首页 > 行业资讯 > 能源大变局:江泽民在1997

能源大变局:江泽民在1997

时间:2022-12-07 来源: 浏览:

能源大变局:江泽民在1997

原创 火眼金睛的 能见
能见

Eknower

碳中和第一媒体

收录于合集

文/粟灵

1997年9月19日,江泽民在十五届一中全会上再次当选总书记。当年年初,邓小平逝世。失去了这位改革开放总设计师的襄助,接下来的五年任期江泽民面临着错综复杂的新形势与新挑战。
七位新当选的常委中,除了他本人毕业于上海交大电机系且曾有能源行业工作经历外,排名第二的李鹏、排名第三的朱镕基、排名第五的胡锦涛均为能源专业毕业且在该领域工作多年。这样高比例的“含能量”在中国历史上实属罕见。
而当时的中国能源界正在经历前所未有的大变局。
1997年,中国石油对外依存度飙升。 早在1993年中国就已从石油出口国转变为净进口国,但最初几年石油对外依存度还处在缓慢增长阶段。但1997年这一数据忽然猛增至20%左右,比前一年提升了约10个百分点。此外,受1997金融危机影响,国际油价暴跌,并于次年一度跌破10美元大关,给全球能源市场带来极大的不确定性。能源安全的警钟已经敲响。
1997年,京都会议把中国推向舆论暴风眼。 不同于五年前里约峰会对发展中国家持宽容态度,京都会议上以美国为首的发达国家要求中国、巴西等势头强劲的新兴经济体承担相应的减排任务。京都议定书最终重申了“共同但有区别的责任”,中国的诉求得到支持,美国拒绝批准以示抗议。但能源转型的压力已迫在眉睫。
如果说能源安全和能源转型是全球共同面对的挑战,那么能源体制改革则是一项具有中国特色的时代课题。 早在1992年,党的十四大即确立了社会主义市场经济体制,“政企分开”成为中国从计划经济向市场经济转轨所必须攻克的重要关隘。随着1997年国家电力公司成立,能源行业这块关键阵地吹响体制改革的冲锋号。
此后五年,在江泽民的亲自领导下,中国能源界风起云涌。
基于当时条件,中国把水电与核电视为能源转型的两大抓手。
水电方面,创造出“清洁能源+西电东送”模式。 1997年11月,全球最大水电站三峡工程实现大江截流;2002年11月,三峡工程首台机组大件安装基本完成,从此进入总装阶段;江泽民卸任后不久,2003年11月,三峡工程首批发电的6台机组全部投产。为开发西南地区水电,2000年他还表态支持“西电东送”工程,最初是将云南、贵州、三峡工程的水电输往广东。时至今日,这种长距离跨区输送清洁能源的模式,依然是中国统筹能源安全与能源转型问题的最优解。
核电方面,探路成“万国堆型展览馆”。 1997年12月,中俄合作建设核电站总合同签字仪式在人民大会堂举行;次年,秦山三期又采用了加拿大技术;加上此前大亚湾核电站引进的法国技术,以及后来引进的美国西屋公司第三代核电技术,中国一度被外界戏称为“万国堆型展览馆”。但中国大量吸收国外技术的根本目的在于自主创新,正是在前几十年外来技术的基础上,中国才有了近几年核电的历史性突破。
能源体制改革从更深层次为能源建设注入活力。
在以“政企分开”为阶段性主题的改革中,1997年国家电力公司成立;次年,电力部、煤炭部撤销,中石油、中石化重组。相关行业的政府职能归入国家经贸委和国家计委,后调整至相关行业协会。
继“政企分开”后,“厂网分离”也如火如荼开展起来。2002年,国家电力公司拆分成两大电网公司、五大发电集团和四家辅业公司共11家企业,将“竞争”理念带入这个高度垄断性行业。经过20年发展,在今年世界500强榜单中,这11家企业重组成的9家企业全部入榜,其中国家电网、国家能源集团、南方电网、中国电建4家企业闯入世界100强,国家电网则长期保持在前5水平,最高达到榜眼。
另一个标志性事件也深刻影响了中国能源行业。 2001年,中国加入WTO。光伏与煤炭行业乘风而起。
2002年无锡尚德第一条光伏电池线投产,此后中国光伏制造业征战全球,并在世界市场建立起压倒性优势,成为中国为数不多的具有国际竞争力的高新技术产业。
2002年,中国取消电煤指导价,煤老板的黄金时代降临。不过,当煤老板在海内外书写创富神话的时候,“市场煤”与“计划电”的煤电顶牛矛盾形成痼疾。尽管业界采取了煤电联营、电力市场化改革等举措,但截止目前收效仍不容乐观。
