18亿特许权经营费！江苏溧阳启动348.1MW整县光伏招标

8月11日，江苏省溧阳市发布光伏新能源投资建设特许经营项目招标公告，拟18亿元的特许经营权转让费招标348.1MW整县光伏。

根据招标公告，本项目为扩大再生能源使用，拟利用党政机关、学校、医院、国有企业等相关单位建筑物屋顶铺设分布式光伏电站。项目前期可用面积约90.8万平米，目标安装光伏总量约131.26MW，随着基本建设项目的不断投入，后期间可交付学校、医院、园区更新以及高新区标准厂房(代建厂房)等项目屋顶在150万平方米以上，目标安装光伏总量约216.84MW。综上，后期间政府控制的屋顶光伏资源约240.8万平方米，目标安装光伏总量为348.10MW。

特许经营权转让费为180000万元（最终以特许经营者中标价格为准。参与竞争的特许经营者报价不得低于该价格。特许经营中标单位应在中标通知书发放后15个工作日内向招标人提供的账号支付特许经营权转让费。逾期未付款的，取消其中标资格。）

招标人向特许经营者转让存量屋顶资源并授予新建屋顶光伏项目特许经营权，特许经营者向招标人支付特许经营权转让费取得项目特许经营权。取得经营权后，光伏发电能够获得经营性收入，属于“使用者付费”项目。

特许经营者按照“自发自用，余额上网”的模式，本项目屋顶光伏发电项目红线范围内单位优先使用屋顶光伏发电，用户电价按照供电局电价价目表收取，特许经营者通过发电收入回收成本和获取合理收益。同时电网企业应保证本项目屋顶发电多余电量的优先上网和全额收购。

特许经营者按照“自发自用，余额上网”的模式，本项目屋顶光伏发电项目红线范围内单位优先使用屋顶光伏发电，用户电价按照供电局电价价目表收取，特许经营者通过发电收入回收成本和获取合理收益。同时电网企业应保证本项目屋顶发电多余电量的优先上网和全额收购。

今年以来，“天价”整县光伏特许权经营正愈演愈烈。今年上半年，广东茂名、汕头、兴宁、梅州、揭阳等多个地市启动了政府可控的屋顶光伏资源特许权招标，项目规模在50~200MW不等，总规模约1GW左右。然而，这一系列整县光伏招标的竞选标的为特许权经营费，各地明确的特许权经营费在2~9.5亿元不等，折合单瓦价格在2-4.5元/瓦。

随着进入企业的增多，新能源开发竞争愈发激烈，资源稀缺加之僧多粥少不断拉高了新能源的溢价空间，这也是导致新能源非技术成本不降反增的主要原因。这种愈演愈烈的地方政府与新能源发展“争利”，在潮水退去之后，很难是“双赢”的局面。

具体招标公告见下：

溧阳市光伏新能源投资建设特许经营项目（7.0项目）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目溧阳市光伏新能源投资建设特许经营项目已由溧阳市发展和改革委员会批准，招标人为溧阳市发展和改革委员会，建设资金来自其他资金，项目出资比例为国有资金：100.00%,私有资金：0.00%,外国政府及组织投资:0.00%,境外私人投资:0.00%。项目已具备招标条件，现对该项目溧阳市光伏新能源投资建设特许经营项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：溧阳市党政机关、学校、医院、国有企业等相关单位建筑物屋顶。

2.1.2项目建设内容及规模：本项目为扩大再生能源使用，拟利用党政机关、学校、医院、国有企业等相关单位建筑物屋顶铺设分布式光伏电站。项目前期可用面积约90.8万平米，目标安装光伏总量约131.26MW，随着基本建设项目的不断投入，后期间可交付学校、医院、园区更新以及高新区标准厂房(代建厂房)等项目屋顶在150万平方米以上，目标安装光伏总量约216.84MW。综上，后期间政府控制的屋顶光伏资源约240.8万平方米，目标安装光伏总量为348.10MW。

2.1.3合作期：整个合作期为30年。合作期包含建设期和运营期，单项工程竣工验收或投产运营后即进入运营期。

2.1.4特许经营权转让费：180000万元（最终以特许经营者中标价格为准。参与竞争的特许经营者报价不得低于该价格。特许经营中标单位应在中标通知书发放后15个工作日内向招标人提供的账号支付特许经营权转让费。逾期未付款的，取消其中标资格。）

