加强标准制定与实施监督工作的指导意见pptx

加强标准制定与实施监督工作的指导意见关心你的关切2025.01.12目录Content总体要求01贯彻落实《国家标准化发展纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，大力实施标准化战略，加快构建推动高质量发展的标准体系。指导思想力争到二〇三五年，建成覆盖标准制定与实施全生命周期的追溯、监督和纠错机制，实现标准制定、实施、信息反馈和复审修订的闭环管理，标准的科学性、规范性、时效性得到切实提高，标准实施效益充分显现，标准引领高质量发展效能显著增强。发展目标加强标准制定的监督02010203将强制性标准限制在健康、环保、安全以及经济社会管理基本需要的范围内，确保涉及人身健康和生命财产安全的标准“应强尽强、能强则强”。严格落实标准必要性、可行性和适用性论证要求，完善申诉机制，强化立项意见协调，必要时书面征求国务院有关行政主管部门意见。起草环节严格落实标准技术内容试验验证要求，充分征求有关行政主管部门和相关方意见；技术审查环节严格落实会议审查和委员投票要求，确保全体委员广泛参与。严格强制性标准范围完善国家标准立项审评环节加强国家标准起草和审查环节管理强化国家标准制定全过程规范化管理123加大对行业标准制定全过程的监督力度，防止利益输送以及借机牟取不正当竞争优势。严格行业标准编号、复审、备案管理，清理未经审查批准公布的行业标准代号。加强行业标准之间、行业标准与国家标准的协调性评估，对于涉及不同行业部门职责的标准判定和实施应充分征求相关部门意见。加大监督力度严格编号、复审、备案管理加强协调性评估加强行业标准制定合规性和协调性监督严格限定地方标准制定的权限和范围1.规范地方标准制定和应用 规范地方标准制定和应用，严格立项评估和技术审查，排查清理超范围制定地方标准、无法律依据制定强制性地方标准、地方标准技术要求低于强制性标准等情况。 2.加大监管力度 加大对地方标准编号、复审、备案、废止、信息公开等情况的监管力度，依法检查设区市地方标准制定权限的审查备案程序。1.严格团体标准组织管理 严格团体标准组织在其登记业务范围内开展团体标准制定，依法依规完善团体标准制定程序，及时回应社会关切，对其发布的团体标准进行解释。 2.保障外商投资企业权益 保障外商投资企业依法平等参与团体标准制定，健全团体标准监督抽查工作机制，严格实施“双随机、一公开”监管。加强对团体标准制定行为的规范引导加大标准实施监督力度03确保强制性标准实施到位强制性标准必须执行，按照“谁提出，谁组织实施；谁监管，谁依法查处”的原则，认真做好强制性标准的组织实施、宣贯推广和监督检查工作。执行强制性标准加大强制性标准文本免费向社会公开力度，对强制性标准的公开情况进行监督检查，逐步实现在统一平台免费公开全部现行强制性标准文本。免费公开强制性标准文本0102强化推荐性标准的组织实施1.鼓励采用推荐性标准 国家鼓励采用推荐性标准，严格落实国务院标准化行政主管部门、有关行业主管部门、行业协会和全国专业标准化技术委员会的宣贯和推广职责。 2.推动免费公开推荐性标准文本 推动在符合版权政策的情况下免费向社会公开推荐性标准文本，对标准化试点示范建设完成情况进行抽查，提高试点示范项目质量和效益。规范市场自主制定标准实施行为1.严格落实团体标准企业标准自我声明公开和监督制度 严格落实团体标准企业标准自我声明公开和监督制度，加强对企业执行标准应公开未公开、自我声明公开不规范等情况的检查。 2.完善团体标准授权使用规则 完善团体标准授权使用规则、版权政策、标准涉及专利的处置规则等制度，严查利用团体标准实施排除、限制市场竞争行为。创新标准制定与实施的监督方法04对违反《中华人民共和国标准化法》有关规定，情节较轻的行为，加强提醒督导。提醒督导后仍未采取落实措施的，限期改正。对拒不改正或严重违反《中华人民共和国标准化法》需要承担法律责任的行为，依法进行调查处理。对依法应给予处分的人员，通报相关部门、地方政府或纪检监察机关。加强提醒督导依法调查处理健全督导与检查相结合的监督机制加快构建全国标准实施监测网1.