2025安全月应急救援培训（64页）pptx

应急救援培训目 录CONTENTS术语和定义 应急预案 是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 应急预案基本概述术语和定义 应急响应 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动 应急救援 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动应急预案基本概述要迅速而有效地将事故损失减至最少。 应急措施能否有效地实施，在很大程度上取决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。应急预案的目的应急预案基本概述 应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循 应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果 应急预案是各类突发重大事故的应急基础 应急预案中建立了与上级单位和部门应急预案的衔接，可以确保当发生超过应急能力的重大事故时与上级应急单位和部门的联系和协调 应急预案的作用应急预案基本概述概 述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。应急预案基本概述应急预案编制程序 ◆ 概述 ◆ 成立应急预案编制工作组 ◆ 资料收集 ◆ 风险评估 ◆ 应急资源调查 （应急能力评估） ◆ 应急预案编制 ◆ 桌面推演 ◆ 应急预案评审 ◆ 批准实施应急预案基本概述成立应急预案编制工作组 结合本单位部门职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工 作计划，组织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位 或社区代表参加。 应急预案基本概述资料收集 应急预案编制工作组应收集下列相关资料： a）适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件； b）企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料； c）企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料： d）企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料； e）本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料； f）属地政府及周边企业、单位应急预案。应急预案基本概述风险评估 主要内容包括 a）辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别； b）分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围； c）评估确定相应事故类别的风险等级。 应急预案基本概述应急资源调查 a）本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所； b）针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段； c）上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源； d）可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。应急预案基本概述编制应急预案 应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心, 体现自救互救和先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，尽可能简明化、图表化、流程化。应急预案基本概述 应急预案编制工作包括： a）依据事故风险评估及应急资源调查结果，结合本单位组织管理体系、生产规模及处置特点，合 理确立本单位应急预案体系； b）结合组织管理体系及部门业务职能划分，科学设定本单位应急组织机构及职责分工； c）依据事故可能的危害程度和区域范围，结合应急处置权限及能力，清晰界定本单位的响应分级 标准，制定相应层级的应急处置措施； d）按照有关规定和要求，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的内 容，落实与相关部门和单位应急预案的衔接。应急预案基本概述应急预案评审 应急预案编制完成后，生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证。参加应急预案评审的 人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。应急预案论证可通过推演的方式开展。 应急预案基本概述应急预案评审内容 应急预案评审内容主要包括： 风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、应急响应程序和措施的科学性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性。 应急预案基本概述综合应急预案 专项应急预案 现场应急处置方案 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 的 组 成 部 分 应急预案基本概述是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对 生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 综 合 应 急 预 案应急预案基本概述总则 应急组织机构及职责 应急响应 后期处置 应急保障综合应急预案的主要内容应急预案基本概述总则： 适用范围 响应分级应急响应： 信息报告 预警 响应启动 应急处置 应急支援 响应终止应急保障：通信与信息保障 应急队伍保障 物资装备保障 其他保障专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。 专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时，可不编写专项应急预案, 相应的应急处置措施并入综合应急预案。