化工危化品隐患判定标准解读pptx

化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）解读CONTENTS01判定标准概述02人员资质类隐患03装置设施安全距离类隐患04自动化控制类隐患05重大危险源类隐患06设备设施设置类隐患CONTENTS07设计与技术工艺类隐患08检测与防护类隐患09安全管理类隐患10生产工艺与储存类隐患判定标准概述章节副标题01标准出台背景化工和危险化学品生产经营行业事故频发，给人民生命财产安全带来巨大损失。例如，过去几年间，多地发生的化工爆炸、泄漏等事故，造成了严重的人员伤亡和环境污染，凸显了行业安全隐患的严重性。行业安全形势严峻1国家高度重视安全生产工作，出台了一系列政策文件，强调要加强化工和危险化学品生产经营单位的安全管理，制定统一的重大生产安全事故隐患判定标准是落实政策要求的具体举措。政策导向要求2此前行业内对于重大事故隐患的判定缺乏统一标准，导致各地在监管执法过程中存在尺度不一致的问题。该判定标准的出台，有助于规范行业管理，提高监管效率。规范行业管理需要3依据的法律法规和标准法律法规判定标准依据了《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，这些法律为安全生产提供了基本的法律框架和要求。0102部门规章参考了安监总管三〔2017〕121号等部门规章，这些规章对化工和危险化学品生产经营单位的安全管理做出了具体规定。03国家标准涉及众多国家标准，如关于安全防护距离、自动化控制、检测报警装置等方面的标准，确保判定标准与行业技术规范相契合。人员资质类隐患章节副标题02主要负责人和安全管理人员考核要求依据安监总管三〔2017〕121号文件，危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须依法经考核合格。这是企业合法合规运营的基本要求，若未达标，将被判定为重大事故隐患。相关规定说明危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，能确保其具备专业的安全管理知识和技能，有效预防和应对各类安全事故，保障企业生产经营活动的安全进行。例如，曾有企业因负责人安全管理知识不足，导致安全措施落实不到位，引发重大事故。考核合格的重要性特种作业人员持证上岗规定特种作业通常具有较高的危险性，如化工行业的电气作业、焊接与热切割作业等。特种作业人员持证上岗，表明其经过专业培训，掌握了相应的安全操作技能和知识，能够规范作业，降低事故发生的概率。持证上岗的必要性未持证上岗的特种作业人员由于缺乏专业知识和技能，在作业过程中容易出现违规操作，引发火灾、爆炸、触电等安全事故。例如，某化工企业因未持证的电工违规操作，导致电气火灾，造成了严重的人员伤亡和财产损失。未持证上岗的安全风险装置设施安全距离类隐患章节副标题03“两重点一重大”装置储存设施外部安全防护距离“两重点一重大”指重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源。重点监管危险化工工艺涉及多种复杂化学反应，具有较高危险性；重点监管危险化学品本身具有毒害、腐蚀、爆炸等特性；重大危险源则是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。若“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求，一旦发生火灾、爆炸、泄漏等事故，会迅速波及周边区域，造成人员伤亡和财产损失。例如，某化工企业因外部安全防护距离不足，爆炸事故导致周边数公里内建筑受损，多人伤亡。“两重点一重大”的含义外部安全防护距离不符合标准的危害地区架空电力线路穿越生产区要求当架空电力线路穿越生产区不符合国家标准要求时，可能引发触电、火灾、爆炸等事故。比如，线路与建筑物距离过近，在大风等恶劣天气下可能导致线路与建筑物接触，引发短路，进而引发火灾，威胁生产区人员和设备安全。不符合要求可能引发的事故地区架空电力线路穿越生产区时，其与建筑物、树木、铁路等设施的距离，以及导线的弧垂、对地距离等都需符合相关国家标准。如架空电力线路与建筑物的水平安全距离，在不同电压等级下有明确规定，以确保安全。应符合的国家标准要求自动化控制类隐患章节副标题04重点监管危险化工工艺自动化控制要求涉及重点监管危险化工工艺的装置实现自动化控制和紧急停车功能，能有效降低人为操作失误，及时应对突发情况，保障生产安全。例如在一些复杂的化学反应中，自动化控制可精准调节反应条件。若未实现自动化控制和紧急停车功能，一旦发生异常情况，可能无法及时处理，导致事故扩大。