解读《突发事件应对法》pptx

xx年xx月xx日解读《突发事件应对法》pptCATALOGUE目录突发事件应对法总则 突发事件应对组织体系 突发事件应对预防与应急准备 突发事件应对响应与处置 突发事件应对善后与恢复 突发事件应对法律责任 附录：《突发事件应对法》原文01突发事件应对法总则提供突发事件应对的基本法律依据突发事件应对法为各级政府及其部门在应对突发事件时提供了基本法律依据，使应对工作有法可依、有章可循。维护公共安全和社会稳定突发事件往往会对社会稳定和公共安全造成威胁，该法通过规范突发事件应对工作，旨在最大程度地预防和减轻突发事件对人民生命、财产和环境造成的损失，维护公共安全和社会稳定。突发事件应对法的立法目的适用范围本法适用于各级政府及其部门对突发事件应对工作的组织、协调、指导、监督和应急管理。不适用范围本法不适用于国家军事行动、社会安全事件和宗教活动等突发事件的应对工作。突发事件应对法的适用范围突发事件应对工作的原则突发事件应对工作应当贯彻预防为主、常备不懈的方针，加强风险评估和监测预警，做好应急准备工作。预防为主各级政府应当建立健全突发事件应对工作机制，加强统一领导和分类管理，提高应对效率和质量。统一领导、分类管理突发事件应对工作实行属地管理，同时应当发挥专业应急救援队伍的作用，提高应急处置的专业化水平。属地管理、专业处置各级政府及其部门应当鼓励和支持社会组织、企事业单位和个人参与突发事件应对工作，形成协同配合的机制。社会参与、协同配合02突发事件应对组织体系国务院设立国家应急管理机构，统筹全国突发事件应对工作；县级以上地方各级人民政府设立或者确定本级应急管理机构，统一负责本行政区域内的突发事件应对工作。国家应急管理机构依法对全国突发事件应对工作进行指导和协调；县级以上地方各级应急管理机构依法对本行政区域内突发事件应对工作进行指导和协调。应急管理机构设置及职责VS国务院根据实际需要设立国家突发事件应急指挥机构，统一领导、协调、指挥重大、特别重大突发事件应对工作；国务院有关部门根据实际需要设立或者确定负责突发事件应对工作的业务机构，承担具体工作。地方各级人民政府根据实际需要设立或者确定本行政区域内各级突发事件应急指挥机构，统一领导、协调本行政区域内的突发事件应对工作；县级以上地方各级人民政府有关部门根据实际需要设立或者确定负责本行政区域内突发事件应对工作的业务机构，承担具体工作。应急指挥机构设置及职责应急专家委员会的组成与职责县级以上人民政府应当建立应急专家库，为应急管理提供决策咨询、技术支持、处置评估等智力支持。县级以上地方各级人民政府可以根据本行政区域内的实际情况，建立由相关领域专家组成的应急专家委员会，为突发事件应对提供专业咨询、建议和处置评估等智力支持。应急专家委员会应当定期召开会议，对突发事件应对工作进行评估和预测，提出应对建议和措施，为政府决策提供参考。03突发事件应对预防与应急准备对可能发生的突发事件进行全面分析和评估，识别潜在的风险源，确定需要重点关注和防范的领域。风险评估通过实时监测和数据分析，及时发现和预测可能出现的突发事件，采取必要的预警措施，预防或减轻其可能造成的危害。监测预警风险评估与监测预警应急预案针对不同类型的突发事件制定具体的应急预案，明确应对方案、措施和责任人，确保在紧急情况下能够迅速响应。应急预案的实施在突发事件发生时，迅速启动应急预案，按照预案采取有效的应对措施，确保突发事件得到及时、有效的处置。应急预案的编制与实施应急救援队伍建设建立专业、高效的应急救援队伍，提高救援人员的技能水平，确保在突发事件发生时能够迅速响应并展开救援。应急救援队伍管理建立健全应急救援队伍管理制度，对应急救援队伍进行统一管理和调度，确保救援工作的协调、有序进行。应急救援队伍的建设与管理04突发事件应对响应与处置突发事件应急响应的启动、终止是应急处置的重要环节，对于减少损失、保障生命财产安全至关重要。应急响应的启动是在突发事件发生后，根据事件的性质、严重程度、影响范围等因素进行综合评估，及时启动相应的应急响应级别。而终止则是根据监测、评估和预警信息，在确认突发事件得到有效控制、影响范围不再扩大时，由应急管理部门提出终止应急响应的建议，经批准后实施。应急响应的启动与终止应急处置措施是应对突发事件的关键手段，需要各部门协调联动，形成合力应对危机。