专 项 应 急 预 案应急预案基本概述适用范围 应急组织机构及职责 响应启动 处置措施 应急保障专项应急预案的主要内容应急预案基本概述煤矿专项预案： 1）瓦斯（煤尘）事故专项应急预案 2）水害事故专项应急预案 3）火灾事故专项应急预案 4）顶板事故专项应急预案 5）机电事故专项应急预案 6）提升运输事故专项应急预案 7）爆破事故专项应急预案应急预案基本概述 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 现 场 处 置 方 案应急预案基本概述 a)危险性分析，可能发生的事故类型; b)事故发生的区域、地点或装置的名称; c)事故可能发生的季节和造成的危害程度; d)事故前可能出现的征兆。 a)基层单位应急自救组织形式及人员构成情况; b)应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 应急处置a)佩戴个人防护器具方面的注意事项; b)使用抢险救援器材方面的注意事项; c)采取救援对策或措施方面的注意事项; d)现场自救和互救注意事项; e)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项; f)应急救援结束后的注意事项; g)其他需要特别警示的事项。 a)事故应急处置程序。 b)现场应急处置措施。 c)报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员事故报告的基本要求和内容。事故特征应急工作职责应急处置注意事项现场处置方案的主要内容 有关资料统计结果表明：有效的应急救援比无序救援可将事故损失降低6%。应急预案基本概述应急管理是一个动态的过程， 包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。 尽管在实际情况中， 这些阶段往往是交叉的， 但每一阶段都有自己明确的目标， 而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上。因而， 预防、准备、响应和恢复的相互关联， 构成了重大事故应急管理的循环过程。 应急救援管理 尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性，但重大事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急救援管理预防：一是预防事故发生；二是降低事故后果。 准备：应急机构的建立和职责落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。 响应：事故的报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。 恢复：包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。 例如：应急救援器材的准备。应急救援管理典型的响应级别可分为3级： 1）一级紧急情况。必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。 2）二级紧急情况。需要两个或更多个部门响应的紧急情况。 3）三级紧急情况。能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。 一级紧急情况级别最高。 例如：某车间发生火灾，有可能引起大爆炸。 应急救援管理各类事故应急处置要点 （一）人身伤害事故处置要点 1.采取急救措施，迅速联系救护车辆，以最快的方式将伤员送医院救治。 2.报警时要讲清楚单位名称、具体地址、报警人姓名及联系电话。报警后，要派人到主要路口接应、引导救援人员和车辆及时到达事故现场。 3.事故现场急救常识 急救原则：先救命，后治伤。 急救步骤：止血、包扎、固定、救运。 （二）触电事故处置要点 1.立即关闭电源或用木材等绝缘物把电线自触电者身上拨开。 2.进行抢救时，注意勿直接接触触电者。 3.若触电者在高处，使其脱离电源时要有防止高空坠落的措施。 （三）火灾事故处置要点 1.首先切断火源，查清着火材料、火势等情况，立即拨打火警电话报警。 2.指派人员在路口为消防车引路。 3.初期火灾，根据燃烧物性质，可使用干粉灭火器、水、沙土等器材进行扑救。若有人员被困时，应以解救被困人员为第一要务。 4.当火势蔓延时，现场人员必须撤离至安全地带，等待专业消防队灭火，不得逗留或继续灭火。 5.灭火后，要安排专人认真检查余烬，防止复燃。 （四）特种设备事故处置要点 1.切断电源、排空压力。 2.救治伤员。 3.对周围设备、管道、电缆等防护处理后复救。 （五）中暑事故处置要点 1.合理安排作业时间，避免或减少高温时段室外作业。 2.配发防暑降温药品和饮品。 3.将中暑者移至阴凉、通风处所休息，并采取饮水、冲洗等降温措施后送至医院救治。 （六）职业危害事故处置要点 1.人员紧急疏散、撤离。 2.报告专业部门进行检测。 3.对受伤人员现场救护并送医院救治。 4.对接触者进行医学观察。 人身伤害事故现场应急处置措施和注意事项： （一）发生各类事故有人员受到伤害时，现场作业人员首先要抢救伤者，并为伤者采取急救措施。 （二）以最快捷的方式向安质环保部汇报，不得延误或隐瞒。 （三）部调度室接到发生人身事故的通知后，问清事故发生地点，简单了解受伤情况，迅速联系救护车辆，以最快的方式将伤员送医院救治。 报警时要讲清楚单位名称、具体地址、报警人姓名及联系电话。报警后，要派人到主要路口接应、引导救援人员和车辆及时到达事故现场，并积极配合救援工作（四）部调通知事故救援组有关人员赶赴事故现场，按照救援组领导的命令，通知有关部门赶赴现场参加事故调查。 （五）在救护车辆及事故救援组人员未到现场之前，现场作业人员尽最大可能保护好现场，采取有效措施防止事故扩大。 五、事故报告程序 作业现场发生事故时，现场作业人员立刻将事故地点、时间、简单经过及人员伤害、设备损坏等情况向项目部安全员汇报，再向项目领导汇报，项目领导问清相关情况后，立即亲自或派员赶赴现场进行人员抢救和事故现场保护。 发生各类事故中有人员伤害时，10分钟内电话汇报公司安质环保部；通知医院急救中心进行人员救治，同时主管安全的项目领导负责对受伤职工的住院、治疗等善后事宜进行安排。第一条 事故发生后，现场有关人员要立即直接或逐级报告单位负责人，必要时要立即通知救护消防队进行救援。各厂、公司负责人接到事故和灾害报告后，要在事故发生的15分钟内报告中心调度室和中心主要领导。 