2.1.5质量要求：达到以下但不限于国家及行业质量验收规范合格标准（相关规范如有新版，则按新版执行）：

GB50794-2012《光伏发电站施工规范》、GB50796-2012《光伏发电工程验收规范》、GB50217《电力工程电缆设计规范》、GB50052《供配电系统设计规范》、DL/T5137-2001《电测量及电能计算装置设计技术规程》、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50210-2011）等，并做到一次性验收合格。

2.1.6项目回报机制：本项目为特许经营项目，招标人向特许经营者转让存量屋顶资源并授予新建屋顶光伏项目特许经营权，特许经营者向招标人支付特许经营权转让费取得项目特许经营权。取得经营权后，光伏发电能够获得经营性收入，属于“使用者付费”项目。

特许经营者按照“自发自用，余额上网”的模式，本项目屋顶光伏发电项目红线范围内单位优先使用屋顶光伏发电，用户电价按照供电局电价价目表收取，特许经营者通过发电收入回收成本和获取合理收益。同时电网企业应保证本项目屋顶发电多余电量的优先上网和全额收购。

2.1.7 其他：/

2.2招标范围：本项目采用特许经营模式。招标人将溧阳市政府控制的存量屋顶资源转让给特许经营者，特许经营者同时获得利用屋顶资源建设运营光伏项目特许经营权，向招标人方支付特许经营权转让费；特许经营者采用建设—运营—移交模式开展特许经营，负责本项目投融资、建设、运营维护、移交。特许经营者利用存量屋顶资源投资建设运营屋顶光伏项目，并取得经营收入，期满后将屋顶资源和屋顶光伏项目无偿、完好的一并移交给实施机构或政府指定部门。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备 有效企业营业执照 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的投资建设运营能力。

3.2本次招标对投标人拟派项目负责人的要求：工程类中级（含）以上技术职称；

3.3承担过类似项目 /；

类似项目认定标准：/ ；

3.4本次招标 不接受 联合体投标。

以上具体要求详见本招标公告附件一资格审查办法。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为：2023年8月11日08时30分至投标截止日前 ；

4.2 招标文件获取方式：登录“常州市公共资源交易平台”获取本项目的招标文件。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2023年9月1日09时30分。

5.2 本项目采用不见面开标，逾期未提交投标文件的，投标无效。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审（不见面开标）方式进行资格审查，资格评审标准详见本招标公告附件一资格审查办法。  

 

7. 评标方法

本次招标评标标准和方法详见本招标公告

附件二。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在常州市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易平台、江苏建设工程招标网上发布。

友情提醒:

1、本标段为“常州市工程交易系统 7.0”项目，需要投标单位在“常州市工程交易系统 7.0”（网址：http://gc.czggzy.cn/TPBidder/memberLogin）中注册、维护主体信息，在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜（详见常州市公共资源交易平台-交易指南）。

“常州市工程交易系统 7.0”使用“常州不见面开标大厅系统V2.0”，访问入口在“常州市公共资源交易网”主页（网址：http://gc.czggzy.cn/BidOpeningSJ/bidopeninghallaction/hall/login）。

遇到操作问题或系统故障时，请在工作时间联系软件公司，联系方式如下：新点软件王工：0519-85588123。

2 、投标人可以登录“常州市工程交易系统 7.0”（ 网 址 ：http://gc.czggzy.cn/TPBidder/memberLogin）进行招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑，同时应时刻关注常州市公共资源交易平台“交易变更公告”栏目，查阅本次招投标可能存在的“重发公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

3、本项目为“不见面”开评标，投标人无需到现场参加开评标活动，可在线观看开标及抽取系数过程。

4、为保障各投标人投标权益，请各投标人在投标截止时间前，提前登陆常州市公共资源交易平台上的“常州不见面开标大厅系统V2.0”，如遇系统问题可致电：4009980000，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任由各投标人自负。在解密过程中，投标人在招标代理发出解密指令后二十分钟内不能成功解密的视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。

5、请各投标单位在上传投标文件前，自行检查企业主体信息中相关电子扫描件，如出现异常，请更新完善相关电子扫描件，确保主体信息中相关电子扫描件可以正常查看和下载，保证数据可用性、完整性和准确性。如未及时更新导致的投标失误责任自负。

