喜庆二十大 护航新征程丨龙口市应急管理局：实施“五化”强基础 构建安全新格局

一是卡实党政责任清单。 下发了《市委常委会成员、市政府领导班子成员2022年安全生产重点工作清单》，各镇街区参照制定各自工作清单，层层卡实责任链条。

二是压实部门监管责任清单。 制定了《龙口市安全生产工作任务分工》，对87个行业大类、124个小类逐一明确了主管部门和行业监管部门；修订了《龙口市安全生产行政责任制规定》，逐一厘清政府部门安全生产监管职责及责任追究，推动“三管三必须”要求落实落细。

三是严格企业主体责任清单。 督促指导企业建立了从主要负责人到车间班组一线员工的全员安全生产责任清单，并制定了《生产经营单位全员安全生产责任清单审核登记表》，实行行业主管部门、直接监管部门审核登记及备案机制，尽力实现企业安全责任全覆盖。

建立“实名制”监管台账。瞄准事故隐患排查这一标靶，创新出台了《安全生产事故隐患排查治理实名制管理及责任追究办法》，推进政府监管实名制全覆盖，明确要求属地镇街区、负有安全生产监管职责部门建立《生产经营单位监管责任台账》《安全生产事故隐患监管台账》两本“实名制”台账，以实名监管、“画押背书”的方式，卡定“全链条”责任人；率先落实“终身追责”的安全生产问责制度。对因安全生产事故隐患漏排漏查漏检、排查整治不力造成生产安全事故的党政领导干部及相关签字责任人，严格问责问效，彻底打消部分干部心存侥幸、“躲灾躲难”的思想念头，着力提升安全生产工作执行力。

发挥执法利剑作用。统筹全市安监执法力量开展执法“零点行动”、“突袭行动”、交叉互查，让各类违法行为“无处藏身”；大力推广“执法+专家”的工作模式，寓专业服务于执法过程之中，做到了执法与服务并重。目前，全市已立案750余起，罚款800余万元。全面开展镇级委托执法，通过线索移送的方式，激活基层安全监管“神经末梢”，2022年以来，镇街区累计实施委托执法135起，处罚120余万元；健全完善应急、公安、综合执法等部门的执法案件移交和行刑衔接机制。对违规动火、无证操作等行为严管重罚，凡涉及违反治安管理规定的违法违规行为在进行行政处罚的同时，同步移交公安部门处理，涉及刑事犯罪的，一并追究刑事责任，形成了针对安全生产的全方位震慑。

一是安全法规宣贯方面 ， 组织28位市级领导参加法律法规知识测试，组织各级领导干部每季度学习《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，提升党政领导干部安全生产责任意识。

二是“安全生产月”方面 ， 开展“一线行”宣传报道12次，组织各镇街区、各部门、企事业单位学习收看安全讲座、警示教育片40余万人次，印发宣传单页、折纸5万余份，在全市范围内营造了浓厚的安全氛围。

三是安全社区建设方面 ，精心打造安全文化社区、小区等安全文化示范单位93个，建设质量较高、实际效果好，得到了上级部门认可。

四是安全宣教科普方面 ， 动员社会各界尤其是企业广大职工15万余人关注“龙口应急管理”微信公众号，年发布安全生产信息1000余条，有力推动了广大职工群众安全生产意识。

一是完善应急预案“板块”。 进一步修订完善全市总体应急预案1部、市级专项应急预案33部，形成了以市级预案为统领、行业预案全覆盖、高危企业预案为基础的预案管理体系。

二是补强应急队伍“板块”。 按照“专兼结合、共同发力”原则，全面充实强化应急救援力量，应急救援国家队（市消防救援大队）、兼职队（龙口港危化品救护大队、城市防汛救援队）和社会力量救援队伍（龙口市蛟龙公益应急救援队）三支力量已初步形成。

三是巩固应急演练“板块”。 严格落实“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制，2022年以来，组织开展市级层面应急演练73次；督促、指导和参与相关行业领域专项应急演练和企业应急演练1582次，不断提高突发事件应对处置能力。

四是构建应急指挥“板块”。 结合华为一体一园工程，基本完成了高规格指挥中心视频会议系统和基础设施建设，非煤矿山、危险化学品、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业企业生产现场远程监控网络初具规模，系统性安全风险防范能力显著提升。

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