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张世国:金砖国家可再生能源发展现状与国际合作展望

时间:2022-07-01 来源: 浏览:

张世国:金砖国家可再生能源发展现状与国际合作展望

原创 张世国 中能传媒研究院
中能传媒研究院

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收录于合集
金砖国家可再生能源发展现状与国际合作展望
张世国
(中国新能源海外发展联盟执行理事长、北京华桥新能源技术研究院院长)

一、金砖国家可再生能源发展现状

(一)

可再生能源装机情况

2021年底,金砖五国可再生能源装机为1393.7吉瓦,而全球可再生能源装机容量为3063.93吉瓦,金砖国家可再生能源占比为45.49%,接近全球可再生能源装机的50%。其中,中国装机为1020.23吉瓦,占比为33.3%;巴西装机为159.94吉瓦,占比为5.22%;印度装机为147.12吉瓦,占比为4.8%;俄罗斯装机为56.22吉瓦,占比为1.83%;南非装机为10.19吉瓦,占比为0.33%。

(二)

水电装机情况

2021年底,金砖五国水电装机为607.9吉瓦,全球水电装机为1360.05吉瓦,金砖国家水电装机占比为44.7%。其中,中国装机为390.92吉瓦,占比为28.74%;巴西装机为109.43吉瓦,占比为8.05%;俄罗斯装机为52.5吉瓦,占比为3.86%;印度装机为51.57吉瓦,占比为3.79%;南非装机为3.48吉瓦,占比为0.26%。

(三)

风电装机情况

2021年底,金砖五国风电装机为395.12吉瓦,全球风电装机为824.87吉瓦,金砖国家风电装机占比为47.9%。其中,中国装机为328.97吉瓦,占比为39.88%;印度装机为40.07吉瓦,占比为4.86%;巴西装机为21.16吉瓦,占比为2.57%;南非装机为2.96吉瓦,占比为0.36%;俄罗斯装机为1.96吉瓦,占比为0.24%。

(四)

光伏装机情况

2021年底,金砖五国光伏装机为377.59吉瓦,全球光伏装机为849.47吉瓦,金砖国家光伏装机占比为44.45%。其中,中国装机为306.97吉瓦,占比为36.14%;印度装机为49.68吉瓦,占比为5.85%;巴西装机为13.06吉瓦,占比为1.54%;南非装机为6.22吉瓦,占比为0.73%;俄罗斯装机为1.66吉瓦,占比为0.2%。

(五)

生物质装机情况

2021年底,金砖五国生物质装机为57.86吉瓦,全球生物质装机为143.37吉瓦,金砖国家生物质装机占比为40.36%。其中,中国装机为29.75吉瓦,占比为20.75%;巴西装机为15.88吉瓦,占比为11.08%;印度装机为10.59吉瓦,占比为7.39%;俄罗斯装机为1.37吉瓦,占比为0.96%;南非装机为0.27吉瓦,占比为0.19%。

二、金砖国家发展可再生能源合作的基础与进展

(一)

()

气候变化合作与可再生能源合作基础

近年来,金砖国家相继提出了应对气候变化的目标,展现出金砖国家在应对气候挑战方面的决心和行动。金砖国家携手推进绿色低碳发展,积极推动以风电、光伏、水电为代表的可再生能源合作项目落地,积极推动能源转型与清洁能源替代,特别是中国宣布不再新建境外煤电项目,成为金砖国家可持续发展的典范,这既是应对全球气候变化和生态环境挑战的需要,也是金砖国家支持世界经济发展的长远之策。目前,可持续发展的理念已被写入《金砖国家经济伙伴战略2025》,成为金砖国家合作的指导方针。金砖国家越来越意识到加大可再生能源支持力度在绿色发展中的重要作用,加快金砖国家可再生能源项目合作可助力金砖国家绿色高质量合作。

(二)

倡导金砖国家开展可再生能源、低碳技术等领域交流合作,积极加大以风电、光伏为重点的金砖可再生能源国际合作力度

2021年以来,中国成功主办金砖国家应对气候变化高级别会议、金砖国家环境部长会议、金砖国家绿色技术交流研讨会,加强五国信息沟通和立场协调,分享绿色低碳转型经验,开展绿色低碳技术合作。《第八次金砖国家环境部长会议联合声明》《金砖国家应对气候变化高级别会议联合声明》等成果文件,倡导五国开展清洁能源、低碳技术等领域交流合作,为金砖国家合作沿着绿色低碳方向发展作出指引,未来金砖国家需要就促进可再生能源合作的机制与政策展开探讨,建立金砖国家可再生能源合作项目清单与工作机制,促进金砖国家可再生能源高质量合作与可持续发展。