如曾有化工企业因未实现自动化控制，在反应异常时未能及时停车，引发爆炸事故。自动化控制与紧急停车功能的重要性未实现的后果自动化控制系统和紧急停车系统投入使用情况装备的自动化控制系统和紧急停车系统投入使用，可实时监测生产过程，在危险发生时迅速响应，避免或减少事故损失，是保障化工生产安全的关键环节。系统投入使用的必要性01未投入使用自动化控制系统和紧急停车系统，生产过程缺乏有效监控和应急手段，可能导致危险化学品泄漏、火灾、爆炸等重大事故，严重威胁人员生命和财产安全。未投入使用的潜在风险02重大危险源类隐患章节副标题05一级、二级重大危险源危险化学品罐区紧急切断功能若未实现紧急切断功能，一旦发生事故，危险化学品会持续泄漏，可能引发火灾、爆炸、中毒等严重后果，造成重大人员伤亡和财产损失。例如，某化工企业曾因罐区未实现紧急切断功能，在发生泄漏后无法及时控制，导致爆炸事故，造成多人伤亡和巨大经济损失。未实现的危害一级、二级重大危险源的危险化学品罐区实现紧急切断功能，能在事故发生初期迅速切断危险化学品的输送，有效防止危险化学品的大量泄漏，将事故影响控制在最小范围，降低事故的严重程度。紧急切断功能的作用特定重大危险源罐区安全仪表系统配备涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区配备独立安全仪表系统，可实时监测罐区的温度、压力、液位等关键参数。当参数异常时能及时发出预警，让工作人员提前采取措施，避免事故发生。实时监测与预警在事故发生时，安全仪表系统能自动执行预设的安全措施，如紧急切断、泄放等，为应急处置提供有力支持，减少事故危害。例如，某罐区配备安全仪表系统后，在发生泄漏时系统自动切断阀门，避免了更大范围的泄漏。保障应急处置配备独立安全仪表系统是符合相关法规和标准的要求，有助于企业合法合规运营，提升企业的安全管理水平和社会形象。符合法规要求设备设施设置类隐患章节副标题06全压力式液化烃储罐注水措施全压力式液化烃储罐设置注水措施，是利用水的密度比液化烃大的特性，让水在罐底形成水垫层。当储罐底部发生泄漏时，水可起到阻隔作用，防止液化烃大量泄漏。设置注水措施的原理若未设置注水措施，一旦储罐底部出现泄漏，液化烃会直接泄漏到外界，极易引发火灾、爆炸等重大安全事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。未设置注水措施的风险注水措施能有效降低液化烃泄漏的风险，减少火灾、爆炸等事故的发生概率。例如在一些案例中，注水措施成功阻止了液化烃泄漏，避免了重大事故。设置注水措施的作用液化气体充装万向管道充装系统万向管道充装系统具有良好的灵活性和可操作性，能适应不同的充装位置和角度，提高充装效率。同时，它还能减少管道的磨损和泄漏风险。对于液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体，使用万向管道充装系统可有效降低充装过程中的泄漏风险，保障操作人员的安全和环境安全。例如，避免因传统充装方式的连接不紧密导致气体泄漏引发事故。使用万向管道充装系统的优势使用万向管道充装系统的必要性剧毒气体及硫化氢气体管道穿越要求光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道严禁穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。这是为了防止一旦管道发生泄漏，对公共安全造成严重威胁。穿越公共区域的限制1如果必须穿越厂区内的特定区域，管道需符合严格的国家标准，如具备良好的密封性、防腐性，设置必要的监测和报警装置等，以确保在发生泄漏时能及时发现和处理。相关标准要求2设计与技术工艺类隐患章节副标题07在役化工装置设计与诊断要求正规设计是在役化工装置安全运行的基础，它依据科学的规范和标准，确保装置的结构、流程等符合安全要求。例如，合理的布局能减少危险物质泄漏时的影响范围，降低事故发生的可能性。正规设计的重要性安全设计诊断可以及时发现装置潜在的安全隐患，评估装置在当前运行条件下的安全性。通过专业的诊断，能提前预知可能出现的问题，采取相应的改进措施，保障装置的稳定运行。安全设计诊断的意义未经正规设计且未进行安全设计诊断的在役化工装置，可能存在结构不合理、工艺流程不科学等问题。一旦遇到异常情况，如压力波动、温度变化等，极易引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失。未经正规设计且未诊断的潜在问题淘汰落后安全技术工艺和设备淘汰落后安全技术工艺、设备目录中包含一些老旧的反应釜、高能耗的压缩机等。