广安市垃圾焚烧飞灰、生活污泥及工业污泥处置能力存在短板

2024年3月 ， 四川省生态环境保护督察组发现 ， 广安市固体废物处置能力不足 ， 违法违规处置问题普遍 ， 环境风险隐患突出 。

一、基本情况

广安市是四川省 毗邻重庆主城区最近的地级市 ，在 成渝地区双城经济圈 “ 无废城市 ”共建工作中 地位重 要 。2021年以来，广安市 生活垃圾焚烧飞灰 、 生活污水处理厂污泥 （以下简称生活污泥）、工业污水处理厂污泥（以下简称 工业污泥 ）等固体废物 产生量逐年递增 ， 2023年 产生量 分别约2万吨、7.9万吨和1.4万吨 。

二、主要问题

（一） 基础设施不完善，飞灰长期违规处置

生活垃圾焚烧飞灰含有二噁英及重金属等有害物质，属于危险废物，应当按规定预处理后进行无害化处置。 广安市现有2个生活垃圾焚烧设施 ， 日产飞灰共约50吨 。督察发现，广安市相关单位 对飞灰处置工作重视不够，推动不力，基础设施建设进度迟缓 ， 2021年印发方案 要求加快建设飞灰处置设施， 既未明确具体完成时限 ， 也未实质性推动项目建设 ， 16万立方米库容飞灰填埋场 早在2020年就启动前期工作， 至今仍未开工 ， 10万余吨飞灰面临“无处可去”的窘境 ， 不得不违规存放在已封场的生活垃圾填埋场内 ，一度导致生活垃圾 填埋场坝体出现变形、裂缝和位移 ，环境风险隐患突出。

图1  飞灰违规堆存于已封场的生活垃圾填埋场

（二） 日常监管不到位，生活污泥处置无序

广安市现 有5家生活污泥处置企业 中，有 3家为蚯蚓养殖或营养土生产企业 ，2023年处置量为 2.3万吨 ，占全市生活污泥总量的 29% 。督察发现，广安市自然资源、住房城乡建设、生态环境等部门 监管缺位 ，部分企业 未达到规范化、无害化处置要求 ， 问题层出不穷，治污变排污 。

邻水县正欣农业 发展有限公司利用 生活污泥生产营养土 ， 其产品中的重金属镉含量超标3倍 。岳池县 佳红农业 发展有限公司 未全面落实防渗措施 ， 厂区地下水锰浓度超标10倍 。

图2  岳池县佳红农业发展有限公司地下水锰浓度超标10倍

（三） 审核把关不严格，工业污泥随意处置

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的， 应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实 。 广安北控水务 有限公司（以下简称广安北控）负责运营广安市经开区工业污水处理厂， 其工业污泥年产量达1万吨 ，约占全市工业污泥总量的 70% 。

2022年12月，广安北控与第三方公司签订工业污泥委托处置合同时， 虽然赴现场开展了前期考察 ，但属 “打卡式”核查 ， 工作不深、把关不严 ， 未发现 第三方公司 无环保验收手续 、 不具备工业污泥处置能力等问题 。

督察发现， 2023年，广安北控向第三方公司转移工业污泥约1万吨 ，第三方公司甘当 二传手 ，又将工业污泥交由 不具备协同处置资质 的单位进行 烧结制砖 。 

图3  第三方公司厂房破败，不具备工业污泥处置能力

三、原因分析

广安市有关地方和部门对固体废物处置工作重视不够，处置设施建设滞后，监督管理不到位，导致问题时有发生。 督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

来源： 四川生态环境 。本号对转载、分享、陈述、图片、观点保持中立，图片文字均来自网络，目的仅在于传递更多消息。版权归原作者。有版权方面不当之处，欢迎回消息告知删稿事宜，本号将尽快处理。谢谢!

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