(三)

建设绿色基础设施,助力金砖国家可再生能源融资合作

金砖国家新开发银行持续为金砖五国建设绿色基础设施助力,具体包括:支持中国福建莆田平海湾海上风电项目二期工程,每年将减少逾100万吨二氧化碳排放;支持巴西600兆瓦可再生能源发电能力建设,每年将减少100万吨二氧化碳排放;支持南非可再生能源发电网络建设,每年将减少200万吨二氧化碳排放。金砖国家新开发银行还宣布,从2022年到2026年,将为成员国提供300亿美元资金支持,其中40%的资金将被用于减缓气候变暖进程。

(四)

根据成员国需求差异,加大金砖可再生能源项目国别合作力度

01

    中国-巴西可再生能源合作

巴西矿业及能源部已批准一个新的能源计划,目标是到2026年实现48%的可再生能源占比。根据十年能源计划,2026年国家互联系统的装机容量将突破212.5吉瓦,其中超50%来自非水电资源。中巴风电合作发展较早,早在2013年,中国长江三峡集团通过下属中国三峡巴西公司收购葡萄牙电力集团、巴西国家电力集团所属的11个风电项目,由此开始进入巴西风电市场。2018年9月,国家电网国际发展公司下属的巴西CPFL新能源公司中标巴西加美莱拉风电项目,该项目位于巴西北大河州,总投资4.7亿雷亚尔,装机容量7.97万千瓦,计划于2024年开始交付电力。2019年6月,中广核巴西公司揭牌成立,公司收购了意大利电力公司在巴西的在运风电项目伽马(Gamma),以及英国英联投资公司下属大西洋可再生能源公司。中广核开建的巴西TN绿地风电项目位于巴西东北部巴伊亚州,总装机容量18万千瓦,建成后预计每年将为巴西提供电量约7.2亿千瓦时。2022年6月,阿特斯阳光电力集团宣布其与国家电投巴西能源公司签订协议,成功出售阿特斯集团开发的738兆瓦(直流)光伏电站项目Marangatu和Panati-Sitia70%的股权。国电投巴西是巴西市场领先发电商。Marangatu和Panati-Sitia项目位于巴西东北部的皮奥伊州和塞阿腊州,总占地面积约2200万平方米。这两个项目预计装机容量分别为446兆瓦和292兆瓦,将于2022年下半年开建,2023年下半年投入商业运营。

中国企业还参与了巴西生物质能发电合作项目。2018年,三峰环境下属三峰卡万塔公司签订巴西圣保罗州巴路里市垃圾发电项目焚烧炉及余热锅炉设备供货合同。该垃圾发电项目是巴西第一个固废转能项目,建成后不仅能够更好地解决垃圾问题,同时还能生产绿色清洁能源,为当地居民带来环境和经济双重收益。

02

    中国-印度可再生能源合作

中国参与印度可再生能源投资,经历了一个先有市场、再建工厂的印度发展之路。经过多年布局,2018年7月,阳光电源印度工厂正式投产,起步产能为3吉瓦,到2022年阳光电源印度产能已达10吉瓦。2022年5月,阳光电源的储能部门表示将为Tata在印度拉达克的一个项目提供电池存储设备,系统规模60.56兆瓦时,还包括一个20兆瓦的太阳能光伏电站。2020年8月22日,上能电气宣布其首个海外光伏逆变器制造基地在印度正式投产,设计产能3吉瓦,以此为抓手,上能电气持续完善印度本地化经营战略,打造了一支200余人的本地化团队,配备先进高效的生产基地。根据Bridge to India的报告,公司2021年在印度市场逆变器并网量排名第二,占比约18.23%,市场竞争力较强。中国可再生能源企业为印度可再生能源发展作出了重要贡献。

03

    中国-南非可再生能源合作

南非能源部近期发布了一份综合资源计划,该计划指出未来12年南非整体可再生能源占比将增加到26%,目标是到2030年陆上风电装机达到11.5吉瓦,太阳能光伏发电装机为8吉瓦,集中太阳能发电(CSP)装机为600兆瓦。该计划涉及增加5.6吉瓦的光伏发电装机和8.2吉瓦的风电装机。在南非,国电龙源承建和运营的德阿风电项目共有两座风电场、163台风机,总装机容量24.45万千瓦。项目年发电量超过7.5亿千瓦时,相当于节约了20多万吨标准煤,减排二氧化碳70多万吨。2021年6月,金风科技再获南非能源部公布的第四轮第二批风电项目中标机组采购订单和EPC业务。此次订单服务于非洲新能源企业BioTherm Energy公司所开发的Excelsior风电项目。Excelsior项目位于南非东开普敦省,装机32.5兆瓦,将采用13台金风2.5兆瓦(109/2500)直驱永磁风力发电机组。金风科技还将为该项目提供EPC整体解决方案。

