标准解读 | 《化工企业安全审计工作指南》（T/CCSAS 040-2023）发布实施！

7月25日，由中国化学品安全协会联合赛飞特工程技术集团有限公司编制的团体标准《化工企业安全审计工作指南》（T/CCSAS 040-2023）发布实施。

安全审计（safety audit）作为一种审计主体评估审计客体安全管理水平的系统方法，在部分高危行业已得到广泛应用。该标准提供了化工企业安全审计的目的、范围、频次、准则、人员及职责、工作程序、审计报告、成果运用等多方面内容，为指导化工企业规范、有序地开展安全审计提供了有力的保障。

该标准清晰地提出了化工企业安全审计的五项目的。一是掌握审计客体安全生产管理体系运行状况；二是查找审计客体安全管理存在的问题，分析问题产生的根本原因，并给出整改提升建议；三是评估审计客体安全运行绩效；四是降低审计客体安全风险；五是指导审计客体完善安全管理体系。

该标准首次提出了化工企业安全审计的五项准则。一是实事求是，保持客观中立，尽可能地消除审计员主观因素或外部因素对审计工作的影响；二是向审计客体全面公开实施安全审计的各项要求、采用的审计标准及相关资料；三是认真遵守廉洁自律的各项规定；四是遵守审计客体的安全规则；五是维护信息的保密性和安全性。

该标准还明确了化工企业安全审计的要素，主要包括安全领导力、项目建设合规性、人员与制度、运行与现场设施、事故与应急管理、检查与改进等六个一级要素，并进一步细化了二级要素及审计要求，涵盖企业整个安全生产管理体系。

为确保安全审计的有效实施，该标准提出了安全审计工作流程，包括安全审计前期策划、现场安全审计、提交审计报告。安全审计前期策划主要明确了初步信息收集清单、安全审计方案要求、安全审计成员组成、安全审计保障措施等；现场安全审计主要包括首次会要求、安全审计实施要求、末次会要求等；提交安全审计报告主要明确了报告格式、报告内容、封面封皮等。

《化工企业安全审计工作指南》（T/CCSAS 040-2023）的发布实施，为有效评估化工企业安全生产管理水平提供了系统方法。合理运用该标准，可指导审计单位对企业的安全管理进行检查和分析，发现问题并提出适当建议，协助企业建立安全管理长效机制，提升安全运行整体水平。

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