中石油再次调整天然气业务板块,对市场影响几何?
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早在2016年中石油已经启动了“天然气销售管理体制改革”,开始对天然气销售业务实行“天然气销售分公司—区域天然气销售分公司”两级管理架构。近日,中石油在内部宣读了《关于进一步调整优化天然气销售管理体制的通知》:中石油将以市场为中心,按照规划一体化、区域一体化、批零一体化的目标,对中石油天然气销售分公司、昆仑能源有限公司实施管理整合,合并管理机构和人员,组建专业化天然气销售公司,构建天然气销售业务一体化运营管理平台和投融资平台。这一次,中石油不仅决定将天然气的批发销售与终端零售合二为一,还将合并后的销售业务调整为“公司机关—省公司”的管理模式。无论是销售板块敲定的整合方式,还是内部管理构架的调整,力度都不小。这是中石油应对国家管道独立、运销分离后,为把握终端市场采取的重要举措。
具体改革方式如下:
一是要建立销售、管道与终端的三方协同机制。打通批发分销与终端零售业务,是目前中石油决策层决定尝试的方案。合并之后,销售公司与昆仑能源将在人事安排与业务设计方面有机会实现协同。昆仑能源将有机会共享批发销售在资源统筹方面所能带来的协调优势。
二是围绕营销网络和队伍建设,组建新的天然气销售分公司(昆仑能源有限公司)机关。将统一负责发展规划、资源调配、输销储衔接、市场开发组织、营销管理、价格管理,支线管道与终端利用业务的投资建设、资本运作,以及财务、人事、党建等职能。按照“一省一公司”原则,整合昆仑能源有限公司和天然气销售区域公司所属省公司,设立29个天然气销售省公司,名称为“中石油天然气销售XX(省名)分公司”。天然气销售省公司机关由昆仑能源有限公司所属省公司机关和天然气销售区域公司所属省分公司合并组建。
省公司将对天然气销售业务实行一体化运作,是所在省份天然气销售业务的市场开发主体和生产经营管理主体,负责所在省份天然气资源配置及销售、市场开发、支线建设、终端利用项目投资建设、对外协调,以及项目公司管理等工作。区域公司的职能是,负责区域内天然气销售业务规划协调、天然气资源组织、区域价格平衡、安全环保监督、审计检查等工作,负责对地方政府关系协调,与油气田、煤层气、煤制气等资源端企业产销衔接,管道运营企业输销衔接等具体工作。
三是批发分销和终端零售业务将按照“分别经营、分账核算”进行操作。而昆仑能源的香港本部也将继续保持与证券监管部门、交易所的沟通,并保持维护原有投资者关系。
四是中石油天然气销售西南分公司将更名为中石油天然气销售川渝分公司,仍依托西南油气田分公司设立。负责四川、重庆的天然气批发分销业务。与此同时,原属于西南分公司的云南、贵州和广西三个省份的业务,将划入南方分公司的协调监督范围。南方分公司所覆盖的范围,也将增加到8省1市。天然气销售福建分公司还将继续由福建销售分公司负责批发分销业务,天然气销售川渝分公司与福建分公司都将实现独立经营、独立核算。不过福建的终端零售业务将被归入广东分公司管理。
五是车用天然气加注业务的运营管理权将交由成品油销售企业负责。天然气销售分公司(昆仑能源有限公司)负责组织车用天然气资源的供应。
尽管通过此次改革,中石油内部对于新组建的天然气销售业务的管理主体和经营主体称谓发生变化,但对外开展业务的称谓仍将保持现状。按照通知部署,开展业务时仍然将分别使用“中国石油天然气股份有限公司销售分公司”“昆仑能源有限公司”的名义。
中石油这一轮优化销售体制改革的决心下得很快,但这只是第一步,更为细化的机构设置和人员分工方的案还有待进一步的研究和明确。据悉,11月10日前中石油将会推出方案。
中石油这轮改革对于天然气市场会来带什么样的影响,目前各方判断存在分歧。有机构认为,这次中石油调整天然气销售平台,不仅意味着中石油内部改革正在加快,也标志着油气改革又迈出了重要步伐,中石油旗下相关公司有望率先受益。也有相关人士认为,城燃企业的格局将会发生改变,竞争将非常激烈,但已形成的模式不太会颠覆。
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