电气类火灾事故警示教育宁夏银川pptxpptx

心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道电气类事故警示教育 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道目 录一、江西新余佳乐苑2024.1.24特大火灾事故警示教育 二、山西吕梁2023.11.16重大火灾事故警示教育； 三、南京市雨花台区明尚西苑6栋火灾事故； 四、触电事故案例； 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道一、江西新余佳乐苑2024.1.24特大火灾事故警示教育 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告；国务院调查组 2024年8月2024年1月24日15时22分，江西省新余市渝水区佳乐苑小区临街商住综合楼发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤，直接经济损失4352.84万元。 调查认定：江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营，冷库建设施工单位违规建设冷库时起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培训机构和宾馆违规经营，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位，导致的生产安全责任事故。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道一、事故有关情况 佰烩香批发部实际经营者吴勇委托凝霜制冷公司法定代表人吴和根以包工包料形式建设冷库。2024年1月8日，吴和根组织施工人员开始进场施工，至23日晚，完成了双饰金属面聚氨酯夹芯板冷库隔墙建设，冷库墙面、立柱及顶棚聚氨酯泡沫喷涂作业，制冷系统管道焊接和制冷压缩机组安装作业，开展地面挤塑板铺设作业。 1月24日10时06分，吴和根、宋金龙、邓珍、杨律、柳平平等5人进场继续铺设冷库地面挤塑板，并使用瓶装聚氨酯泡沫填缝剂进行填缝作业。13时40分，5人外出吃饭，于14时35分返回现场继续施工。14时42分，吴和根离开施工现场，至事发未返回。14时56分，吴勇来到现场查看施工情况，未离开。 15时10分，挤塑板铺设和填缝作业结束。15时20分，开始在挤塑板上铺设塑料薄膜，期间现场人员听到类似冬季脱毛衣发出的“啪啪啪”静电声响。15时22分，铺设约30米后，现场人员看到塑料薄膜卷前方挤塑板明显鼓起并伴有“嘭”的声响，同时发现右前方地面缝隙处出现火苗，通过脚踩、泼水等方式灭火未果，随即起火区域产生大量黑烟，通过地下一层南北两侧楼梯迅速扩散至二层。 人员伤亡情况：事故共造成39人死亡，9人受伤。死亡人员中，地下一层施工人员1人，二层博弈教育32人（参加专升本培训的学生31人、教师1人）、聚馨源宾馆6人；受伤人员中，博弈教育6人（均为参加专升本培训的学生）、聚馨源宾馆3人。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道二、事故原因 事故直接原因：佳乐苑综合楼地下一层违法违规建设冷库，施工作业中使用聚氨酯泡沫填缝剂时释放易燃气体局部积聚达到可燃条件，在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃积聚的易燃气体，迅即引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料，产生大量有毒烟气；地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失，烟气快速蔓延至二层；位于二层的博弈教育教室外安装了防盗网和广告牌，正在培训的学生无法及时有效逃生，造成人员伤亡扩大。 1.易燃气体释放局部积聚。施工人员使用聚氨酯泡沫填缝剂填缝时，释放的异丁烷、丁烷、丙烷等易燃气体因密度大于空气，在两层挤塑板、挤塑板与地面，以及挤塑板与墙角、立柱之间的狭小空间内积聚，达到可燃条件。 2.静电放电形成点火源。《冷库施工及验收标准》（GB51440-2021）规定：“在进行冷库隔汽、保温隔热工程施工时，施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施”。但事发当日，施工人员明知塑料薄膜滚动铺设易产生静电，依然没有采取任何静电防范措施，导致静电产生、放电形成点火源，点燃了积聚的易燃气体。