缓解城市内涝：海绵城市建设案例大盘点来了！

2021年，龙岩市入选第一批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。龙岩市海绵城市建设针对该片区现状在水安全、水环境、水资源方面存在的问题，提出具体的优化策略与建设目标，以山体径流控制为主，削减山洪、延缓山洪入城，再辅以地块源头海绵建设，形成具有山地河谷特色的片区海绵系统。

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为有效推进2020年海绵城市覆盖率达20%的建设规划，同时避免海绵城市推进过程中存在的工程系统性不足，建设成效不够明晰等问题，厦门市思明区从系统化方案的编制原则、思路、具体问题需求、规划目标指标体系和各目标所对应的系统方案上进行探讨，提出基于老城区的海绵城市实践模式。

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2019年，连云港市徐圩新区核心区海绵城市建设项目基本完成。该项目优化核心区竖向设计，以地块不产生内涝点为标准，运用排水防涝评估模型，将海绵城市专项规划年径流总量控制率（75%），SS削减率（45%）指标分解到控规地块，作为设计方案审批的控制性指标，防洪排涝效果显著。

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2019年，临港试点区建设任务已经基本完成。临港试点区对26个已建住宅小区进行了海绵化改造，改造小区总面积达到200公顷，因地制宜选用雨水花园、高位花坛、透水铺装、地下调蓄净化设施等各类海绵技术措施及其组合，就地对雨水进行消纳和净化，不仅解决了小区道路或停车位破损、局部地区易积水的问题，而且能够减少降雨高峰时段向小区外雨水管道排放的水量，有效减轻下游排水压力。

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2019年，嘉兴市试点区海绵城市建设全面完成，进入到了海绵城市建设效果评价和维护阶段。基于嘉兴市现状城市道路海绵城市设计方法，根据道路横断面和有无退让绿地等情况，从指标完成情况、景观效果、施工难易程度、造价和运行养护等五个方面分析不同设计方法建设效果的优缺点并进行综合评价。在此基础上，从水质净化和水量控制两方面着手，针对现状城市道路典型横断面，最终提出过滤型雨水口、多功能雨水口、分隔带排水暗渠、生态树带等收集、净化和渗透雨水的优化技术措施，并给出了详细的设计图示，可为城市道路海绵城市设计提供参考。

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2018年，厦门市海沧马銮湾海绵试点区、翔安海绵试点区建设基本完成。厦门市根据住建部《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，结合在线监测和人工监测的技术手段，构建设施、地块、流域3个层级的监测体系，可为下一步模型和监测的效果评估提供依据，并以期为其他城市的海绵城市建设效果的监测评估提供参考。

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2018年5月，海绵城市建设纳入青岛市综合考核体系，将海绵城市详细规划编制列为考核的重点内容，青岛海绵城市建设进入了新阶段。青岛西海岸新区全域陆域面积约2127平方公里，海域面积约5000平方公里，在目标规划和指标的指引下，青岛西海岸新区海绵城市建设详细规划了八个技术路线，以海绵城市建设理念引领西海岸新区城市发展，建设海滨山水城市特色的海绵城市。

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2017年，镇江市首个完全按照海绵城市要求的试点项目——镇江江二社区完工，江二社区试点项目主要是针对江二社区102-111十幢楼及停车场，共1.9万m²区域进行改造。改造包括低影响雨水系统改造、管线下地、楼道出新和建筑墙面、屋顶保温节能改造，效果显著，为居住社区“海绵”改造提供了良好的学习范本。

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福州市在2016年获评第二批国家海绵城市试点城市后，将海绵城市建设与城区水系综合治理、排水管网修复等工作相结合，统筹推进海绵城市建设与治黑治涝等各项工作，针对性解决福州市上有山洪入侵，内河排水不畅以及管网排水能力不足的问题。

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2016年上海入选全国第二批海绵城市试点建设城市，在全市范围内积极推进海绵城市建设。本研究以上海市内3个已建或在建、具备一定典型性的海绵城市建设项目为研究对象，通过实地调研以及与相关建设管理部门、建设方、设计方访谈等形式，对海绵城市建设推进模式、资金来源、建设成本、本地设施选型等方面的信息进行收集整理和分析研究。

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2015年，镇江入选是全国第一批16个海绵试点城市。镇江海绵城市项目采用PPP模式，项目建设包括两部分，第一部分为低影响开发及改造、生态修复、管网工程和易涝地区达标工程；第二部分为建设、运营征润州污水处理厂和一系列雨水泵站、排涝管道、雨水调蓄池以及河流整治工程。通过试点，镇江海绵城市建设取得了“一个实现，两个提升”的显著成效。

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“十三五”期间，天津生态城获批海绵城市建设试点。该项目针对天津生态城水少、水差和标准高的现实问题，有别于传统涉水专项规划各自编制的思路，将给水、再生水、雨水、污水、河道水系统等涉水要素进行统一规划，以避免不同专项规划协同衔接不足导致规划落地实施难的问题；并且坚持安全、高效、韧性、可持续的原则，在水系统规划过程中融入非常规水多源协同利用、低影响开发等绿色低碳技术措施，以及智能管理保障策略，形成新型水系统构建模式。