建设标准实施监测点 建设一批标准实施监测点，构建标准实施监测点与强制性标准实施情况统计分析点、标准验证点协同构成的全国标准实施监测网。 2.开展标准实施情况监测 围绕以标准升级促进经济高质量发展等重大政策部署，开展相关重要标准实施情况监测。探索开展标准有效实施率监测分析，发布各类标准实施情况报告。完善标准实施信息反馈机制1.建立健全标准实施信息反馈制度 建立健全标准实施信息反馈制度，畅通国家标准、行业标准、地方标准实施信息反馈渠道，促进标准实施与标准制定的信息互通。 2.强化标准实施反馈信息的处置 完善标准实施信息反馈问题处理机制，强化标准实施反馈信息的处置，对标准实施反馈的问题不处理、不回复的情况加强通报督促，提高标准实施信息反馈处置满意度。扎实开展标准实施效果评估建立健全标准实施效果评估机制支持开展标准实施效果第三方评估进一步建立健全标准实施效果评估机制，对国家标准、行业标准、地方标准开展实施效果评估。组织开展标准实施效果评估范例和评估方法推广工作。支持开展标准实施效果第三方评估，探索建立标准实施效果评估标准体系，推出一批标准实施典型范例，总结一批标准实施效果评估方法。0102建立标准验证工作监督制度加强国家标准验证点建设，鼓励依托国家标准验证点进行验证，没有国家标准验证点的领域，可依托具备相应资质的检验检测机构开展验证。加强国家标准验证点建设对政府颁布标准验证情况开展监督抽查，依法对相关标准制定需要开展验证而未验证的行为作出处理，必要时对相关标准技术要求、核心指标、试验和检验方法进行复验。对政府颁布标准验证情况开展监督抽查0102促进标准实施监督与复审修订联动1.加大标准实施监督结果后处理力度 加大标准实施监督结果后处理力度，强化相关问题的追溯和纠错。对老化滞后或低于强制性标准的推荐性国家标准、行业标准和地方标准，及时按程序进行修改、修订或废止。 2.强化国家标准复审工作的监督 强化国家标准复审工作的监督，对复审工作不力、未能按时完成年度复审任务的单位和全国专业标准化技术委员会在一定范围内予以通报。强化标准制定与实施监督工作责任05加强国务院标准化行政主管部门的统筹管理国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，受理对违反《中华人民共和国标准化法》规定行为的举报、投诉，依法对标准制定中的违法行为进行监督。统一管理全国标准化工作组织开展全国标准实施监测网建设、标准实施信息反馈、标准实施效果评估和标准验证工作监督。完善行业标准代号年度报告工作机制，健全地方标准化工作统计机制。组织开展全国标准实施监测网建设0102严格落实国务院有关行政主管部门法定监督责任国务院有关行政主管部门依照法定职责受理相关领域行业标准制定与实施的举报、投诉，加强对相关领域行业标准制定工作的监督管理。受理相关领域行业标准制定与实施的举报、投诉依照法定职责对相关领域国家标准和行业标准的实施进行监督检查，对相关领域国家标准和行业标准实施效果进行监测评估。对相关领域国家标准和行业标准的实施进行监督检查0102进一步明确地方标准化行政主管部门和相关部门监督责任1.受理本辖区地方标准制定与实施的举报、投诉 地方标准化行政主管部门依法受理本辖区地方标准制定与实施的举报、投诉，负责本辖区地方标准制定工作的监督管理，建立地方标准实施信息反馈机制。 2.组织开展本辖区企业标准自我声明公开情况监督检查 组织开展本辖区企业标准自我声明公开情况监督检查，会同地方有关行政主管部门对标准实施效果进行监测评估，依据法定职责对标准的实施进行监督检查。Read more >>强化社会监督和行业自律1.鼓励社会公众对标准制定与实施情况进行监督 鼓励社会公众对标准制定与实施情况进行监督，任何单位或者个人有权向标准化行政主管部门、有关行政主管部门举报、投诉标准制定与实施中的违法行为。 2.支持有条件的机构开展团体标准质量评估 支持有条件的机构开展团体标准质量评估，促进团体标准优胜劣汰，鼓励各地方、各部门探索建立标准实施社会监督员制度，建设标准实施社会监督员队伍。谢谢观看关心你的关切2025.01.12