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环保副厅长弄虚作假，上马2300万“造假”项目，29名“专家”皆被利益捆绑

时间：2023-04-19 来源： 浏览：

环保副厅长弄虚作假，上马2300万“造假”项目，29名“专家”皆被利益捆绑

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导读： 环境保护厅副厅长、时任副市长涉嫌三大罪；29名专家全线失守，皆被利益捆绑。

最新一期的《中国纪检监察报》，刊文披露“云南杞麓湖污染治理弄虚作假”案背后细节。
经查，云南省原环境保护厅副厅长、时任玉溪市副市长贺彬， 为达到水质考核要求，安排通海县弄虚作假，上马杞麓湖柔性围隔项目，干扰水质监测数据。

图源/网络

◎  在项目招标时，商人叶国兵 向贺彬等人非法行贿 ，顺利承建造价2300万元的柔性围隔项目；

◎   在建设方案评审环节，叶国兵又通过 向省环科院原高级工程师田某等人行贿 ，使其为柔性围隔工程专业“背书”。

01

涉三大罪！自称“万劫不复”的厅官

一边大搞贪腐虚假项目，一边大喊打好治理攻坚战
贺彬，男，汉族， “专家型”官员 。
1983年9月至2004年11月，任省环境科学所工程师，环境空间信息中心主任，云南省环境科学研究院院长。2014年3月，贺彬履新云南省环境保护厅副厅长。2017年9月，贺彬成为玉溪市副市长。
2021年5月17日，生态环境部把“云南玉溪杞麓湖污染治理治标不治本水质长期得不到改善”作为典型案例对外发布。同年7月8日，贺彬被查。

图源 /网络

在通报中提到：通海县在杞麓湖湖心国控水质监测点位周边建设“柔性围隔工程”、水质提升站及其排水管道、生态补水延伸管道等项目，人为干扰水质监测采样环境。
特别是柔性围隔项目，从联系咨询专家、委托科技公司编制方案，到县政府常务会议讨论同意方案报批，再 到方案评审通过，前后不到20天 ； 从开工到建成8340米围隔，也只用了34天 。
而这个柔性围隔工程， 就是贺彬利用职务便利、专业知识，自导自演的一个贪腐、虚假项目。

图源 /网络
让我们把时间调回到3年前——
2020年，当看到本年水质恶化趋势明显、难以完成水质考核目标后，通海县委、县政府研究上马水质提升工程，并不切实际地提出“力争在最短时间内改善水质”。
瞅准时机，贺彬便利用职务便利直接跟海通县说要建围隔，随后又联系了叶国兵（非法商人） 把设计方案做出来，帮他们协调昆明市环科院给他们提供资质，并在招标以前已经就安排叶国兵去采购预定材料，好让叶国兵尽快得手。
总之，这一 明眼人一看就毫无意义的项目 ，在他的亲自“关心”“关照”下，匆匆上马，并从中获利。
贺彬交代，在杞麓湖柔性围隔建设当中，有贪腐行为在作祟，“因为 收受了不法商人的好处，长期被红包礼金诱惑 ，这是非常恶劣的行为，对杞麓湖造成了更大的污染”。
如今，贺彬被公诉。据最高检披露， 贺彬涉嫌三罪——受贿罪、滥用职权罪、国有事业单位人员滥用职权罪。

02

29名“专家”全线失守，皆被利益捆绑

一边拿施工方的好处，一边参加各种项目评审会
更令人瞠目结舌的是——
在建设方案评审环节，叶国兵向云南省环科院原高级工程师田军等人行贿。参与项目评审的 “专家”们均为柔性围隔工程“背书”，无一人给出“不予通过”意见或选择退出 。
柔性围隔建成后，贺彬还邀 请了一些“专家”技术团队，论证该项目能否起到弄虚作假的最优效果。