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道二、事故原因 3.产生大量有毒烟气。《冷库设计标准》（GB50072-2021）规定：“冷库外墙、顶棚内保温隔热材料和夹芯板芯材燃烧性能不应低于B1级（难燃），且隔热材料表面应采用不燃性材料做保护层”。但起火冷库的墙面、顶棚、立柱均违规喷涂了易燃的聚氨酯泡沫保温层、厚度达15厘米，还违规使用了易燃的聚氨酯夹芯板作墙体，地面铺设的两层挤塑板也可燃。这些易燃可燃材料被快速引燃，产生大量含有高浓度氰化物的有毒烟气。 4.烟气快速涌入二层。事发建筑建设时适用的《建筑设计火规范》（GBJ16-87，2001年版）规定：“地下室或半地下室与地上层不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设置耐火极限不低于2.00h的隔墙和乙级的防火门隔开，并应有明显标志。”事发建筑未将地上与地下作为一体建筑整体设计，地下一层与地上层共用楼梯间，但未按规定设置隔墙和防火门，致使地下一层有毒烟气通过楼梯间快速涌入二层博弈教育和聚馨源宾馆。另外，地下一层东北部楼梯下半部分被拆除砌筑成2米高的竖墙，与一层地面出口上方悬挂的广告牌、楼梯间形成竖向通道，也对有毒烟气快速向上流动产生了一定作用。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道二、事故原因 5.应急逃生严重受阻。博弈教育教室西侧窗户安装了防盗网，东侧临街阳台安装了广告牌，严重阻碍了被困人员逃生；本次事故中通往阳台的内开门，也影响了被困人员逃生。聚馨源宾馆北侧的安全出口通道狭窄且摆放了燃煤热水炉和蜂窝煤等，对被困人员逃生造成了影响。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道三、存在的主要问题 调查发现，丰华地产、新余设计院、赣新建筑公司、正大监理公司在涉事建筑建设，丰华地产在人防工程报审报监，佰烩香批发部、凝霜制冷公司在地下一层冷库建设、施工，涉事房主、博弈教育、聚馨源宾馆在涉事建筑出租、经营等方面存在严重违法违规问题。同时也发现，江西省、新余市、渝水区党委政府及有关部门存在规划建设源头失守、排查整顿不力、监管制度有漏洞、消防验收检查走形式、专项整治走过场和教育培训机构管理缺失等问题。 （一）规划建设源头失守，违法建筑埋下先天隐患：工程规划建设审批管理混乱、明知存在违法地下室仍通过验收投入使用。 （二）排查整顿不力，违法地下室长期失管。佳乐苑综合楼地下一层违法建成后几易业态，先后出租用作餐饮、服饰、家具、鞋业等经营场所，后又建设冷库，从违法建设到使用持续18年之久，而有关部门长期失管。住房城乡建设部门“两违”清查落空。人防部门排查出问题后不依法处理。 （三）监管制度有漏洞，冷库建设施工无序。住房城乡建设部门对冷库施工监管职责认识不清，该管的没有管起来。 （四）消防验收检查走形式，问题隐患屡屡漏掉。消防部门验收和监督检查均未发现防火分隔缺失等问题隐患。公安部门资质审核把关不严，日常消防监督检查弄虚作假。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道三、存在的主要问题 （五）专项整治走过场，工作落实流于形式。“九小场所”长期底数不清情况不明。拆除防盗窗（网）行动敷衍了事走过场。 （六）教育培训机构管理缺失，非法办学存在严重安全风险。教育部门对专升本考试培训机构审批监管职责认识存在偏差。成人培训机构检查只部署不落实。对举报投诉问题未依法查处。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道四、事故追责（一） 江西省公安机关对涉嫌违法犯罪的10名涉案人员立案侦查。江西省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的55名公职人员进行严肃追责问责。 涉嫌重大责任事故罪，并被检察机关批准逮捕。 1、吴和根，新余凝霜制冷设备有限公司法定代表人。 2、柳金汉，新余市博弈教育咨询有限公司法定代表人。 3、吴勇，新余市渝水区佰烩香烧烤原料批发部实际经营者。 4、杨律，新余凝霜制冷设备有限公司员工。 5、宋金龙，新余凝霜制冷设备有限公司员工。 6、邓珍，新余凝霜制冷设备有限公司员工。 7、陈建平，新余市渝水区佳乐苑小区临街店铺实际控制人。 8、陈冬生，陈建平之父，丰华地产原法定代表人。 9、张建生，新余市渝水区聚馨源宾馆法定代表人、经营者。 10、丁耐香，新余市渝水区聚馨源宾馆经营者。 