来而不往非礼也。中国一方面向海外输出光伏与煤炭,另一方面则加大了油气的进口量。加入WTO后,中国油气对外依存度持续攀升。最近几年,中国的石油对外依存度一直保持在70%以上的高位,天然气对外依存度也达到40%以上。
卸任后,江泽民依然心怀中国能源行业。 2008年3月,他在《上海交通大学学报》上发表论文——《对中国能源问题的思考》。论文强调:“能源安全中最重要的是石油安全。”
他还 提出,走中国特色的新型能源发展道路,应坚持节约高效、多元发展、清洁环保、科技先行、国际合作,努力建设一个利用效率高、技术水平先进、污染排放低、生态环境影响小、供给稳定安全的能源生产流通消费体系。
如今回望,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,为现阶段我国能源事业发展奠定了坚实基础,也留下了新的时代课题。
能源转型道路不断拓宽。 目前中国已经是全球风电第一大国和光伏发电第一大国,风电和光伏设备制造领域也走在世界前列;特高压技术作为我国原创、世界领先、具有自主知识产权的重大创新,破解了清洁电力远距离运输的世界难题,为清洁能源在全国范围内高效优化配置创造条件。相比江泽民在任时期,新技术的发展使我们拥有了更多的能源转型解决方案。但新能源真正担当重任还尚需时日,这也是为什么去年下半年以来中央反复强调“先立后破”“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上”。
能源安全形势依然严峻。 油气方面,富煤、贫油、少气是我国的基本国情,油气对外依存度高企严重威胁我国能源安全,而国际局势风云变幻激化国际能源供需矛盾。电力方面,去年多地出现的拉闸限电现象、今年四川等地干旱导致水电不足等引起高层高度关注。“能源不可能三角”中的“安全”价值被摆到重中之重的位置。相比江泽民在任时期,我们面临的能源安全形势或许更加严峻。
能源体制改革进入深水区。 国家制定“放开两头、管住中间”总体改革思路。油气方面,2019年12月国家石油天然气管网集团成立,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系。电力方面,2015年开启的新一轮电力体制改革,其主要目标是“开放”,是市场化,要有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,同时推进相对独立的交易机构规范运行。相比江泽民在任时期,如今的能源体制改革已进入深水区,触及的利益更为盘根错节,需要解决的问题也更加错综复杂,更需要改革的智慧与魄力。
一代人有一代人的使命。今天,我们在人民大会堂隆重举行江泽民同志追悼大会。革命尚未成功,同志仍需努力。
END
Energy And Electricity 
2022 能源电力数字化峰会

会议时间/地点

     2022年12月23日/北京

主办单位

     国网能源研究院

     中国能源研究会碳中和产业合作中心

     北京能见科技发展有限公司

会议亮点

     会上将发布 《2022国内外能源电力企业数字化转型分析报告》

会议报名

     识别下图二维码后点击“报名参会” (会议限制人数,请抓紧登记报名)

推/荐/阅/读

绿电怎么卖?这份百亿级订单探索新答案

“五大”旗舰上市公司同遭史上最惨财务年:巨亏约300亿!暴跌近300%!

国补取消第一年,海上风电何处去?

煮酒论剑 | 6张牌笑谈电力2021

人事调整|中国华电原副总经理王宏志升任南方电网总经理

国际油价创七年新高,煤价持续上涨,推动新能源加速替代

制裁升级!美国又出手埋雷,中国企业如何应对?

宁德时代高调入场!换电模式站上“风口”,激烈“厮杀”谁能笑到最后?

被误解的国家能源集团

版权:如无特殊注明,文章转载自网络,侵权请联系cnmhg168#163.com删除!文件均为网友上传,仅供研究和学习使用,务必24小时内删除。
相关推荐