图源 /网络
调查发现， 共有29名专家参与了造假项目、弄虚作假项目，且都拿了数额不等的评审费、专家咨询费，可谓是全线失守 。这其中有：
1、出席评审会只为拿“出场费”的专家
一些专家参加杞麓湖有关的项目评审会，只是把评审费当做“出场费”，至于评审项目具体如何，则不是他们关心的问题。
2、临时凑数的，只能称“砖家”的专家
有一些参会的所谓的“砖家”，其实并没有资质和专业背景，只是临时拿过来凑数、救场的，并不是真正意义上的专家。
3、迷迷瞪瞪、不知所以然的专家
有4位参会专家，匆匆参会，既不知道评审的具体内容，也不知道变更带来的后果和影响，稀里糊涂开了会，迷迷糊糊签署了意见。
4、不了解、掌握项目背景，还蒙在鼓里的专家
在杞麓湖柔性围隔工程实施项目评审会中，主办方刻意隐瞒、不告知上马项目的最终目的，而一些参与项目评审的专家，也缺乏对项目的整体把握，最后陷入“蒙圈”的尴尬境地。
5、提了反对意见，最终放弃原则立场的专家
有一些专家学者，在参与项目论证、评审的时候，发现了问题、提出了反对意见，但最后出于各种因素的考虑，还是签下了认可意见、做了“背书”，没有守住科研精神、客观公正的立场。
不难看出，在杞麓湖污染治理弄虚作假案中，部分 专家为各种利益所捆绑，丧失了客观公正的立场，背离了独立科学研究的精神。 一些有违常识、造假的工程项目，在得到了专家的“背书”、“论证”之后，弄虚作假的事情立马就显得高大上、科技感强。

03

生态环境部再发信号

2023年持续、严打弄虚作假违法行为
长久以来，各种环保弄虚造假的“花式炫技”不断突破人们的想象。
不仅一些 企业习惯性造假 ，一些环保服务机构在利益驱动下 环评造假 、治污变护污，甚至一些 政府部门也裹挟其中，对造假行为“睁一只眼闭一只眼” 。
种种乱象背后既有企业逃避环保责任、一味追逐利益的缘故；更是 一些地方和部门环保意识淡漠、监管责任缺失，搞形式主义、官僚主义的具体体现。
生态环境监测司副司长蒋火华明确表示，生态环境部高度重视监测数据质量，把监测数据质量作为生态环境监测工作的“生命线”。
“谁弄虚作假，谁就触碰了‘带电的高压线’。”
“凡是弄虚作假的，一律严惩重罚，让他们得不偿失；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任，绝不姑息。”
近年来， 为了重拳打击弄虚作假违法行为，生态环境部从“保真”“打假”两手发力 ，联合最高检、公安部开展专项行动，取得了明显成效。
一方面，严厉打击弄虚作假行为。
2021年3月1日生效施行的《刑法修正案（十一）》第229条规定，承担环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员 故意提供虚假证明文件，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金 。
2022年5月15日，最高人民检察院和公安部发布《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（以下简称《立案标准》），其中明确规定， 环境影响评价、环境监测机构在两年内造假三次，就要判刑 。
《立案标准》还明确了三种针对第三方环保服务机构判刑的情况：一是造成直接经济损失50万元以上的；二是违法所得10万元以上的；三是造假文件的虚构数额在100万元以上且占实际数额30％以上的。
另一方面，健全质量管理体系。
大力推进监测标准化，累计发布监测标准1200余项，让监测工作有章可循。 从源头上落实“谁出数谁负责、谁签字谁负责”责任追溯制度。 同时强化监测质量监管。组织对国家网开展常态化运维体系检查与数据质量核查，压实地方和监测机构相关责任。
值得一提的是，今年2月20日至21日，生态环境部部长 黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市，突击检查7家企业，结果发现6家都普遍存在在线监测、手工监测数据造假、生产台账弄虚作假 、不正常运行污染治理设施和超标排放等问题。
黄润秋特别强调，第三方监测公司和企业相互串通、伪造篡改监测数据等问题，性质严重，影响恶劣，触犯刑法，必须坚决打击。
同样的，在今年2月， 生态环境部在安排部署2023年重点任务时 ，强调依法推进生态环境保护督察执法，并提出 持续打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假 、危险废物环境违法等犯罪行为。 来源： 环保村
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