心之所至安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益四、事故追责（二）55名公职人员 江西省省委常委、副省长任珠峰，党内严重警告处分；江西省委常委、秘书长陈敏，省政府副省长孙洪山党内严重警告处分； 新余市原人防办主任邓员清、新余市消防救援支队袁河大队大队长丁小荣、新余市城镇发展服务中心原正科级干部龚宇新等3名公职人员因涉嫌严重违纪违法和职务犯罪，接受纪律审查和监察调查，其中邓员清、龚宇新已移送检察机关依法审查起诉。 对事故中存在失职失责问题的新余市委、市政府，渝水区委、区政府，以及江西省和新余市、渝水区教育、消防、人防、住房和城乡建设、城管、公安等部门52名公职人员进行了严肃处理。人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道五、事故主要教训 （一）只有消除群众身边的安全隐患，才能把“两个至上”落到实处。 习近平总书记反复强调，“人民至上、生命至上”，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。这要求想问题抓工作，统筹好发展和安全，都要时刻关注和解决人民群众身边的安全风险和问题隐患。近年来，多地发生的居民自建房坍塌，餐馆燃气爆炸，电动自行车起火，学校、医院和居民楼火灾等重特大事故，对人民群众安全感造成严重冲击，江西新余这起事故再次敲响了警钟。涉事建筑为居民小区综合楼，地下一层实际控制人明知该处是按人防工程申报但实际未验收的非法地下室，却随意多次出租改变用途，造成重大安全风险；佰烩香批发部作为个体工商户，未经任何报建审批就在居民楼下建冷库，埋下重大隐患；一些小冷库为方便经营，多建在人口相对集中的商贸集散地，凝霜制冷公司在新余市建设的44家冷库也大都是这种情况，无任何资质并长期游离于监管之外；博弈教育作为教育咨询公司，擅自开展专升本培训，有关主管部门长期失管漏管。事故惨痛教训十分深刻，隐患排查整治必须确保覆盖每一个行业领域、每一家经营主体、每一个社会单元，不留死角盲区，真正让人民群众放心安心。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道五、事故主要教训 （二）只有深刻吸取教训，才能避免重蹈覆辙 习近平总书记强调，“要做到‘一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示’。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。”这起事故与河南安阳“11·21”特别重大火灾事故、北京丰台“4·18”重大火灾事故如出一辙，都是违规作业引发的；也与宁夏银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故一样，都有人员相对密集场所窗户被封堵的问题。这暴露出江西省、新余市和渝水区没有深刻吸取类似事故教训，没有采取针对性措施扎实开展消防安全隐患治理，最终给人民群众生命财产安全造成重大损失。别人的事故教训没有引以为戒，自己的教训也没有深刻吸取。2023年12月，新余市仙女湖区一店铺发生亡人火灾事故，新余市对排查拆除商住场所外窗设置的金属栅栏、防盗窗网作出部署，但市区两级没有落实到位，问题隐患仍然长期存在。每一起事故的教训都是极其沉痛的，都应该成为改进工作的典型教材，各级党委政府和有关部门单位要自醒自励，千方百计想尽一切办法，把教训转化为推进防范的有力措施，避免屡屡重蹈覆辙。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道五、事故主要教训 （三）只有严格落实安全责任，才能消除监管盲区漏洞。 习近平总书记指出，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。但有的地方认识不到位、工作不认真、责任不落实。有的为避免事后被追责问责，认为把本应该自己干的事推给别人就与自己无关，不会被追责了，日常工作相互推诿，不主动履职尽责；有的长期不履职，时间一长还真的以为不是自己的责任了；还有的工作中不认真不负责、不担当不作为。新余市人防部门对2021年排查出来的包括涉事建筑地下一层在内的67个不合格人防工程放任不管。新余市渝水区消防部门多次检查位于二层的宾馆，检查时必经过一层楼梯，竟对地下一层与一层之间没有按规范作防火分隔这一明显问题视而不见。“双随机、一公开”检查对象名录库严重失真，没有入库的就永远抽查不到，2020年3月以来，袁河消防救援大队一直未将博弈教育等6家经营主体纳入其中并进行抽查检查。