应急处置措施包括现场管控、抢险救援、医疗救治、社会动员等内容，旨在迅速控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。协调联动则是指各级政府、部门、企事业单位之间建立协同作战机制，共同应对突发事件，形成合力应对危机。应急处置措施与协调联动应急救援现场组织协调对于提高救援效率、最大限度地减少人员伤亡和财产损失具有重要意义。在应急救援现场，需要建立高效的组织协调机制，包括现场指挥、救援队伍协调、物资调配、信息通报等方面。各部门应明确职责，密切配合，确保救援工作的顺利进行。同时，还需要根据现场情况及时调整救援方案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急救援现场的组织与协调05突发事件应对善后与恢复在突发事件处置完成后，相关部门应组织力量对现场进行清理，确保恢复整洁、安全。清理现场针对受突发事件影响严重的地区，相关部门应组织开展重建工作，恢复当地正常秩序，重建基础设施。重建工作事后清理与重建调查原因在善后与恢复阶段，相关部门应对突发事件的原因进行调查，以便明确责任，防止类似事件再次发生。评估影响通过对突发事件的影响进行评估，可以了解事件对社会、经济、环境等方面的损失，为后续的恢复重建提供决策依据。调查评估与总结社会救助政府应建立健全社会救助机制，对受突发事件影响较大的家庭、个人给予必要的救助，帮助他们渡过难关。补偿机制针对因突发事件造成的损失，政府应建立合理的补偿机制，对受损方给予适当的经济补偿，以减轻其负担。社会救助与补偿机制06突发事件应对法律责任单位违反突发事件应对法规定的，由有关机关责令改正，给予警告或者通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。单位法律责任个人违反本法规定，有阻碍突发事件应对措施实施、扰乱社会秩序、公共场所秩序、侵犯他人人身权利或者财产权利等行为的，依照相关法律法规给予处分或者处罚。个人法律责任相关单位及个人的法律责任VS国家机关及其工作人员不履行或者不正确履行本法规定的职责，由上级机关或者监察机关责令改正，给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。工作人员法律责任国家工作人员在突发事件应对工作中失职、渎职或者拒不履行职责的，由所在单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家机关法律责任国家机关及其工作人员的法律责任刑事责任追究对于涉嫌犯罪的突发事件应对工作中的违法行为，应当依法追究刑事责任。移送规定对于涉嫌犯罪的突发事件应对工作中的违法行为，应当依法移送司法机关处理。刑事责任的追究与移送07附录：《突发事件应对法》原文立法目的为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全和环境安全。适用范围适用于全国范围内突发事件应对工作，但法律、行政法规另有规定的除外。第一章：总则应急预案是指在突发事件发生前，根据国家和地方有关法律、法规、规章和标准的规定，组织编制和制定应对突发事件的计划和方案。应急预案的概念各级政府应当组织制定本行政区域内的应急预案，并报上一级政府备案。应急预案的编制第二章：应急预案预防措施各级政府应当建立突发事件监测预警系统，及时收集、整理、分析有关信息，发现可能引发突发事件的苗头和隐患时，应当及时向社会发布预警信息。应急准备各级政府应当建立健全应急救援体系，加强应急救援力量建设，完善应急物资储备制度，做好应急物资的采购、储备、调拨和运输等工作。第三章：预防与应急准备应急处置突发事件发生后，各级政府应当立即启动应急预案，组织有关部门和单位进行应急处置和救援工作。救援措施应急救援队伍应当及时赶赴现场，采取有效措施控制危险源、救治伤员，减少损失。第四章：应急处置与救援各级政府应当组织相关部门和单位做好事后恢复和重建工作，包括修复受损设施、恢复正常秩序等。事后恢复各级政府应当对突发事件应对工作进行总结，分析原因，吸取教训，改进不足之处，并向上级政府报告。总结与改进第五章：事后恢复与重建THANKS感谢观看