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长沙秀峰大道海绵城市建设项目于2018年竣工，该项目建设地位于湖南省长沙市开福区北二环以北，全长约1公里，总面积55533平米。改造设计过程中将中央分隔带绿化提质、两侧行道树改造、人行道铺装改造及局部改造为小游园，降低径流总量、改善径流水质、补充地下水。

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2017年，武汉市按照“集中示范分区试点、全市推进”的思路，武汉市确定采用“2+N”的模式开展海绵城市试点工作，武汉市两个海绵示范区又结合自身特点有针对性地细化了具体措施，构建了较为完善的排水防涝体系与水环境保护体系。

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自2016年申报成功以来，深圳市以国家试点为契机在全域推进海绵城市建设，深圳市结合自身海绵城市管理体系，构建了“全过程监管、一张图管理、多业务协同、全社会参与”的深圳市海绵城市智慧管理系统，包含7大模块与10类用户角色，实现了智慧化、系统化、科学化、精细化的管理。

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2016年4月，珠海成功申报国家第二批海绵城市建设试点城市。此后4年，珠海匠心打造海绵城市，从山体到城市，从水岸到湖泊，遍及全市的333个海绵项目，115平方公里的海绵城市建设面积，绵延珠海各处的生态景观带，构建出山海城海绵建设大格局，展现出全系统的海绵城市的建设实践与生态样本。

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常德市海绵城市示范区建设从2015年开始，该示范区主要由护城河、穿紫河、新河三个所属流域覆盖，以“源头减排；过程控制；系统治理；功能净化；生态修复；健康环保”为建设理念，缓解城市内涝，实现雨水资源化利用。

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从2013年以来，东莞生态园管委会（2015年与松山湖管委会合并为“松山湖（生态园）管委会”）以务实的态度，持续地实施规划，践行了一条“区域整合—污染治理—生态修复—低碳发展”的转型之路，从一个严重水环境污染地区逆转为环境友好的生态城区，被评为“国家生态工业示范园区”和珠三角第一个“国家城市湿地公园”。

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2018年固原海绵城市项目建成，试点区域包括老城区、西南新区和西港片区，总面积26平方公里。对南方城市来讲，建设海绵城市以解决排涝问题为；对北方城市而言，建设海绵城市既要解决排涝问题，更要解决雨水就地利用、雨水资源化问题。固原海绵城市建设在街道、公园设计时，采用雨水储存单元，铺设道路时采用透水材料，确保下雨后雨水能很快渗透进入地下，减少街道积水，减轻管道排水压力，达到了节水又排涝的目的。

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2018年是庆阳市实施海绵城市建设项目的“攻坚决战年”，其特殊的地理位置和气候条件正在为西部湿陷性黄土地区海绵城市建设探索一种可复制、可推广的经验。其中，西峰区和谐广场海绵化提质改造工程是当地具有代表性的海绵工程，通过内涝治理项目的全面完成，将实现区域内2年一遇小雨不积水，30年一遇大雨不内涝的建设目标。

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西宁市于2016年开始海绵城市建设，是全国第二批海绵城市试点中西北地区典型城市，具有鲜明的气候特征。此类特殊气候条件要求海绵设施考虑冻土层厚度，并需在冻土季前排空调蓄型海绵设施中的雨水。同时，针对湿陷性黄土等不利地质条件严格控制雨水花园、植草沟等生物滞留设施距离校园建筑物的距离，防止引起局部沉降。西宁市海绵城市建设因地制宜，取得了良好的效果。

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2015年，陕西西咸新区获批国家第一批“海绵城市”建设试点城市，在海绵城市建设过程中，该区典型道路采用生态滤沟、植草沟+雨水花园、透水路面、路基防护等LID设计，经实际强暴雨检验，排涝效果显著，平均雨水径流削减率达70.5%。

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2017年，玉溪市海绵城市试点区建设基本完成。玉溪市海绵城市及建设以“问题导向，示范带动；公众参与，以人为本；系统施治，综合提升；因地制宜，特色突出；精心设计，全程把控；践行“1+N”模式，统筹建设。”为根本，因地制宜，解决了水生态功能退化、排水安全、黑臭水体等问题，取得了显著效果。

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2015年4月，贵安新区被列入全国首批16个海绵城市建设试点之一。贵安新区海绵城市建设在满足城市排涝要求的前提下，结合月亮湖和星月湖等城市湿地公园的建设，规划通过筑坝成湖将中心区代表性景观资源串联起来，塑造都市型滨水景观廊道。

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自从2015年白城以排名第四的成绩成功申报首批16个海绵试点城市以来，白城市全面推进海绵城市建设。白城市“海绵城市”试点区域共计22平方公里，涉及洮北区、经开区、工业园区、生态新区等四个区域：在老城区，实施了积水点改造工程、污雨水分流改造工程、再生水与污泥处理工程；在生态新区，鹤鸣湖雨水滞蓄工程、园林绿化生态治理改造工程、行泄通道植草沟改造工程也在平稳推进。

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