【专稿】如何降低燃气的使用风险?
时间:2020-09-13
来源:天然气与法律
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笔者按:随着近年来燃气普及率的逐年上升,无论是工商业生产还是居民日常生活,燃气所扮演的角色越来越重要了。但是,从2018年全国发生的燃气事故看,燃气的使用风险仍然居高不下,已经严重影响燃气行业的健康发展。显然,如何降低燃气的使用风险已经成为当前燃气行业急需破解的难题。
那么,这个难题究竟如何破解?笔者尝试从以下两方面寻找答案,希望能起到抛砖引玉的作用。
一、燃气的使用风险分析
实际上,燃气的使用风险一直是社会各界关注的问题,但要想比较科学地分析燃气的使用风险,显然只能用事实数据说明一切。为了更精准地识别燃气的使用风险,再从以下几种角度对2018年全国发生的燃气事故进行较为详尽的分析(注:涉及的数据参考@燃气爆炸微信信息2018年全国燃气事故统计分析报告),如下:
1、从总体情况来分析。据@燃气爆微信信息不完全统计,2018年全国共发生燃气事故814起,平均每个月约发生燃气事故68起。由此可见,全国燃气事故仍然呈高发态势。
2、从事故所使用的气源来分析。在2018年全国发生的814起燃气事故中,发生在液化石油气用户室内的燃气事故共399起,约占全年总事故(814起)的49%以及约占全年室内总事故(540起)的74%;发生在管道天然气用户室内的燃气事故共123起,约占全年总事故(814起)的15%以及约占全年室内总事故(540起)的23%;发生在人工煤气用户室内的燃气事故共15起,约占全年总事故(814起)的2%以及约占全年室内总事故(540起)的3%。显然,在我国使用最广泛的两种气源(管道天然气、液化石油气)中,管道天然气比液化石油气更安全。
3、从事故发生的地点来分析。在2018年全国发生的814起燃气事故中,发生在室内的燃气事故共540起,约占全年总事故(814起)的66%;发生在室外的燃气事故共274起,约占全年总事故(814起)的34%。此外,发生在居民室内的燃气事故共369起,约占全年总事故(814起)的45%以及约占全年室内总事故(540起)的68%;发生在其他地方室内的燃气事故共171起,约占全年总事故(814起)的21%以及约占全年室内总事故(540起)的32%。由此可知,室内,特别是居民室内是燃气事故的高发区。
4、从事故发生的时间来分析。在2018年全国发生的814起燃气事故中,明确事故时间的有417起,其中发生在早上5:00至10:00时间段的有147起,约占全年明确事故时间总事故(417起)的35%。显然,早上时段是燃气事故多发的时间段。
5、从事故引发的原因来分析。2018年发生在室内的540起燃气事故中,有425起事故具体原因不明确,约占全年室内总事故(540起)的79%;只有115起事故具体原因明确,约占全年室内总事故(540起)的21%。由此可见,燃气事故的原因分析仍需加强。
二、降低燃气使用风险的措施
如何将“燃气”这种危险气体利用好,既让其造福人类,又将其使用风险降到最低限度,一直是燃气行业,乃至社会各界都在积极思考并尝试解决的问题。那么,如何降低燃气的使用风险?笔者认为,不同的角色应该采取不同的措施,如下:
1、对于燃气用户而言。从综上所述“燃气的使用风险分析”可知,室内,特别是居民室内是燃气事故的高发区,这其中的原因与燃气用户息息相关。通过梳理以往发生在室内的燃气事故发现,工商业燃气用户主要因为燃气安全日常监管、燃气设备日常保养检修不到位,居民燃气用户主要因为缺乏燃气安全知识使用不当或安全意识淡薄购买使用不合格的燃气器具。因此,对于工商业燃气用户而言,降低燃气的使用风险应,该要及时制定可行的燃气安全日常监管制度并认真落实到位,以及加强燃气设备的日常保养检修工作;对于居民燃气用户而言,降低燃气的使用风险,应该要养成一个良好的用气习惯,坚决使用合格的燃气器具以及通过一些可行的途径(如积极参加一些燃气安全宣传活动或向专业人士请教)不断获取更多的燃气安全知识。此外,从综上所述“燃气的使用风险分析”可知,早上时段是燃气事故多发的时间段。所以,无论是工商业燃气用户还是居民燃气用户,为了降低燃气的使用风险,在早上时段都应该特别留意室内是否存在燃气泄漏。
2、对于燃气公司而言。从综上所述“燃气的使用风险分析”可知,有三点值得燃气公司警示!其一,全国燃气事故仍然呈高发态势,且室内,特别是居民室内是燃气事故的高发区;其二,大部分室内燃气事故具体原因不明确,燃气事故的原因分析仍需加强。其三,管道天然气比液化石油气更安全。因此,为了降低燃气的使用风险,对于燃气公司而言应该采取以下这些可行的措施:
(1)根据国家现行法律法规、规范标准的相关要求,按质按量对工商业燃气用户和居民燃气用户完成入户安检。
(2)利用可行的途径(如开展燃气安全知识进小区、校园活动)加强燃气安全知识宣传。
(3)认真查明每一起燃气事故的原因,并进行有效的分析和披露。
(4)积极响应国家政策,正确引导瓶装液化石油气用户进行“瓶改管”改造。
(5)大力向燃气用户推广新材料、新设备、新工艺、新技术的应用。
3、对于燃气管理部门而言。从综上所述“燃气的使用风险分析”可知,全国燃气事故仍然呈高发态势,但通过梳理这些燃气事故发现,燃气用户缺乏燃气安全知识导致使用不当是燃气事故居高不下的主因。因此,提高燃气用户的燃气安全知识水平是降低燃气使用风险的关键性措施。然而,从古至今传授知识最为有效的手段是学校教育,显然唯有通过学校教育才能从本质上降低燃气的使用风险。所以,对于燃气管理部门而言,是燃气行业中唯一地方政府行政层面的职能部门,应该积极会同地方教育行政部门,并建议地方教育行政部冂把相关的燃气安全知识编入地方性教材,然后以学校课程的方式传授。此外,燃气管理部门作为燃气行业中唯一的执法部门,还应该要加强燃气安全的日常监管与指导。
结束语:总之,燃气的使用风险虽然不可能完全避免或消除,但只要涉及燃气安全的各方(如燃气用户、燃气公司、燃气管理部门等)能够正确看待燃气的使用风险,并积极采取相关降低燃气使用风险的可行措施,完全能够将燃气的使用风险降到最低限度。只有这样,才真正让燃气造福于人类。
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