中毒事故发生。这完全符合判定要点中“未对存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间进行辨识并设置明显的安全警示标志，或者未落实有限空间作业审批，或者作业现场未设置监护人员”的情况。在某仓库的有限空间作业中，由于作业现场未设置监护人员，一名员工进入有限空间后因氧含量不足窒息昏迷。该事故体现了判定要点中有限空间作业现场未设置监护人员这一隐患，反映出企业在有限空间作业安全管理上的缺失。某粮食加工企业有限空间中毒事故某仓库有限空间窒息事故总结与建议06总结判定要点未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制，以及未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，均判定为重大事故隐患。这是企业安全生产管理的基础制度保障。责任制与制度类特种作业人员未按规定经专门安全作业培训并取得相应资格上岗作业，易引发安全事故，是判定重大事故隐患的要点之一。人员资质类未对承包单位、承租单位及其劳务派遣人员的安全生产工作统一协调、管理，或未定期进行安全检查，存在重大事故隐患风险，影响企业整体安全管理。外包管理类20区粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求或积尘严重，以及未对有限空间进行辨识、设置警示标志、落实作业审批和现场监护，都属于重大事故隐患。粉尘与有限空间类其他严重违反涉及谷物磨制生产活动法律法规及标准规范，且存在较大危害、可能导致重大事故或重大经济损失现实危险的情况，也判定为重大事故隐患。其他违规类企业应对建议完善制度体系 企业应建立健全全员安全生产责任制和生产安全事故隐患排查治理制度，明确各岗位安全职责，定期开展隐患排查治理工作，确保制度有效执行。 加强外包管理 对承包单位、承租单位及其劳务派遣人员的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，签订安全协议，明确双方安全责任。 强化人员培训 组织特种作业人员参加专门的安全作业培训，取得相应资格证书后上岗作业。同时，加强全体员工的安全生产培训，提高安全意识和操作技能。 规范场所管理 对20区粉尘爆炸危险场所的电气设备进行防爆改造，落实粉尘清理制度，保持作业现场清洁。对有限空间进行辨识，设置明显的安全警示标志，严格执行有限空间作业审批制度，作业现场设置监护人员。 持续合规改进 密切关注涉及谷物磨制生产活动的法律法规及标准规范的更新，及时调整企业的安全生产管理措施，确保企业持续合规。谢谢THANK YOU汇报人：XXX