2025年全国应急管理工作会议交流发言材料-浙江docx

2024年，浙江省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要指示批示精神，全面落实部党委和省委、省政府决策部署，以基层应急消防治理体系建设为主线，紧盯“遏重大、降较大、提本质”，统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进重大事故隐患动态清零，持续推动全省安全生产形势平稳向好。全省生产安全事故起数和死亡人数同比下降均超过15%，发生较大事故6起、同比减少7起，为历年最少，火灾死亡人数降幅超50%以上，未发生重特大事故，安全形势总体平稳。 一、党委政府高度重视，安全发展理念先行。省委省政府始终把安全生产摆在首位，省委省政府主要领导反复强调“隐患不排查、问题不整改就是事故”“排查不出来是失职，排查出来不整改就是渎职”，以上率下层层传导压力，坚定统筹高质量发展和高水平安全。一是最高规格强部署。省委创新设立安全生产领域最高奖项“安全发展鼎”，最高规格召开全省安全发展工作会议，省委书记、省长和省四套班子领导出席大会授奖，引导各级党委政府树牢安全发展理念，持续释放安全发展责重如山的强烈信号。二是最细举措厘边界。全面落实“三管三必须”要求，调整优化安委会和8个专业委员会组织架构，重新明确各专委会和43家单位安全监管职责。会同省委编办建立部门“三定”方案调整联动反馈机制，推动省级14个行业主管部门明确安全生产相关职责。坚持“宁可抓重、不可抓漏”，明确电动汽车充电设施、校外培训机构等8个新业态新领域行业部门监管职责，厘清民用机场消防安全等职责交叉领域监管分工，切实消除监管盲区。三是最严要求抓问责。刚性落实《浙江省生产安全事故责任认定规定》，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《生产安全重大事故隐患排查治理责任倒查规定》，细化梳理责任倒查27类具体情形，去年共追责问责144人，持续拧紧“隐患前追+事故后追”责任闭环链条。 二、持续强化治本攻坚，推动隐患动态清零。对标对表国务院安委会安全生产治本攻坚“八大行动”，细化制定工作方案，压茬推进落实。一是联合开展督查通报。全面打通“大办公厅+大安委办”工作专班，统一话语体系、统一规则体系、统一工作体系、统一责任体系，省市县一体推进大排查大整治；健全“多通报、多发督促函、多暗访”机制，会同省委省政府督查办联合下发52期提示单，开展9轮次全覆盖暗访检查，发现和交办2.5万个问题隐患，督促属地和部门逐项落实闭环整改。二是动态消除重大隐患。完善全覆盖检查标准体系，开发重大事故隐患视频案例库，开展标准宣贯培训2.2万余次、覆盖136万人次，切实提升发现解决问题的强烈意愿和能力水平，动态排查整改重大事故隐患3.3万个。三是强化综合考核评价。省委省政府将安全生产纳入综合考核范围，每季度召开“创新改革开放”例会晾晒指标，营造比学赶超浓厚氛围。参照中央环保督察做法，省委巡视首次开展安全生产专项监督，有力推动属地和行业部门履职尽责。 三、坚持眼睛向下再向下，不断夯实基层基础。认真贯彻中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》精神，持续深化基层应急消防治理体系建设，有效破解力量薄弱、能力不足等难题。一是融合建设站队。坚持“应消一体、站队一体、防消一体”，率先发布首个省级标准《乡镇（街道）应急消防管理站建设与运行规范》，全省1364个乡镇（街道）全覆盖建成应急消防管理站、配备工作人员1.38万人，新建或提质617支专职消防队、配强专职消防员0.84万人，辅助人员工作证、在编人员执法证、消防员证持证比率分别达100%、93%和82%。二是突出实战实效。切实发挥应急消防管理站“小安委办”“小防减救灾办”作用，统筹各方力量协同参与应急管理和消防工作。强化数字赋能，开发“基层应急消防”应用，深度融入“141”基层治理体系（一中心、四平台、一网格）、整体嵌入“平安法治”模块，累计排查整改隐患521万个。发挥基层站队打早打小作用，参与各类火灾事故初期处置，推动火灾事故亡人数大幅下降，真正实现“体系上去、事故下来”。三是推广逃生自救。全省联动推进“开工第一课”“开学第一课”等应知应会安全教育活动，覆盖企业员工、教职工和学生6800余万人次，营造“人人讲安全、个个会应急，人人能自救、个个会逃生”的浓厚氛围。 四、深化推进改革创新，增值服务企业群众。深化安全生产领域“一件事”系列改革，服务保障企业高质量发展，切实提升企业群众获得感、安全感。一是聚焦政策赋能。抢抓“两新”政策实施契机，大力推进化工老旧装置更新改造，通过国债支持18个用能类和石化化工技改类项目，总投资26.85亿元、争取补助3.3亿元；争取国债支持投入资金约13亿元，更新老旧电梯8894台，切实提升本质安全水平。二是聚焦监管提效。推进危化品建设项目安全风险防控“一件事”改革，实现准入、验收、管控“全链条管理”，组织13个国内首次工艺安全论证，评估项目185个、不予立项26个，有效防范源头风险。统筹推进印染食品、船舶修造、房屋市政工程等重点行业领域深化有限空间“一件事”改革，有效遏制事故发生。三是聚焦服务提质。持续深化电气焊“加芯赋码”改革，推动企业用工需求和电焊工精准匹配。扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治，共建成集中充停场所38万余处和充电端口508万余个，全省电动自行车火灾事故同比下降30%。