建设项目环评如何确定特征因子？

环境影响评价项目分为两类， 建设项目和规划项目 。我们一般所说的规划项目一般也是由单个或多个行业的建设项目组成。因此明白了建设项目的分析方法，规划项目也就明白了。

建设项目又可分为污染影响型和生态影响型。 生态影响型的建设项目一般都有比较明确的影响特征，看看同类项目，一般不会有太大偏差。本次我们主要讨论一下污染影响型的建设项目。

污染影响型项目的评价因子可以分为常规污染因子、特征污染因子和生态因子。建设项目的生态因子一般相对简单，地表植被的清除、土壤的盐化、生物的惊扰等，一般影响较小，不作为特征因子。常规污染因子 [ 例如 《 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） 》（ GB 15618-2018 ） 和 《 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） 》（ GB 36600-2018 ） 的基本因子 ] 主要用于描述当前环境质量现状，特征污染因子反应建设项目对环境的影响。因此，特征污染因子也可以是常规污染因子，例如锅炉排放的颗粒物、氮氧化物和二氧化硫。

污染因子那么多，评价环境质量是否要将所有污染因子都作为常规污染因子监测、预测、评价一番呢？化工企业生产工序复杂，涉及原辅料、副产物众多，是否都要作为特征污染因子呢？

首先，按照各行业的《排污许可证申请与核发技术规范》、《污染源源强核算技术指南》、《排污单位自行监测技术指南》中相关内容确定特征污染因子。这是官方规定的，可以拿来就用。但是不要直接用 《 排放源统计调查产排污核算方法和系数手册 》（环境部公告 2021 年第 24 号） ，因为内容太少，不全，容易遗漏。

其次，我们可以根据工程分析找出建设项目可能排放的污染因子。具体可通过原辅料、产品、可能的反应副产物进行逐一排查，同时还需要多找几个同类项目报告进行对比，如有条件找些相关文献资料进行研究梳理，建议将识别的污染因子提请甲方、设计单位进一步校核，确保无遗漏。

最后，按照环境质量标准从工程分析确定的污染因子中筛选常规污染因子（土壤、地下水除外，按标准和导则要求执行），污染排放标准筛选特征因子。

《 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 》（ HJ 2.1-2016 ） 中 3.5.2 评价因子筛选 根据建设项目的特点、环境影响的主要特征，结合区域环境功能要求、环境保护目标、评价标准和环境制约因素，筛选确定评价因子。

我们前期对各因子的监测、分析、预测等工作，最终的目的均是为了评价。没有标准的因子，也就没办法进行准确定量评价，只能作为一个背景值。在报告编制过程中，我们也针对相对特殊的污染因子，且周边没有其他同类污染排放的情况下，将其作为一个特征因子，开展监测、预测分析，定性描述环境现状水平，作为未来长期影响的一个基础资料。不过，目前没有政策规范明确必须要对没有标准的特征因子开展相关工作的要求。（可能是我没发现）

以上是我个人的理解，如有不妥之处，欢迎留言指正，感谢。

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