甘肃严抓生态环保督察整改：要求市州分解出各自问题和数量

近期，为扎实做好第三轮第一批中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，甘肃省生态环境保护第二督察局 （以下简称“督察局”） 按照《关于切实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作的通知》要求，围绕嘉峪关、酒泉及各县 （市、区） 涉及共性和个性问题，在“核量”“把脉”“出方”3个关键环节上下功夫，深入基层认真核查问题性质、数量和深层次原因，指导制定科学可行的整改措施，共同做好督察整改的“后半篇文章”。

细分问题来源核清“量”。 坚持“一竿子插到底”，督察局围绕督察反馈问题，督促地方做好问题认领分解工作。 对反馈意见的个性问题，要求市州从市到区县分解到底，数量真实准确。反馈意见中采用多个市州问题加数据总量的方式，归类出一批同类同区域或同流域问题。

例如，针对督察指出的“2015年以来，酒泉、张掖、武威、金昌、嘉峪关等市超用水总量考核指标取水，累计达64.1亿立方米”问题，涉及酒泉和嘉峪关市两市的，要求市州分解出各自的问题和数量。

同时，对于全省共性问题，督察局和地方共同举一反三，梳理排查存在的类似问题，一并纳入整改阶段，一体推进，坚决做到问题清、底数明。

找准问题症结把准“脉”。 发现问题是基础，找准根源是解决问题的关键，督察局从涉及大气、水、噪声、土壤和生态破坏及环境污染等繁杂的问题，分析其背后在产业发展、资源管理分配、监管制度体系、城市和园区规划建设、部门协同联动等方面存在的问题。

例如，酒泉市肃州区群众举报件中反映餐饮油烟噪声扰民的问题占比达到58.5%，且长期以来多次投诉未果。问题根源就在于市场监督管理部门没有守住法律法规的准入门槛，城市规划建设也未考虑餐饮集中区的布局和规划，未在平衡“便民而不扰民”的问题上下功夫。

共商目标措施出好“方”。 督察局协助地方解剖麻雀式研究问题，找准“症结”、对症“开方”，制定整改措施。联合市整改办人员，深入基层调研检查，进一步核实问题来龙去脉，核清反映问题有关依据和数据台账等资料，掌握问题背后的各种因素，了解基层管理治理存在的难点堵点。在此基础上，座谈讨论研究整改措施。

督察局要求制定整改方案过程中要实事求是、科学合理，措施要逐条逐项对应问题，确保每一条措施具有可行性和可操作性，杜绝目标“假大空”难以实现，措施空泛“无处下手”。同时，要注重典型问题的总结反思，以此次整改为契机，堵塞漏洞、弥补不足，通过一个典型案例，建章立制管长远，推动解决一批问题。