喜迎二十大 护好安全航 | 临沂市应急管理局:精准发力施策 夯实安全之基 全力护航高质量高水平发展
喜迎二十大 护好安全航 | 临沂市应急管理局:精准发力施策 夯实安全之基 全力护航高质量高水平发展
SDanjian
发布山东省应急管理厅政务信息,开展应急管理、安全生产、防灾减灾知识宣传。
今年以来,临沂市认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防汛救灾工作重要指示批示要求,扎实推动国务院安委会“十五条硬措施”和省委、省政府“八抓20条”创新举措落地见效,压紧压实安全责任,强化风险源头管控,持续开展攻坚整治,抓实防汛救灾准备,营造经济社会发展安全稳定环境。
抓制度完善,压实安全责任
今年以来,市委常委会会议4次、市政府常务会议4次研究安全生产工作,市政府主要负责同志5次出席市安委会成员会议,新一届市委、市政府先后批办安全生产事项百余次。围绕贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”和省“八抓20条”,制定实施意见,细化70项具体工作任务,逐一分解到部门单位,推动安全生产责任和措施在一线落实。探索实施“三查四评五公开”季度执法考核,通过“双随机”执法检查、啄木鸟暗访暗查、电话访查评查,客观评价企业、乡镇、县区和部门安全生产监督管理状况,向社会媒体、乡镇和县区党委政府、部门、市级领导公开,跟进警示约谈、公开通报等措施,今年以来已开展4轮,覆盖16个县区(开发区)、27个行业领域、162个乡镇(街道、园区),有力压实了属地管理和“三管三必须”责任。
抓苗头隐患,及时化解风险
落实省委守好“一排底线”工作要求,建立以分管副市长任线长,17个市直部门单位为成员的安全生产专线风险防范领导小组,细化风险研判、分类化解、定期调度、日常考核闭环管理机制,分级分行业化解重大风险2046项。探索建立“双周暗查明访”制度,即市安委会办公室聘请独立第三方,采取“四不两直”方式,集中利用两周时间检查一个行业领域,查深查透,发现问题隐患逐项移交责任单位整改;再利用两周时间跟进监督责任单位整改,逐一验收销号清零。今年已完成民航、消防、建筑施工、燃气等8个行业领域暗访检查,抽查生产经营单位166家,精准指导整改突出问题1244项。
抓日常监督,持续攻坚整治
以安全生产专项整治三年行动为主线,按照“条块结合、以条为主”原则,发动市安委会14个专业委员会,聚焦建筑施工、 道路交通、消防等18个重点行业领域,深入开展安全生产大检查和“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动,检查生产经营单位12.49万家,排查一般隐患25.19万条,已全部整改完毕。9月份接续开展“大排查、严整治、保安全、迎盛会”专项攻坚行动,目前已派出检查组7931个,检查生产经营单位22059家,排查一般隐患57652条,责令限期整改企业5422家,责令停产整顿企业97家,暂扣吊销执照4家。加快推进全要素评价,已完成冶金、有色、机械、粉尘涉爆、涉氨制冷等工贸行业企业8185家,按照30%、50%、20%的比例评定“好中差”,分级分类落实差异化监管措施。
抓培训教育,提升人员素质
扎实开展安全生产“大学习大培训大考试”专项行动,以“互联网+刷脸”考试平台为载体,完成9563名工贸企业负责人安全教育培训。企业从业人员培训合格率由2019年的46.8%提高到目前的98.7%,全省安全培训现场观摩会议在临沂市召开。督促企业建立晨会制度,推进企业全员安全生产责任制落实,目前已有11000余家工矿商贸企业实行晨会制度。在工矿商贸领域企业创新推广“一册一卡”,“一册”即指导同行业企业建立统一的隐患排查指导手册;“一卡”即岗位安全生产明白卡,让每名员工知悉岗位风险,熟悉掌握应急处置措施。目前,建立了15873名主要负责人、安全管理人员及10569名特种作业人员岗位信息等基础数据,全面掌握全市安全管理“三类”重点人员持证上岗情况。
抓本质安全,夯实基层基础
加快危化品企业“三化”建设,全市涉及自动化机械化改造的70家企业、涉及信息化建设与应用的86家企业全部完成改造任务;组织6家化工园区开展风险自评,外出观摩学习,改进提升安全水平;聘请专业团队,对16家重点危化品企业开展诊断式查体,“一企一策”服务提升安全管理水平。43家正常生产的非煤矿山企业完成监测预警系统建设,完成率、在线率均位居全省前列,非煤矿山外包队伍提前半年全面完成清退工作。聘请国家级专家对7家基建地下矿山基建进度、现场管理、设备设施等方面进行检查,查出问题隐患56条,提出建议11条,有效规范了基建矿山安全管理。全市162个乡镇(街道、园区)完成安全管理规范化建设,明确乡镇专业监管人员312名、村居社区网格员15385名,提升了基层安全治理能力。
抓社会共治,实现共建共享
抓应急处置,做好处突准备
出台《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市应对极端天气停课和停工停业工作指导意见》,调整优化防汛抗旱指挥部“1+2+13”指挥调度体系,实现会商决策、指挥调度、信息报送“三统一”。全面启动市应急能力提升三年行动,建强21类市级专业队伍、15支县区综合消防救援队伍,建设覆盖162个乡镇(街道、园区)的基层消防救援站。承办并圆满完成全省防汛防台风应急演练和全省非煤矿山尾矿库溃坝事故应急演练。入汛以来,市防指及时发布3次防汛预警、启动4次防汛四级应急响应,督促指导基层做好危险区域人员转移,成功抵御了7次强降雨和台风“梅花”袭击,确保了全市安全度汛。
编辑:山东省应急管理厅新媒体中心
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