第二条 中心总调度室接到事故报告后，对于轻伤事故要立即通知中心安全部，对于重伤事故要立即报告中心主任、分管安全的领导和安全部经理，同时通知职工医院做好人员抢救准备工作。凡遇灾害或人员需要救援的，要立即通知救护消防大队紧急出动，抢险救灾。 第三条 事故发生后30分钟内中心总调度室请示中心领导后向公司安监局、总调度室和综合事务中心报告。事故汇报程序第四条 报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力等）；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故类别（机电、运输、机械、火灾、其它）；（四）事故的简要经过，入现场工作人数和生产状态等；（五）事故已经造成伤亡人数、下落不明的人数和初步估计的直接经济损失；（六）已经采取的措施；（七）其它应当报告的情况。以上报告内容，初次报告由于情况不明没报告的，应在查清后及时续报。 第五条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报或者续报。事故伤亡人数发生变化的，有关单位应当在发生的当日内及时补报或者续报。 第六条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。 事故汇报程序 应急管理（共40分） 应急管理（共40分） 应急管理（共40分） 应急管理（共40分） 应急管理（共40分） 应急管理（共40分）应急预案的演练应急演练的必要性 演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。 可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷； 发现应急资源的不足（包括人力和设备等）； 提高应急人员的熟练程度和技术水平； 进一步明确各自的岗位与职责； 改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应急反应能力； 增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。事故案例的启示 回望及寻找真相， 是为了避免悲剧的再次发生。桌面演练 功能演练 全面演练应急预案的演练目的 在没有时间压力情况下明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力 发现和解决预案和程序中的问题,取得一些有建设性的讨论结果 是功能性演习和全面演习的基础 形式 通常在会议室举行 由应急组织的代表或关键岗位人员参加 按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动 讨论问题不受时间限制 采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。 主要特点 是头脑和口头上“过一遍,走一遍”应急响应的场景，成本低。桌面演练功能演习 是指针对某项应急响应功能或其中某些行动举行的演练活动。可分为单项演习和组合演习。 一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。 单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。 组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性功能演练全面演练全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练 全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反应和应急能力应急演练过程 策划与准备 演练实施 演练总结应急预案的演练成立演练组织机构 确定演练日期 确定演练任务和参与范围 编写演练方案定演练现场规则 准备分发工作文件 指定培训人员 安排后勤工作 讲解演练方案与演练活动1、策划与准备应急预案的演练 情景设计：是针对假想事故的发展过程，设计出一系列的情景事件，目的是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演练不断进行，从而全面检验所确定的演练目标。 情景事件：主要通过发布控制消息来通知演练人员。 消息的类别：演练前预先准备的消息；以及演练过程中自然产生的消息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演练人员作出正确的回应。 消息的内容：消息来源、传递方式、内容、接收方式、传递时间等 传递方式：电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达等 应急预案的演练演 练 实 施1：应急动员 2：控制指挥 3：事态评估 4：资源管理 5：通讯 6：应急设施、装备与显示装置 7：警报与紧急公告 8：公共信息9：公众保护措施 10：应急响应人员安全 11：人员安置 12：紧急医疗服务 13：24小时不间断应急 14：增援 15：事故控制与现场恢复 16：调查与善后应急预案的演练演练总结 应急演练结束后,进行总结与讲评。可以全面评价以下各项 1.演练是否达到演练目标 2.应急准备水平 3.是否需要改进 4.演练人员进行自我评价的机会。应急预案的演练演 练 报 告 1.演练背景信息（事故、地点、时间、气象条件等）； 2.演练任务； 3.参与演练的应急组织； 4.演练情景与演练方案； 5.应急情况的全面评价，包括对上次演练不足项在本次演练中表现的描述； 6.有关建议 演练发现的问题与纠正措施建议； 对应急预案和有关程序的改进建议； 对应急设施、设备维护与更新方面的建议； 对应急组织、应急响应人员能力与培训方面的建议；应急预案的演练 汶川大地震最牛校长 —叶志平这是一个奇迹： 5月12日,四川大地震发生后，绵阳市安县桑枣中学2300名师生在1分36秒内，全部从教室安全撤离到操场，毫发无损！ 叶志平的定位： “保护和教育好孩子，是老百姓对我们的基本要求，更是我们人民教师最高的职责，我们一定要让我们的孩子跨进校园，就走进了平安。” 1分36秒是如何 “换”来的？ 一是学校年年搞疏散演练， 二是校长平时死抓安全。 学校搞疏散演习不是历来就有。 有一次，叶志平在上海开会， 突然被拉入一次消防演习中， 得到了切身的体验， 回来后， 他悟到了演习的重要性。 于是， 从2005年开始，桑枣中学每年都必须搞一次疏散演习。 做好预案，有备无患； 居安思危，永保平安。THANKS