新闻背景:2023年6月1日,
2023广东21世纪海上丝绸之路国际博览会主题论坛在
广州越秀国际会议中心正式开幕。
海丝博览会主题论坛以“拓展国际合作新空间 共建高质量丝绸之路”为主题,围绕加强与“一带一路”沿线国家和地区的科技创新合作、生物健康合作,以及推动RCEP成员国深度参与“一带一路”建设等议题进行研讨交流。平行分论坛包括“一带一路”区域合作论坛、“一带一路”院士论坛、“健康丝绸之路”国际合作论坛、“海上丝绸之路”新会展经济发展论坛、开放合作30人论坛。配套活动包括新能源汽车出口暨第二届“粤车贸全球”活动、2023中国-阿拉伯国家企业合作洽谈会(广州站)
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于洪君教授,法学博士,曾任中国驻乌兹别克斯坦特命全权大使、中联部副部长兼当代世界研究中心主任、第十二届全国政协委员。长期研究国际共产主义运动、世界社会主义问题、世界政党政治、当代国际关系与新中国外交。
我们所处的时代,是人类的全球化进程加速发展,同时也遭遇许多挫折和挑战的时代。第二次世界大战结束以来,特别是冷战结束以来,为了应对发展与安全中面临的各种共同性问题,各国纷纷开展多种形式的区域合作。区域合作组织与区域性交流对话平台,如雨后春笋般涌现出来。譬如欧洲联盟(27国)、独联体(9国)、欧亚经济联盟(5国)、东南亚国家联盟(10国)、南亚区域合作联盟(8国)、非洲国家联盟(55国)、西非共同体(15国)、东非共同体(7国)、阿拉伯国家联盟(22国)、伊斯兰合作组织(57国)、海湾合作委员会(6国)、拉美和加勒比国家共同体(33国)、南方共同市场(6国)、太平洋岛国论坛(18国)。还有一个很著名的区域合作组织,这是上海合作组织(8国)。2021年,突厥国际联盟(5国),亦宣告诞生。
此外,世界上还有许多跨区域的合作组织,其中影响较大的有发达国家组成的7国集团(7国俱乐部、G20(20国集团)、亚太经合组织(21个成员)、金砖国家(5国)以及77国集团,等等等等,不一而足。
中国是个不结盟国家,但改革开放以来,中国积极参与全球化进程,积极参与全球治理,一方面在联合国框架下与世界各国、各种全球性组织开展国际合作,另一方面积极参与地区事务,与周边国家共同开展区域合作。上面提到的上海合作组织,就是中国通过广泛深入的区域合作,谋求共同安全,推动共同发展,促进文明互鉴的成功范例。
上海合作组织前身是苏联解体后,中国、俄罗斯及中国亚国家哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为缓和边界紧张局势、增加信任措施而形成的五国元首会晤机制,时称“上海五国”。2000年,随着中俄哈吉塔边界问题大体解决、“上海五国”元首会晤机制面临何去何从的重大选择。中国从稳定周边环境、实行睦邻友好的长远战略考虑,做出了推动“上海五国”升级换代,吸收中亚另一重要国家乌兹别克斯坦,组建上海合作组织的战略决策,得到俄罗斯和相关国家的积极响应。上海合作组织作为中国主导发起、秘书处设在中国、以中国城市命名的新型区域合作应运而生,并且很快就显示出强大生命力和国际影响力。
20多年来,上海合作组织已经形成了包括元首理事会、政府首脑会议、议会领导人会议、司法检察及海关等机构负责人会议、外长会议、政府相关部委负责人会议、联络员会议在内的一整套议事机制和对话平台。相关各方在共同防范和打击“三股势力”,即恐怖主义、极端主义、分裂主义方面,开展了卓有成效的深度合作。在推动地区经济发展、开展人文交流与合作,特别是“一带一路”框架下的务实合作方面,取得了举世公认的骄人成果。
目前,上海合作组织共有8个成员国,包括后来加入的印度、巴斯斯坦。另外还有阿富汗、白俄罗斯、蒙古等观察员国,以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔、巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特等10多个对话伙伴国。原观察员国伊朗、白俄罗斯成为上合组织正式成员的程序,已经启动。
2022年9月上合组织撒马尔罕峰会期间,习近平主席深刻总结了该组织的成长经验,并就中国与该组织的未来发展提出五点建议:即坚持政治互信、坚持互利合作、坚持平等相待、坚持开放包容、坚持公平正义。这五点建议,旨在以共建命运共同体为引领,谱写上合组织成员国睦邻友好新篇章,通过深化战略汇通,为亚欧大陆的和平与发展注入正能量。会议通过了涉及经济、金融、科技、人文、机制建设、对外交等领域总共40余项成果文件。
除此之外,中方承诺,未来5年,中国将为成员国培训2000名执法人员,建立中国—上合反恐专业人才培训基地,将向有需求的发展中国家,提供15亿无人民币的粮食等紧急人道主义援助。今年,上合组织将举办发展合作部长会议,举办产业链供应链论坛、减贫与可持续发展论坛、友好城市论坛,建立中国—上合大数据合作中心,并且要在航天、农业、基础设施、减灾救灾等方面,与相关各方开展合作。未来3年,中国还将为上合组织成员国免费实施2000例白内障手术,免费提供5000人的人力资源培训。
不久前,中国在西安市成功地主办了首届中国—中亚五国峰会,各方达成一系列战略性合作成果,引起国际社会高度生重视。中国在上合合作组织框架外,打造新的中国—中亚区域合作平台,这将为本地区的和平与发展,为本地区的共同安全与治理,作出新的更大贡献,其意义重大而深远。
中国不但积极参与和打造中国与俄罗斯、中亚各国共同形成的区域合作,同时也积极开展与东盟国家的区域合作。如今的东盟地区,早已成为“一带一路”国际合作的重点区域。中国与东盟国家共同努力,推动日本、韩国、澳大利亚和新西兰共同签署的RCEP协定,即区域全面经济伙伴关系协定,标志着世界上规模最大的统一大市场已初步形成。这是中国为扩大和深化区域合作,促进经济全球化朝着公正普惠健康稳定的方向发展,推动构建区域发展共同体进而构建人类命运共同体而做出的又一重大贡献。
中国参与区域经济合作和经济一体化发展,不是为了建立自己的地缘政治集团,不是为了与美国等西方国家分廷抗礼,撕裂国际社会,制造阵营对抗。对于发达国家与发展中经济体共同参与的跨区域经济对话活动,譬如G20会议、亚太经济合作组织会议、金砖合作,乃至COED即经济合作组织,我国始终秉持包容、开放、合作的建设性立场。
历史已经证明并将继续证明,中国过去是、现在是、将来也依然是新型区域合作的倡导者、参与者和维护者。通过区域合作走向命运与共,这是中国共产党人和中华民族始终不渝的永久选择。
将于9月18-22日召开
敬请期待
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