新余市公安局渝水分局片面追求检查率，不顾辖区“九小场所”实际数量弄虚作假，6年中确定的检查场所数量不足500家且一直固定不变，与事故发生后排查的底数有上万家的差距。每一起事故调查表明，没有捋不清的问题，没有查不清的责任，无论生产经营单位规模大小、有证与否，还是经营主体变更了多少次、问题存在了多少年，其对应的监管部门和责任都能查证查实。任何地方和部门单位都不能有侥幸心理，都必须以对党和人民高度负责的态度、极端负责的精神，主动靠前履职到位，决不能安之若素、无动于衷。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道五、事故主要教训 （四）只有盯紧基层末梢，才能防止小问题酿成大事故。 中小微企业和个体工商户门槛低、体量大、分布广、涉及领域多，很多单位安全投入、安全培训、现场管理等安全基础水平较低，而这些单位所在的乡镇街道、城乡社区往往安全监管人员不足、专业能力欠缺，发现问题和解决问题的能力水平也较弱。“弱上加弱”、“小马拉大车”，是当前安全生产工作的短板弱项，是基层面临的突出矛盾问题。这次事故中所涉及的小冷库、小施工、小培训、小宾馆等单位，都缺乏最基本安全管理能力，平时不知道该怎么管，事故发生后不会应急处置，乡镇街道监督管理能力又弱。涉事建筑所在的街道办事处辖区有“九小场所”1700 多家、工业企业 30 多家，却仅有 6 人负责安全生产、环保、市场、统计、消防、道路交通等诸多具体工作，一人身兼多职难以承担繁重的工作任务，且市区两级又缺乏工作指导、业务培训和专业监管，大量工作压给根本无能力承担的街道和网格员，实际造成基层安全监管落空。从近几年发生的一些重特大事故看，上述问题具有普遍性，若不能有效解决，就会小风险演变成大问题、小隐患酿成大事故，不仅严重威胁人民群众生命财产安全，还影响经济发展社会安全稳定大局。地方各级党委政府必须予以高度重视，着力从体制机制上提高基层末梢安全治理能力，不断夯实安全基础。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道五、事故主要教训 （五）只有提高应急能力素质，才能关键时刻安全避险。 火灾时有发生，但如果应急避险做得充分，就不一定造成人员伤亡，更不一定造成群死群伤。包括此次事故在内的许多火灾事故均暴露出，一些地方和生产经营单位消防安全知识宣传教育、应急逃生技能培训、预案演练等工作不到位，从业人员和社会公众避险逃生能力不足，是被困人员关键时刻未能第一时间自救逃生和获救的重要因素。如能做好这些工作，就会最大可能减少伤亡。在这次事故中，被困在聚馨源宾馆的林某某在发现宾馆走廊到处是浓烟后，赶紧进入一个房间关好门开始自救，先用卫生间的水浸湿床单塞紧门缝，防止烟气进入，再打湿毛巾捂住嘴巴，并把窗帘拉下打结准备当逃生绳用，看到房内不再进烟“我整个人就比较镇定了”，接着打通电话等待救援，最后被消防员成功救出。据他讲，之前在一个建筑工地接受过消防知识培训，关键时刻用上了。博弈教育教室西侧安装的防盗网和东侧安装的广告牌，客观上成为影响人员逃生的重要因素，但安全意识也不可忽略。比如，教室第三排的学生陈某某发现烟气后，迅速冲出教室，跑向有亮光的东北侧阳台逃生。这给我们深刻的启示，安全知识和逃生技能教育培训何其重要，但很多地方安全宣传教育“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）工作，没有“进去”、“进好”，与“人人讲安全、个个会应急”就差得更远了。这次事故中绝大多数参加专升本培训的学生没有接受过消防安全教育培训，也没有被组织参加逃生演练。这是地方各级党委政府、相关部门单位和全社会都应深刻吸取的教训，一定要重视和加强安全教育培训，决不能当作可有可无的事。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道六、事故整改和防范措施建议 （一）要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。 习近平总书记关于安全生产重要论述，强化风险意识、底线思维，切实增强“时时放心不下”的责任感，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。 群众问题无小事，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹好发展和安全，像类似专升本培训这样的社会需求，不能简单化、一刀切式地禁，也不能放任不管，关键是要加强规范化管理，既要支持帮助基层单位和人民群众广开生产经营发展门路，又要保障其安全无忧。