政策解读丨水价新政对水务企业将带来哪些影响？市民如何看待？

2021年8月6日，国家发改委及住建部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》（以下称“两办法”），两个办法的实施是为了规范城市供水价格管理。 国家对于涨水价的目的是增强全社会节约用水意识，切实解决企业供水亏损问题。 那么水价政策对水务企业造成了什么影响？市民又是如何看待呢？

图片来源：Wind

从上图可以发现，第一阶梯水价从2014年开始是 稳步上涨 的，也是和我国经济发展密切相关的。

2021年8月，两办法实施后，部分地区开始举办听证会，并决定执行日期。

具体案例如下：

综上所述可以发现：

●   涨水价的地区都很久没有涨过水价；

●   涨价的幅度不小。

而处于仅举行了 听证会阶段 的地区，有以下几个城市：

从上述地区听证会可以发现：

●   市民积极参与听证会，发表自己对涨水价的看法。

●   政府从 调价内容、幅度、成本监审方法、调价依据和理由， 评估调价后的影响等方面作出全方位考量。

●   相信听证会有利于选择最多数市民接受的上调水价方案。

●   我国水价远 低于世界平均水平 ，两办法为供水企业提高水价提供了契机。

●   水价提高能增加水厂利润，为管道修补、改建和智能化改造提供资金支持。

●   随着供水管网智能化改造的强烈需求，水务公司建设智慧水务等技术工艺的诉求极强，而最终结果也是 提高市民生活水平和质量。

●   在大城市，如北上广深，水环境专家认为水质近年有所改善，但从口感和嗅味等方面离巴黎、纽约、东京、新加坡等国际城市还有差距，希望水价上调后， 水务企业获得诱因、提高技术，让市民享受越来越好的水质。

●   市民不应该只看水价表面上的数字变化，也要体谅国家对于节约用水的良苦用心。

●   每个地区最终就算涨水价，平均而言，与目前物价总体涨幅和供水投入成本的提升相比，应该幅度会较上述两者小。

●   不少低收入职工担心水价涨幅较大。因此希望政府能兜底或者财政资源，加强低收入人群的托底保障，针对性的 做好帮困工作 ，尤其应体现在第一阶梯水价。

●   事实上，并非所有的水务企业都能从水价上调中受益。 我国水价由水资源费、原水费、自来水费、污水处理费构成。 水资源费需上交国家，不会构成企业的收入。不过，部分用水单位拥有自备水源，随着环保力度加强，针对自备水源的水资源费也呈上升趋势，这会减少用水单位对自备水源的需求，从而扩大自来水需求，对供水企业产生正面影响；原水价格上涨则会提高供水企业成本，压缩盈利空间。

两办法的推出，为水务企业降本增效提供约束的机制，为供水能力过度超前进行适当调整，为供水收益率提供保障机制，为供水价格提供定期校队、核查机制和补偿机制。

●   我国地域辽阔，不同地区水资源的使用和分布情况、经济发展水平和社会承受能力不同也制约着政策的落实。因此， 进行多次的、科学的水价听证会十分重要。 让市民知道水价调整的利弊是政府引导工作的重中之重。

●   随着水价改革，未来水务行业整体盈利有所提升，但水务行业涉及民生，公益性较强，短期内盈利增幅仍有限。随着我国城镇化进程推进，城镇居民人口的增长，生活、生产用水等需求端的增长推动水务行业产能持续释放，预期水务行业整体收入将持续增长。 水价与水质如何同步提升是政府和水厂需要共同努力的方向。

●   两办法有利于 推进城镇供水户表改造 ，安装智能水表，装表到户。亦有利于 全面实施居民生活用水阶梯水价及非居民用水超定额累进加价制度 创造条件。

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