市场监管总局关于2022年度特种设备证后监督检查情况通报

市场监管总局关于2022年度特种设备证后监督检查情况通报

为 加强 对特种设备生产单位和检验检测机构的监督，依照《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备安全监察条例》《特种设备安全监督检查办法》等法律法规规章规定， 202 2 年市场监管总局组织对特种设备生产单位和检验检测机构开展了证后监督检查。现将有关情况通报如下：

一 、监督检查情况

此次监督检查采用重点抽查与 “ 双随机 ” 抽查相结合的方式，侧重来信来访、投诉举报和日常监察、检验、鉴定评审等工作中发现问题 的单位 。

（一）生产单位监督检查情况。

监督检查特种设备生产单位 1 29 家 。 其中 ， 锅炉制造单位 2 6 家 ，压力容器设计单位 1 2 家， 压力容器制造单位 40 家 ， 压力管道安装单位 1 2 家 ， 电梯制造单位 10 家 ， 起重机械制造单位 2 9 家。发现的主要问题如下：

1 .   资源条件方面。 部分单位存在质量保证体系人员任职条件不满足规定要求；聘用的作业人员、专业技术人员、专职检验人员数量不满足规定要求；缺少必要的生产设备、工装、检测仪器与试验装置，检测仪器未按规定进行检定或校准；管材和板材存放场地缺少防护措施；耐压试验场地的安全防护不满足要求；制造地址搬迁后未 及时 履行相应 许可 变更 手续 等。

2 .   关键 过程和产品安全性能方面。 部分单位存在 缺少生产和检测工艺文件，产品制造工艺卡未经相关责任人签字确认；未对受委托方进行评价，未与受委托方签订委托协议；材料质量证明书缺少经销商签章；焊接工艺评定报告缺少相应的材料质量证明书，缺少焊材回收记录，返修记录中缺少施焊信息；缺少无损检测委托单，无损检测报告中的检测部位示意图未标注检测部位，无损检测责任人未对无损检测结果进行确认；产品档案资料不齐全等。

3 .   设计文件管理 和产品 设计 方面。 部分单位存在设计文件未按规定进行审批，设计计算书未按规定进行校核，设计变更未按规定进行审批，产品计算书与产品实际情况不一致，缺少外来设计文件的评审见证材料 。

（二）检验检测机构 监督检查 情况 。

监督 检 查 特种设备 检验检测机构 40 家。其中，综合检验机构 30 家，型式试验机构 10 家。发现的主要问题如下：

1 .   综合检验机构。 部分综合检验机构任命的检验责任师不符合核准规则要求，未按照核准规则要求保持 部分 核准项目 规定的检验检测 人员数量 。 编制的作业指导文件不能全面满足检验质量管理工作需要 。对检验人员培训不到位，部分检验人员对 检验 要求理解有偏差， 检验规则的 规定 实施 不到位， 检验报告及其原始记录填写不规范 ，检验资料保存不完整，部分见证资料缺失。

2 .   型式试验机构。 部分 型式试验 机构质量管理体系中的法规及技术规范未及时更新，关键岗位人员的岗位职责规定不明确，型式试验原始记录中数值记录和检测报告的意见表述不规范，型式试验证书覆盖范围不准确。

二、对存在问题单位的处理意见

（一）依法注销行政许可。

依法注销 8 家特种设备生产单位有关行政许可资质（详见附件 1 ），依法注销 3 家检验检测机构有关检验检测项目（详见附件 2 ）。

（二）下达安全监察指令书。

属地 市场监管部门对 22 家特种设备生产单位和检验检测机构下达 安全 监察指令书，责令限期 整改 （详见附件 3 ） 。以上单位要 对监督检查 发现 的 问题 认真整改，并将整改情况报送 当地 市场监管部门 。以上单位 下一许可周期不允许申请自我声明承诺换证。

（三）及时整改检查发现的问题。

其他被检查 单位也 要 对监督检查 发现 的 问题 进行整改， 整改情况及时报送当地 市场监管部门 。所发现的问题将在 换证评审 时进行 重点检查 。

三、有关要求

（一）督促整改，落实责任。

有关市场监管部门要督促被检查单位落实问题整 改，对 逾期 未改正 的，依法依规处理 ，情节严重的，依法吊销相应许可证 。

（二）总结分析，举一反三。

对 于监督检查过程中发现的共性 问题 ， 属地市场监管部门 要对照 具体 问题 进行 认真总结，举一反三，部署 对辖区内其他单位 开展针对性监督检查， 严肃查处违法违规行为， 严格督促企业落实主体责任，防止类似问题发生。

（三）严格执法，联合惩戒。

各 地 市场监管部门要按职责加强对辖区内特种设 备生产单位和检验检测机构 的 监督管理 ， 加大 监督检查 和执法力度， 并 及时 将 抽查检查、 行政处罚信息 按有关规定 归集到 信用 监管 平台 ，实施联合惩戒。

 

附件： 1.   注销相关行政许可资质单位名单

2.   注销相关行政许可项目单位名单

3 .   下达安全监察指令书责令限期整改单位名单

 

附件 1

 

注销相关行政许可资质单位名单

 

序号	许可项目	单位名称
1	锅炉制造	青岛青义锅炉有限公司
2	武汉锅炉集团有限公司
3	压力容器制造	石家庄天人化工设备集团有限公司
4	芜湖氦格复合材料科技有限公司
5	上海容华高压容器有限公司
6	起重机械制造	广东江海机电工程有限公司
7	河南省远升起重机有限公司
8	英瓦曼德起重设备（江苏）有限公司

 

  

附件 2

 

注销相关行政许可项目单位名单

 

序号	许可项目	单位名称	注销项目
1	检验检测机构	七台河市特种设备检验研究所	注销 GJ2 、 GD2 核准项目
2	安徽电力锅炉压力容器检验中心	注销 GD2 、 RD3 核准项目
3	晋城市综合检验检测中心	注销 PJ1 核准项目

附件 3

 

下达安全监察指令书责令限期整改单位名单

 

序号	许可项目	单位名称
1	锅炉制造	浙江宁松热能锅炉设备股份有限公司
2	安徽祥安热能设备有限公司
3	山东松龄锅炉有限公司
4	压力容器设计	中国石油集团东北炼化工程有限公司
5	西南化工研究设计院有限公司
6	压力管道安装	上海能源建设集团有限公司
7	贵阳鸿源燃气建设发展有限公司
8	压力容器制造	湖北万安环保石化设备有限公司
9	内蒙古伊泰石化装备有限责任公司
10	杭州荣达锅炉容器有限公司
11	宁波市巴克蓄能器技术有限公司
12	湖北三江航天江北机械工程有限公司
13	起重机械制造	广东中艺重工有限公司
14	合建卡特（武汉）重工科技有限公司
15	巨力索具股份有限公司
16	河南东升重型机器有限公司
17	溧阳市起重机厂有限公司
18	江苏华澄重工有限公司
19	检验检测机构	鹤岗市特种设备检验研究所
20	双鸭山市特种设备检验研究所
21	湖南安卓特种设备科技有限公司
22	湖南汇丰工程检测有限公司

 

 

 

 

 

 

 

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