也正因为群众安全意识和基层工作基础相对较弱，更需要地方各级党委和政府花更多的心思、用更大的气力抓紧做实，以防万一。 要深刻吸取本次事故及同类事故反复发生的惨痛教训，深入分析本地区安全生产的重点难点和薄弱环节，揪出人民群众身边的风险隐患，做到基数清、情况明、措施实，“事事心中有底”，逐个地区、逐个领域和单位层层压紧压实安全责任，直到每个社区和经营网点，织密安全保障网。 要精准发力加强重点行业领域的系统治理，加快推动公共安全治理模式向事前预防转型，完善安全生产体制机制，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道六、事故整改和防范措施建议 （二）要加强冷库全链条全生命周期安全管理 各地区和有关部门单位要综合分析这起事故和近年来涉及冷库火灾事故暴露出来的突出问题，围绕“一件事”全链条监管，系统加强冷库规范化管理。 准入环节，要统筹开展涉及冷库的各类建筑的立项、规划、选址、建设等审批许可工作；抓紧修订相关制度规定，明确禁止在居住建筑（商住楼、住宅、公寓）、教育建筑、人防工程及其地下空间新改扩建冷库（含装配式冷库）。 施工环节，要抓紧修订《冷库设计标准》、《冷库安全规程》、《冷库施工及验收标准》等标准，确需使用聚氨酯泡沫填缝剂的，要明确喷填完成间隔时间、易燃气体浓度安全阈值；明确施工工艺、工具及服装的防静电措施，规范聚乙烯薄膜的铺设方式，防止发生静电放电；明确地面保温材料燃烧性能不应低于 B1 级（难燃）。要加强施工现场管理，设置强制通风措施、可燃气体检测报警仪、视频摄像，实时监测施工现场易燃气体浓度，动态监控作业行为。 使用环节，要督促冷库业主落实安全生产主体责任，严格落实安全操作规程，加强现场管理。在维修和报废拆除时，要重点加强动火作业管理。 监管环节，各地区要深刻吸取这起事故教训，明确冷库等各类建设工程安全监管职责，督促有关部门按照“谁主管谁负责”的原则，加强监督检查，发展改革等部门负责新改扩建冷库项目的立项批复（备案），自然资源部门负责冷库项目用地、工程规划管理工作，住房城乡建设部门负责核发施工许可并履行施工安全监管职责，民政、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、应急管理、市场监管等部门负责相关行业领域冷库使用安全监管。对包括冷库在内的限额以下工程安全监管，要厘清职责边界，健全完善相关部门和乡镇街道的协作配合机制，加强日常监督管理。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道六、事故整改和防范措施建议 （三）要强化多业态混合经营等重点场所安全管理。 多业态混合经营场所往往共存于一个建筑体内，“九小场所”比较集中，人员比较密集，综合性风险大，一个点上出事就容易导致风险外溢，祸及其他、扩大险情，涉事建筑就属于这种情况。 国家层面要制定出台多业态混合经营场所安全管理规定，明确相关管理要求；进一步厘清“九小场所”监管职责边界，避免发生推诿扯皮。要修订旅馆业治安管理有关办法，进一步完善办理特种行业许可证申领、变更、注销、吊销、撤销事项的程序、条件等相关规定。要修订《建筑防火通用规范》，增加多业态混合经营场所有关疏散和救援的规定，确保紧急情况下能够有效逃生和救援。 要明确各业态所属的行业领域，落实相应部门监管职责，把安全责任措施压紧压实到具体场景、具体点位、具体人员。 要对多业态混合经营场所及所在建筑进行排查、分类处置，深入细致开展消防安全检查，及时发现未经规划许可、未经消防验收（备案）或验收（备案抽查）不合格擅自投入使用、不具备消防安全使用条件、违规设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。 要及时摸排消防安全重点单位和“九小场所”并更新名录，加强动态监管。 要大力推广在人员集中区域、疏散通道附近安装“一键报警”装置，实现一键按下，全楼报警、全员响应。要建立部门信息共享机制，防止后续行业管理、业务监管和属地管理出现漏洞。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道六、事故整改和防范措施建议 （四）要认真扎实开展治本攻坚深化专项整治。 当前，全国正在组织开展安全生产治本攻坚三年行动，要吸取这起事故教训，求真务实、真抓实干，紧盯重点行业领域、聚焦关键环节，敢于动真碰硬，精准发力、重拳除患，坚决避免整治浮于表面，真正从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。 要及时更新“双随机、一公开”检查对象名录库，明确全覆盖检查的时限要求，防止查不到、管不到，要加强研究分析、分类管理，切实增强消防监督检查的科学性、针对性和实效性。