重庆市生态环境局、四川省生态环境厅联合发布一批跨省联合执法典型案例

广安市某废矿物油回收有限公司未按照许可证 规定从事危险废物收集贮存经营活动案和重庆市某资源回收公司跨省转移危险废物案

2022年2月，潼南区生态环境保护综合行政执法支队对川渝联合执法中发现的重庆弘喜汽车科技有限责任公司贮存工业固体废物未采取相应防护措施的违法行为进行处罚，罚款12万元。

重庆弘喜汽车科技有限责任公司主要从事报废机动车回收、拆解等业务，在拆解过程中主要产生废机油、废润滑油、废油桶等危险废物。2021年11月30日，川渝联合检查组对该公司进行联合现场执法检查。执法人员紧盯报废车辆拆解企业废油产生和管理的重点环节，直击拆解车间，发现拆解车间外堆放大量拆解下来的机动车零件及废机油桶，且地面遗漏大量油污的违法事实。执法人员立即拍摄记录，精准定位，锁定该公司在贮存工业固体废物时未采取符合国家环境保护标准防护措施的违法行为。

一是在实践中开展合作 ， 形成长效机制。 该案是川渝 毗邻地区生态环境保护联合执法 行动 在 潼南 区查处的 首 个案件， 两地环境执法人员一同 探讨 办理报废机动车类 环境违法 案件 的难点和重点 ，互通有无，取长补短，探索跨省联合执法实践经验。

二是精准发力，突出效率和质量。 本案在现场执法时，严格依照执法程序，精准锁定证据，确保证据充分，形成完整的证据链，提升了精准打击的能力，提高了办案效率和质量。

2022年7月5日，铜钵河上河坝断面水质自动监测站氨氮、总磷、总氮等数据突然升高，水质降为劣五类。根据四川省大竹县、重庆市梁平区铜钵河流域污染联防联控机制，达州市大竹生态环境局、重庆市梁平区生态环境局执法人员以及属地乡镇对上游排污单位进行了联合排查。达州市生态环境局对该国牧农业集团有限公司作出罚款8万元的处罚决定。

根据两地流域污染联防联控机制，四川省大竹县、重庆市梁平区执法人员经排查，发现大竹县国牧农业集团有限公司养殖场内污染治理设施的一处管道有修补痕迹，怀疑有养殖废液排入外环境。经进一步核查，发现该公司2022年7月2日下午5点开始将养殖废液抽至异位发酵床车间内，期间管道发生破裂，直至7月3日上午6点半工人才发现管道发生破裂的情况。由于该公司发现不及时，养殖废液经雨水沟流入外环境排入新隆河，并汇入铜钵河，最终导致铜钵河上河坝断面水质自动监测站氨氮、总磷、总氮等指标异常升高，河流水质受到影响。

一是跨界联防联控机制是解决流域环境问题的有效手段。 随着成渝地区双城经济圈建设的持续 深入 ，跨界流域的联防联控机制运用越来越频繁。为了共同维护跨界河流水质环境，达州市大竹县、重庆市梁平区建立了铜钵河联防联控机制，并定期联合巡河。该案即是联防联控机制运用的结果，联合巡查有效解决了地域限制的问题，同时可及时锁定违法排污证据。

二是非主观故意环境违法行为是否可不处罚。 在本案调查中，执法人员发现该公司养殖废液外排的行为并非养殖场主观故意。但由于其养殖废液输送管道破裂长达13个小时，期间均无人员进行巡查，明显具有过错，并对铜钵河水质造成影响。为更好地督促排污单位对污染治理设施进行维护和管理，最终执法人员对该公司污染防治配套设施未正常运行的违法行为进行处罚。

重庆保时龙电子科技有限公司涉嫌违反环评制度（未验先投）不予行政处罚案

2022年6月29日，川渝联合执法工作组检查发现，重庆保时龙电子科技有限公司在未完成建设项目环境影响评价验收的情况下投入生产，涉嫌建设项目“未验先投”。该公司积极改正，及时完成建设项目“三同时”验收，潼南区生态环境保护综合行政执法支队决定对该公司免予行政处罚。

重庆保时龙电子科技有限公司因市生态环境局抽查环评不合格，须重新进行环境影响评价。重庆市潼南区生态环境保护综合行政执法支队、四川省遂宁市生态环境保护综合行政执法支队在开展川渝联合执法中发现，该公司未重新完成建设项目环评验收，即投入生产。在检查组指出涉嫌环境违法行为后，该公司积极配合整改，于2022年7月8日完成了验收，并取得《年产3300万套精密电脑配件精益自动化生产项目竣工环境保护验收报告》。鉴于该公司环境违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，潼南区执法支队决定免予行政处罚。

一是助企纾困， 柔性执法 。 根据疫情对中小企业造成的影响和冲击，为助力企业有序复工复产， 执法部门根据《重庆市环境行政处罚裁量基准》， 依法 对企业从轻或免于实施处罚。

二是执法普法，落实环保主体责任。 在日常执法过程中将普法贯穿执法全过程，督促企业落实环保主体责任，完善企业环保内部管理制度，指导帮扶企业规范使用污染防治设施，提高企业管理水平。