8天后截止填报排污许可证执行报告 附填报指南常见问题
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以下为正文
各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:
为缓解排污单位年度排污许可证执行报告集中填报压力,提升执行报告填报效率,我部现调整2023年度排污许可证执行报告报送日期, 将截止时间延长至2024年2月29日。
请各省级生态环境部门加强宣传提醒,做好年度排污许可证执行报告填报的帮扶指导,组织市级生态环境部门及时告知辖区内排污单位,鼓励错峰填报,引导合理安排执行报告填报时间,顺利完成2023年度排污许可证执行报告填报工作。
特此通知。
生态环境部办公厅
2024年1月5日
排污许可证执行报告相关要求:
第二十二条 排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求,向审批部门提交排污许可证执行报告,如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。
第三十七条 违反本条例规定,排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正, 处每次5千元以上2万元以下的罚款 ;法律另有规定的,从其规定:
(一)未建立环境管理台账记录制度,或者未按照排污许可证规定记录;
(二)未如实记录主要生产设施及污染防治设施运行情况或者污染物排放浓度、排放量;
(三)未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告;
(四)未如实报告污染物排放行为或者污染物排放浓度、排放量。
排污许可管理办法(试行)
第三十七条 排污单位应当按照排污许可证规定的关于执行报告内容和频次的要求,编制排污许可证执行报告。
排污许可证执行报告包括年度执行报告、季度执行报告和月执行报告。
排污单位应当每年在全国排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证年度执行报告并公开,同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面执行报告。书面执行报告应当由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。
季度执行报告和月执行报告至少应当包括以下内容:
(一)根据自行监测结果说明污染物实际排放浓度和排放量及达标判定分析;
(二)排污单位超标排放或者污染防治设施异常情况的说明。
年度执行报告可以替代当季度或者当月的执行报告,并增加以下内容:
(一)排污单位基本生产信息;
(二)污染防治设施运行情况;
(三)自行监测执行情况;
(四)环境管理台账记录执行情况;
(五)信息公开情况;
(六)排污单位内部环境管理体系建设与运行情况;
(七)其他排污许可证规定的内容执行情况等。
建设项目竣工环境保护验收报告中与污染物排放相关的主要内容,应当由排污单位记载在该项目验收完成当年排污许可证年度执行报告中。
排污单位发生污染事故排放时,应当依照相关法律法规规章的规定及时报告。
2023年度持证时间超过3个月的排污单位(即2023年10月1日前持证的排污单位)须填报2023年度执行报告。请各排污单位认真阅读排污许可证副本中执行(守法)报告信息表载明的相关要求;对照所属行业技术规范、《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则(试行)》进行填报。
登录全国排污许可证管理信息平台(http://permit.mee.gov.cn/),进行填报,并提交。(点击图片查看大图)
排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求,向审批部门提交排污许可证执行报告,如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。排污许可证有效期内发生停产的,排污单位应当在排污许可证执行报告中如实报告污染物排放变化情况并说明原因。
《排污许可管理条例》第三十七条 违反本条例规定,排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正,处每次5千元以上2万元以下的罚款;法律另有规定的,从其规定:
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未建立环境管理台账记录制度,或者未按照排污许可证规定记录;
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未如实记录主要生产设施及污染防治设施运行情况或者污,染物排放浓度、排放量;
未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告;
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未如实报告污染物排放行为或者污染物排放浓度、排放量。
以火电行业为例,供其他行业参考!
排污许可证年度执行报告具体包括:排污单位基本情况、污染防治设施运行情况、自行监测执行情况、环境管理台账执行情况、实际排放情况及合规判定分析、信息公开情况、排污单位内部环境管理体系建设与运行情况、其他排污许可证规定的内容执行情况、其他需要说明的问题、结论、附图附件等。对于排污单位信息有变化和违证排污等情形,应分析与排污许可证内容的差异,并说明原因。
(一)排污单位基本情况
(二)污染防治设施运行情况
(三)自行监测执行情况
(四)环境管理台账执行情况
(五)实际排放情况及合规判定分析
(六)排污单位内部环境管理体系建设与运行情况
(七)其他需要说明的问题、结论、附图附件
年度执行报告常见问题
1.系统卡顿填不了怎么办?
建议错峰填报、提前填报,或者更换网络、浏览器、电脑设备等。根据往年填报经验,在填报时往往会出现系统严重拥堵、长时间没有反应、数据丢失等情况,为避免出现类似问题,请各排污单位单位适度超前开展填报工作,或者尝试在非工作时间错峰开展填报工作,以免错过规定时间。
2.没有自行监测数据怎么办?
请抓紧联系专业机构开展自行监测!注意:自行监测周期是按自然年计算,而非从持证日期开始计算,请各单位一定要对照副本逐一对照自行监测要求(因子+频次)是否落实到位。
3.所有的表都要填吗?
是的!表格是根据各单位的许可证自动生成的,请在填报时逐表逐条对照填写相应内容,不要遗漏。
4.要上传附件吗?
要的!上传自行监测点位图、实际排放量计算过程、自行监测报告等其他有关证明材料。
5.年报内容与实际情况不一样怎么办?
检查一下排污许可证内容是否填报有误,如许可证与实际不相符,应立即向管理部门申请许可证变更,或者重新申请许可证。
6.填好了怎么办?
先别急着提交,先开展企业内部审核,有没有逻辑问题,填的完不完整。纸质版执行报告应由排污单位法人或者主要负责人签字盖章后保存,以备查验。若提交后发现报告存在问题,可主动联系管理部门(0797-8685088)退回修改,否则将作为问题依法依规处理。
7.停产是否需要填报?
要的! 排污许可证有效期内发生停产的,排污单位应当在执行报告中如实报告污染物排放变化情况并说明原因。
来源:生态环境部,综合人民日报、北京日报等,封面图:网络;图文版权归原作者,本图文不做商用,如有侵权请联系我们删除
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