重磅！发达国家科技创新标准化
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作者：王超群，深圳市标准技术研究院，转自《中国标准化》期刊。
纵观世界发展，发达国家和地区的政府及各行业头部企业，通过“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的发展方式，构筑技术垄断性竞争优势，以最大化获取实体价值及利益。
科技创新领域的标准化，更是其中不可或缺的战略手段之一。特别是在近现代影响全球经济、社会发展的多个关键科技领域，战后德国、英国、日本迅速复苏崛起，一跃成为举世瞩目的老牌发达国家，通过核心技术相关的软硬件配套以及专利、标准等优势长期处于主导甚至垄断地位。在对国家的经济社会持续向好发展的历程中，科技创新领域标准化起到了核心作用，其科技创新技术标准化及管理模式相关经验值得研究。
美国被公认为是世界上综合科技实力头号强国，其科技管理在体制上体现为由行政、立法、司法三大系统共同参与的分权式的治理结构，在其国家科学技术政策制定和管理工作中起着重要作用，对科技发展的重要影响突出在技术创新的多元化。美国在科技创新标准化发展方面，利用标准确定技术蓝图，进而推动关键技术实现和发展，最后反哺关键技术，并完善技术标准体系，形成了标准与技术创新互相促进的整体闭环。
2016年2月，美国国家标准与技术研究院（NIST）发布了《智能制造系统现行标准体系》报告，描述了智能制造技术与标准的系统蓝图，提出了“智能制造生态系统SMS”模型架构标准，从产品、制造系统、商业三个维度强调制造业信息化集成的重要性，提出了利用高级传感控制和制造平台、虚拟化、信息化和数字化制造技术、先进材料制造等三种优先变革制造技术，实现精益制造、柔性制造、绿色制造、数字化制造、云制造、分布式制造、敏捷制造等智能制造范式。美国作为一个高度多元化的市场经济体，其智能制造标准体系涵盖较为全面，这些标准基础具备技术层面优势，并通过可控的良性竞争，最终形成相对平衡且统一的标准和技术规范，不仅有利于持续的优化迭代，同时也带动了相关先进技术的发展，巩固了其技术优势的领先地位。标准与技术创新的深度融合与互促在美国智能制造业得到了很好的诠释。
德国工业革命以来，经过早期发展积累了较为高效完备的科技创新体系，加上战后政府对复苏和发展的高度重视，形成了社会单位、公共科研机构以及政策行政机构三方作用体系，制定并实施了一系列系统性、战略性、高效联动举措和有力的支持和投入，建立完善了科技研发及管理体系。德国科技创新在机械、电子、电气化应用领域尤为突出，诞生众多重量级一线品牌，对外有力彰显出了“德国制造”的品质这一核心竞争力，并获得稳健的市场份额，对内提升了科技创新品质优先的良性竞争。这种环境孵化出了完备的产业链，也孕育出了数以千计小而专的细分企业，例如很多生产类似螺丝、螺母基础零部件的小企业，却能在全球占据重要份额。
英国对科技管理实施分散管理，主要分为议会级科技管理机构和政府各部门级科技管理机构。议会级科技管理机构主要负责科技发展重大方针政策的制定，政府各部门级管理机构主要负责对各自相关领域的研发机构实施专门化的科技管理。
在标准化方面，英国是现代标准化的起源地，于1901年成立了近代世界首个国家级标准化组织——British Standards Institution，即BSI，英国标准协会。BSI负责全英具体标准的管理，其政府主管部门仅负责政策层面的管理。BSI负责二十余万个现行英国标准、两千多个专业标准委员会及协会，其标委会成员超二十万名。尽管英国在标准化方面长期占据优势，在科技创新领域，英国政府仍特别重视标准化。为此，英国在解决新的发展问题时，标准化成为其全面贯穿系统性发展的重要支撑。例如：给予有关促进标准化工作的财政与宣传支持、鼓励参加和举办国内外标准化活动、深化标准化参与度以及将标准化知识概念引入正式教育大纲。
日本在战后快速复苏并崛起成为全球知名的贸易和技术大国，离不开其两个重大国家战略：“国家产业技术战略”“日本标准化战略”。日本政府重视技术基础研究机构，着重推行技术标准、技术研发系统性发展，以标准化促进科技研发工作。例如，日本政府极力重视“产业技术综合研究所”“产品评价技术基础机构”等机构，将科研院所的标准化理论研究产业化。
日本的标准联盟具有研制周期短、发布应用快速的创新模式，根据标准在一致性和成熟性的不同，研制了不同的参考模板和标准模板。例如，日本摄影产业常居全球首位，这与其技术研发、产业链规划息息相关，日本标准联盟迅速将这种技术优势形成标准，并推行到全世界。这种发展经验是值得学习的。
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