这些设备的性能和安全性已经不能满足现代化工生产的要求。常见落后工艺设备列举使用这些落后的工艺和设备，会增加设备故障的发生率，导致生产效率低下。同时，由于其安全性能差，在运行过程中容易发生泄漏、爆炸等事故，严重威胁人员生命安全和企业的正常生产。使用落后工艺设备的危害曾经有企业因使用淘汰的反应釜，在生产过程中发生了爆炸事故，造成了重大的人员伤亡和经济损失。这充分说明了淘汰落后安全技术工艺和设备的紧迫性。案例警示检测与防护类隐患章节副标题08可燃和有毒有害气体检测报警装置设置在涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所，设置检测报警装置能及时发现气体泄漏情况，为人员疏散和应急处理争取宝贵时间，有效避免爆炸、中毒等重大事故的发生，保障人员生命和财产安全。应按照国家标准，根据场所的具体情况，如气体种类、泄漏可能区域等，合理确定检测报警装置的类型、数量和安装位置。例如，对于可能泄漏比空气重的可燃气体的场所，探测器应安装在距地面0.3 - 0.6m处。设置的重要性设置要求爆炸危险场所防爆电气设备安装若不安装防爆电气设备，电气设备在运行过程中产生的火花、高温等可能会引发爆炸，造成严重的人员伤亡和财产损失。例如，某工厂因未在爆炸危险场所安装防爆电气设备，导致电气故障产生火花，引发了爆炸事故，造成多人伤亡和巨大的经济损失。不安装的后果爆炸危险场所存在可燃气体、粉尘等易燃易爆物质，按国家标准安装使用防爆电气设备，可防止电气设备产生的电火花、高温等点燃易燃易爆物质，从而避免爆炸事故的发生。安装的必要性安全管理类隐患章节副标题09全员安全生产责任制和隐患排查治理制度建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制，能明确各岗位在安全生产中的职责，使每个员工清楚自己的安全任务。例如，在化工企业中，从一线工人到管理层，都有各自明确的安全职责，可有效避免职责不清导致的安全事故。制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，有助于及时发现和消除生产过程中的安全隐患。据统计，多数化工事故是由于隐患未及时排查治理导致的，有效的隐患排查制度能降低事故发生率。全员安全生产责任制的重要性隐患排查治理制度的意义操作规程和工艺控制指标制定制定操作规程和工艺控制指标能规范生产操作流程，确保生产过程在安全的范围内进行。例如，在化工生产中，严格按照操作规程控制温度、压力等指标，可避免因操作不当引发的爆炸、泄漏等事故。保障生产安全的作用1若未制定操作规程和工艺控制指标，员工操作缺乏标准，容易出现违规操作，增加安全风险。曾有化工企业因未明确工艺控制指标，导致反应釜超压爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。未制定的风险2特殊作业管理制度制定与执行动火、进入受限空间等特殊作业具有较高的危险性，制定相关管理制度能为作业提供规范和指导，降低作业风险。如在动火作业中，严格的审批和防护措施可防止火灾爆炸事故。制定特殊作业管理制度的必要性01制度不完善会导致作业流程不清晰，安全措施不到位。例如，某化工企业因动火作业管理制度不完善，未对动火区域进行有效隔离，引发了火灾事故。制度不完善的后果02即使有完善的制度，若执行不力，也无法保障作业安全。曾有企业在进入受限空间作业时，未严格执行检测和监护制度，导致作业人员中毒窒息死亡。执行不力的后果03生产工艺与储存类隐患章节副标题10危险化学品生产工艺试验与论证要求新开发的危险化学品生产工艺需依次经过小试、中试、工业化试验，才能进行工业化生产。例如，某企业未进行中试就直接工业化生产，结果因反应条件控制不当发生爆炸事故。新开发工艺试验规定违反上述规定，会使危险化学品生产过程面临极大不确定性，增加火灾、爆炸、中毒等事故发生的概率，严重威胁人员生命和财产安全。违反规定的危害国内首次使用的化工工艺必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。若未经论证就投入生产，可能因工艺的未知风险导致严重后果。国内首次使用工艺论证规定危险化学品储存要求按国家标准分区分类储存危险化学品，能有效避免不同性质化学品相互影响。如将氧化性物质与易燃物质分开储存，可降低火灾爆炸风险。分区分类储存的重要性超量、超品种储存危险化学品会使储存场所负荷过大，增加事故隐患。例如，某仓库超量储存易燃易爆化学品，遇火源引发大规模爆炸。避免超量超品种储存相互禁配物质混放混存可能引发剧烈化学反应，导致危险事故。如酸与碱混存可能发生中和反应并释放大量热量。防止相互禁配物质混放混存谢谢Thank you