化工园区地下水环境相关项目分析
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化工园区地下水环境相关项目分析
技术专业交流: 王志民
一
化工园区资料分析
化工园区是现代化学工业为适应资源或原料转换,顺应大型化、集约化、最优化、经营国际化和效益最大化发展趋势的产物。化工园区能为地方经济带来巨大贡献,随着我国经济社会的快速发展,化工企业不断向化工园区集中,园区化已经成为石化化工行业发展的主要趋势。按照产业特色划分,我国化工园区类型主要分为石油化工型、煤化工型、精细化工型。
截至2018年底,全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家,同比增长12.48%。其中,国家级化工园区(包括经济技术开发区、高新区)57家,占总化工园区的8.43%;省级化工园区351家,占总化工园区的51.92%;地市级化工园区268家,占总化工园区的39.64%。据统计,2020年化工园区数量为800家左右。截止2022年3月底,全国已有20个省份共524家化工园区通过认定。
2022年3月底全国化工园区认定结果统计
二
政策背景分析
根据《关于印发〈化工园区地下水环境状况调查评估工作方案〉〈重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作方案〉的函》(环办便函〔2021〕100号,以下简称《工作方案》),到2021 年底,完成国家级化工园区地下水环境状况调查评估工作;到2022 年底,完成省级及其他类别的化工园区地下水环境状况调查评估工作;掌握全国化工园区及周边地下水环境质量状况,推动建立全国化工园区地下水环境监测网。
依照《关于加强化工园区地下水环境管理的通知》(征求意见稿,以下简称《通知》)对于本通知印发前已按照《工作方案》要求完成调查的化工园区,需按照本通知落实化工园区地下水环境分类管理要求。
根据调查评估结果,当化工园区的地下水特征污染指标超过《 地下水质量标准 》(GB/T 14848-2017)IV 类标准,或当化工园区周边存在水源地且化工园区地下水监测点中特征污染物的浓度超过《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)III 类标准时,确定为地下水特征污染物超标。结合超标的特征污染物情况,化工园区和对应的管理措施可以分为如下四类:
一类园区为地下水特征污染物污染羽超出化工园区边界范围,但未采取地下水污染风险管控措施或已采取措施但未达到管控效果评估要求的园区。
相应的管理措施:应及时阻断污染源和暴露途径,开展地下水环境状况详细调查和风险评估,落实地下水污染风险管控或修复措施,改善地下水环境质量,化工园区周边存在饮用水源的,应在园区边界和水源开采井前沿布设地下水环境监测井,开展地下水环境质量状况长期监测。
二类园区为地下水特征污染物污染羽超出化工园区边界范围,但实施了地下水污染风险管控措施,且已达到管控效果评估要求的园区。
相应的管理措施:应按照《中华人民共和国水污染防治法》《地下水环境监测技术规范》(HJ 164-2020)等法律标准要求,开展环境监管和地下水环境质量状况长期监测。
三类园区为地下水特征污染物污染羽未超出化工园区边界范围的园区。
相应的管理措施:应开展地下水环境状况详细调查和风险评估,对于风险评估不可接受的,按照《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》(HJ25.6-2019)等要求,进行地下水污染风险管控,阻止地下水污染扩散。
四类园区为地下水特征污染物指标均不超标的化工园区。
相应的管理措施:应按照《地下水环境监测技术规范》(HJ 164-2020)要求,开展园区地下水环境质量状况长期监测。在园区或企业通过实施源头预防、管控修复、污染应急和连续监测后,及时判定地下水污染范围的变化情况,对照上述分类原则,将实施变类管理。
同时,《通知》要求2023年底前完成园区类别确认,2024年起每年12月底前将园区变类情况报送省级生态环境厅(局)审核后上报生态环境部;对于本通知发布后,尚未按照《工作方案》开展或完成地下水环境状况调查的化工园区,在认定为化工园区的一年内完成调查并确认园区类别,次年开始每年12 月底前将园区变类情况报送省级生态环境厅(局)审核后上报生态环境部。
三
地下水项目分析
(1)2022年-2023年化工园区地下水方面主要项目是省级及其他类别的化工园区地下水环境状况调查评估咨询类项目;
(2)2024年起根据化工园区类别情况地下水方面项目体现为风险管控类项目(一类园区和三类园区)、污染修复类项目(一类园区)和监测评估咨询类项目(一类园区、二类园区、三类园区和四类园区);
(3)各个化工园区的类别并不是一成不变的,随着园区运行时间和监测状况结果变化,四类园区可能变成三类园区,三类园区变成一类园区,一类园区变成二类园区,对应的地下水方面项目情况也会发生相应的变化。
四
项目关系人分析
化工园区地下水项目直接关系人包括:
(1)园区化工企业负责人,主要对企业范围监测调查评估、风险管控和污染修复类项目负责;
(2)园区管理机构负责人,主要对公共区域监测调查评估、风险管控和污染修复类项目负责,并且指导协调企业相关项目实施;
(3)各级生态环境部门,掌握园区地下水调查等相关资料和园区类别划分确认权限。
编辑:君君.环评互联网
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