要将治理整顿“九小场所”安全问题作为一项常态化长期性任务，把打通生命通道等作为重中之重，有效解决安全疏散通道不畅、消防设施未保持完好有效、安全出口不足、违规设置防盗网和广告牌等问题隐患。 要出台人防工程和普通地下室使用维护管理相关规定，健全人防工程与地上主体建筑审批监管衔接机制，明确纳入人防工程建设但又达不到人防工程标准的地下空间处理流程和管理部门，并尽快研究解决历史遗留问题。 要全面排查专升本等社会各类成人教育培训机构，抓紧研究细化规章制度，加强规范管理。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道六、事故整改和防范措施建议 （五）要着力提升基层单位安全防范和应急处置能力 要认真贯彻落实即将印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，配齐配强应急救援力量，健全责任落实机制，做实隐患排查治理，依法开展监督检查。 要加快推动基层专兼职应急救援力量建设和装备配备，加强与有关部门的协调联动和对中小企业的消防安全工作帮扶，提升基层应急能力。 要指导帮助基层编制简明实用的应急预案，加强对经营场所业主和员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员、教职工和学生等重点人群的预案培训，各类生产经营单位、医院、社区和学校（培训机构）每年至少要组织一次应急演练，着力提升疏散逃生能力。 要对生产经营单位实施分级分类监管，一个单位明确一个层级，防止监管职责全部压给乡镇街道。 要扎实推进安全宣传教育“五进”，大力培养社会消防志愿者，加强典型案例警示教育，普及安全知识技能，真正做到“人人讲安全、个个会应急”。 要健全完善“社会群众举报+企业员工报告”安全隐患监督体系，筑牢安全防范人民防线。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道二、山西吕梁11.16重大火灾事故警示教育 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道山西吕梁重大火灾事故暴露出的问题： 火灾原因：电线短路引发； 火灾蔓延原因：1、易燃物多，火灾载荷大；2、灭火失败后未使用消防水阻止火势蔓延； 应急处置能力不足： 1、报警晚，员工没有第一时间报警； 2、员工初期火灾扑救不到位； 3、员工没有第一时间疏散。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道三、南京市雨花台区明尚西苑“2.23”较大火灾事故 2024年2月23日凌晨4时35分许，南京市雨花台区西柿路9号明尚西苑小区居民住宅6号楼发生重大火灾事故，造成15人死亡、2人重伤、42人轻伤或轻微伤，直接经济损失3300余万元。 2024年11月27日，南京“2·23”火灾事故调查报告公布，事故调查组认定，这是一起违规改装的电动自行车超标大容量锂离子电池热失控起火引起的重大火灾责任事故。 火灾原因为小区某住户停放在6号楼2单元东侧架空层的电动自行车锂离子电池热失控起火，引燃周边电动自行车和住户天井内违章搭建并堆放的可燃物，在烟囱效应作用下，燃烧产生的火焰和高温有毒有害烟气快速突破天井内部分住户外窗至室内，多种因素叠加导致火势扩大蔓延，造成人员伤亡。 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道四、触电亡人事故 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道四、触电亡人事故 事故教训：1、企业应严格执行“挂牌上锁”制度； 2、应加强对员工用电安全的培训和学习； 3、临时用电、拆电必须由持证电工进行； 4、作业现场员工之间应相互沟通、相互提醒； 5、电工应定期巡查配电系统； 6、安全员定期巡查，及时发现隐患或不合格作业行为，及时制止； 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道总结： 1、电气类火灾防不胜防，关键还是要智慧用电、安全用电、科技赋能； 2、火灾事故发生后，“自救”是关键，重点在“内功”，培训演练是抓手； 3、培训演练不能“走过场”，不能做“秀”； 4、安全生产老大难，老大重视就不难； 心之所至 安全相随 好好做安全，一定有人因你而受益！ 人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道感谢聆听！！ 祝大家新年快乐，财源广进！