第八届东北能源经济峰会 暨小型展览会

聚焦风光储氢 助力双碳建设

主办单位： 吉林省科学技术协会 承办单位： 吉林省风能太阳能学会  |世纪新能源网 | 氢能观察 | 风电观察、世纪储能         学术支持： 新能智库         支持单位： 吉林大学、东北师范大学、中科院应化所、中科院光机所、东北电力大学、白城师范学院、吉林省能源局、松原市发改委、白城市能源局、国网吉林、国家电力投资集团、吉电股份、京能国际东北分公司、华能吉林公司、大唐吉林公司、中广核吉林公司、三峡吉林公司、华电吉林公司、国家能源集团吉林公司、中国电建吉林院、东北电力设计院、中电建新能源集团东北公司、中水东北勘测设计院、华为、隆基、阳光电源、天合、禾望电气、远景能源、三一重能、杜邦、中国海装、明阳智能、运达股份……(排名不分先后，由于版面限制只展示部分支持单位) 时间安排： 2023年9月19-20日  全天会议及小型展览         会议地点： 长春市 净月区 益田喜来登酒店（永顺路1777号） 会议规模： 专家报告 50+    展台 30+   参会人数 800+

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会议背景

能源是经济社会发展的基础和动力,中国已拥有全球最完整的新能源产业链，并且在全产业链各环节上都保持着全球领先，具备全球竞争力。为进一步加快规划建设新型能源体系，加强产学研深度融合，推进数字技术与新型能源技术的深度融合，充分发挥东北地区能源优势，组委会决定召开CNNE2023第八届东北能源经济峰会暨小型展览会。峰会以“共谋绿色发展，共建双碳时代”为主题，下设光伏、氢能、储能、风电专区，邀请产业同仁、技术专家、领军企业、科研院所等相聚长春，共同为构建以新能源为主体的新型电力系统生态圈建设助力加油。诚挚地邀请您出席本次活动。

参展范围 光伏： 光伏组件、光伏逆变器、光伏支架/跟踪系统、光伏测试/检测企业、分布式光伏系统、设计院及服务单位等； 储能： 电化学储能、飞轮储能等、 BMS电池管理系统、PCS储能逆变器、微电网、电动汽车充换电站及相关配套设施、设计院及服务单位等； 氢能： 电解槽、氢储运企业、核心零配件、燃料电池/系统、加气站等、设计院及服务单位； 风电： 风电主机厂、叶片、齿轮箱传动系统、变桨偏航系统、风资源评测风机设计、工程吊装物流运营管理设备维修维护、设计院及服务单位； 主题论坛议题 光伏—— 双碳目标下新能源产业链的构建与整合 完善绿电交易体系，促进新能源产业发展 构建绿色电力系统的前景、挑战与破局 国家新能源基地建设情况汇报 大尺寸光伏组件应用设计思路与性能验证 光伏大基地智慧化运维解决方案 新能源电站配置储能经济性及运营模式分析 光伏投资形势、市场趋势及东北光伏发展展望 大型光伏基地设计与发电量提升 光储融合下新型电力系统构建 太阳能光热发电设计与经济型分析   氢能—— 绿氢助力实现碳中和 大容量电解水制氢技术进展与应用实践 大规模可再生能源制氢储能的思考 PEM电解水制氢技术进展 “氢动吉林”工程及吉林省氢能发展情况介绍 兆瓦级PEM制氢设备的技术 氢能物流的加氢站建设和运营探讨 加氢站设备选型及安全应用 SOEC制氢技术现状展望及与北方供暖结合 绿氢耦合煤化工解决方案   风电—— 东北三省风电产业发展现状与展望 吉林省“十四五”风电产业规划与设计 大兆瓦风机助力风电大基地建设 风光储氢一体化大基地项目设计与建设 超低温环境风电整体解决方案 大型风电基地建设经济性分析及设备选型要点 风电制氢项目经济性与可行性分析 智能化、数字化风电场运维管理技术创新 老、旧、小风电机组改造升级解决方案 县域、乡村分散式风电设计与建设 创新技术助力风电产业降本增效   分布式光储—— 整县推进——新能源全场景应用解决方案 第一市场户用及工商业模式总结与展望 新形势下吉林省分布式发展之路 大功率组件的分布式应用 高效逆变器带来的分布式电站增效降本 分布式光伏电站运维难点及案例分析 碳中和趋势下的光伏组件产品应用与趋势 2023渠道商、安装商提供光伏系统解决方案 “优化器”分布式光伏阴影遮挡及安全解决方案 光伏财产险，助力能源企业发展

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