04

    中国-俄罗斯可再生能源合作

俄罗斯计划到2025年建成5.86吉瓦可再生能源装机,到2035年俄罗斯可再生能源投资潜力将达530亿美元。中俄两国可再生能源合作主要集中在风电领域,如2016年,东方风电签订俄罗斯乌里扬诺夫斯克(Ulyanovsk)风电项目主机供货合同,中国制造风电机组首次批量出口俄罗斯市场。目前两国合作主要面临技术标准差异、生产设备国产化率要求、政府补贴政策难以预期、合作互补性不高等问题。

三、中国与金砖国家可再生能源合作面临的形势

01

合作因国别政策与市场而异

中国与金砖国家的可再生能源合作,采取不同的合作方式。与巴西可再生能源领域的合作政策宽松,因此合作范围较广,力度比较大,在风电、光伏、水电、生物质等方面均有项目合作,是金砖国家可再生能源合作的典范。中国与南非的可再生能源合作也较快,主要是因为南非能源转型需求强烈,中国企业与南非的可再生能源合作,主要是风电、光伏领域的双边合作。与印度和俄罗斯的可再生能源合作,主要受当地市场准入及政策影响,中国企业进入印度市场主要是从事贸易及投资光伏逆变器制造等领域,进入俄罗斯市场,则是稳步推动俄风电项目等。

02

合作主体较为复杂

在金砖各国中,中国与巴西、俄罗斯的可再生能源合作主要以中国国有企业的可再生能源项目为主。在南非,中国国有与民营能源企业、电力企业均有参与。在印度,主要以民营企业为主,国有企业很少投资印度可再生能源项目。

03

合作模式各不相同

在巴西,三峡、中广核、国家电投以并购方式参与该国项目投资,阿特斯、比亚迪等企业则以新建方式投资;在南非,国家能源集团及金风等企业以半收购及新建方式参与当地项目投资;在印度及俄罗斯,合作方式较为初级,主要以光伏产品出口为主,而由中国企业直接参与投资开发的光伏电站较少,阳光电源等企业通过供应逆变器等部件扩大市场。

04

项目资金来源较为单一

中国与金砖国家的可再生能源项目合作,主要以中方的内保外贷融资为主,当地的可再生能源项目融资较少,中国金融机构参与的金砖国家可再生能源融资项目存在管理及决策机制等方面的缺失。

四、相关建议

对于中国与金砖国家可再生能源合作,主要建议如下:
一是 加强中国与金砖国家战略规划对接,逐项狠抓落实。其中,将共建“一带一路”倡议与金砖行动路线对接,要进入精耕细作、做深做实的新阶段,下一步的工作重点就是贯彻落实各项规划政策,其中包括中国政府各部门与金砖峰会、金砖银行、金砖各国能源主管部门签署的可再生能源战略合作规划、能源基础设施建设方案、可再生能源产能合作计划等,使金砖合作机制转变成一个个可再生能源投资合作项目,成为看得见、摸得着、民众能享用的金砖国家可再生能源合作成果。
二是 在当前全球格局变化、贸易单边主义和保护主义愈演愈烈的情况下,中国应当加强与金砖国家的对话与交流,要坚信中国领先的光伏、风电产业是金砖国家能源转型与可持续发展的重要资源,坚持不懈地稳定与改善金砖可再生能源的基本盘,坚持互利合作是金砖国家绿色发展与可持续发展不二法门,努力改变中国与金砖国家现有的对外贸易投资结构,积极推动金砖清洁能源合作赋能金砖国家现有的合作框架,加强以风电、光伏合作为主的清洁赋能力度,力争将清洁能源合作的相关内容纳入金砖合作框架与项目清单。
三是 促进中国与金砖国家可再生能源合作更协同、更深入、更细致。比如能源基础设施建设,合作可适度超前,但不能过于超前,要密切配合当地可再生能源产业发展的需求;加强清洁能源产能合作,积极促进中国先进的风电光伏产业链企业加强在金砖国家的可再生能源投资布局;加强中国与金砖国家可再生能源投资合作教育培训,输出先进理念、领先标准及高质量的产品、服务及解决方案,服务金转国家。
四是 中国欢迎有合作意愿的金砖国家参与共建“一带一路”倡议机制下的可再生能源合作,加强与金砖国家在清洁能源第三方市场的合作,持续扩大金砖国家可再生能源合作的领域与范围。
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审核:崔晓利

校对:邱丽静

编辑:李丹丹

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